成都高新區(qū)：全國首創(chuàng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作站模式

成都高新區(qū)開拓工作思路，創(chuàng)新工作理念，全國首創(chuàng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作站模式，發(fā)揮社會(huì)力量在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用，實(shí)現(xiàn)全員共建、協(xié)同共治、成果共享，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

建成各類工作站近300個(gè) 實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋

近年來，一批大型企業(yè)陸續(xù)入駐成都高新區(qū)，形成了80%勞動(dòng)者集中在20%企業(yè)中的現(xiàn)象。做好密集型用工企業(yè)及行業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理工作，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。成都高新區(qū)按照“政府指導(dǎo)、勞資共建”“以點(diǎn)帶面、標(biāo)桿示范”的工作思路，引導(dǎo)100人以上規(guī)模企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作站，作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基層陣地。2011年至今，成都高新區(qū)已由最初的規(guī)模企業(yè)獨(dú)立建站，發(fā)展到社區(qū)、樓宇、園區(qū)、街區(qū)均可建站，目前已建成各級(jí)各類工作站近300個(gè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋。

工作站作為成都高新區(qū)勞動(dòng)關(guān)系治理體系的基礎(chǔ)細(xì)胞，已成為在黨建引領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)下，企業(yè)、職工和社會(huì)有效參與，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)。同時(shí)，成都高新區(qū)將深化工作站建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分，將行政管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理，重心向基層下移，讓企業(yè)和職工更有獲得感、幸福感、安全感。

發(fā)揮工作站作用 增強(qiáng)對企業(yè)和職工的黏性

搭建協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)。按照“分層設(shè)置、點(diǎn)面結(jié)合、行業(yè)穿插、類型豐富”的架構(gòu)體系，成都高新區(qū)主要在社區(qū)和基層兩級(jí)建站。社區(qū)工作站是樞紐核心，須指派專人擔(dān)任指導(dǎo)員。基層工作站是基礎(chǔ)細(xì)胞，包括園區(qū)工作站、樓宇工作站、街區(qū)工作站和企業(yè)工作站四種類型。工作站強(qiáng)調(diào)實(shí)體建站，需要大量的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)人才提供支撐保障。成都高新區(qū)建構(gòu)形成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)人才四個(gè)梯度的隊(duì)伍體系，即勞動(dòng)關(guān)系溝通員、勞動(dòng)關(guān)系疏導(dǎo)員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、勞動(dòng)爭議仲裁員。目前已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了4000余人的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)人才隊(duì)伍，同時(shí)，工作站也為各類人才的工作開展提供實(shí)體載體，增強(qiáng)了工作站對企業(yè)和職工的黏性。

實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作職能。一是企業(yè)職工的溝通站。在企業(yè)管理層與職工之間搭建溝通平臺(tái)、建立溝通機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和職工有效、快捷和平等的溝通，最終達(dá)到合作共贏。二是和諧氛圍的營造站。根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)形態(tài)不同，打造自身特色文化，開展法治宣傳，營造區(qū)域和諧氛圍。三是情況信息的收集站。通過信息化手段，借力網(wǎng)格化和各類社會(huì)力量，及時(shí)收集企業(yè)經(jīng)營狀況、用工變動(dòng)、活動(dòng)動(dòng)態(tài)、糾紛隱患等勞動(dòng)關(guān)系信息。四是爭議糾紛的化解站。加強(qiáng)企業(yè)工作站與企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的一體化建設(shè)和運(yùn)行，推進(jìn)園區(qū)、樓宇、街區(qū)工作站作為街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能組織的建設(shè)，鞏固社區(qū)工作站具體承擔(dān)社區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭議糾紛的職能，充分發(fā)揮其在勞動(dòng)爭議糾紛化解中的作用。同時(shí)，充分利用社會(huì)資源，搭建轄區(qū)內(nèi)跨企業(yè)調(diào)解平臺(tái)，為中小微企業(yè)的勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)解提供支持和協(xié)助。

深化工作站建設(shè)工程 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系取得成效

成都高新區(qū)深化工作站建設(shè)工程的推進(jìn)，形成了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了一系列成效，成為全省首批構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)示范區(qū)。

一是爭議糾紛預(yù)防作用初顯。如天府新谷園區(qū)工作站，在消除隱患、減少糾紛發(fā)生方面產(chǎn)生了顯著效果，2018年園區(qū)勞動(dòng)爭議糾紛案件數(shù)同比下降45%。天府軟件園工作站將園區(qū)內(nèi)企業(yè)的房租、物業(yè)、水電數(shù)據(jù)作為預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)分析企業(yè)經(jīng)營情況，對爭議糾紛的預(yù)防預(yù)警起到了積極效果。尚錦社區(qū)工作站通過“24小時(shí)關(guān)聯(lián)人群”計(jì)劃，及時(shí)將職工訴求反映給企業(yè)，并將企業(yè)政策制度向職工進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)了溝通，發(fā)揮了爭議糾紛預(yù)防作用。

二是和諧氛圍營造特色凸顯。如天華社區(qū)工作站開展“樓宇一家人”“高管下午茶”等企業(yè)交流、行業(yè)分享活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的參與熱情。吉瑞祥企業(yè)工作站抓活動(dòng)載體，建立職工關(guān)懷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人與企業(yè)的和諧共榮發(fā)展。

三是爭議糾紛化解成效明顯。近兩年，轄區(qū)各級(jí)工作站共受理各類勞動(dòng)爭議糾紛 819 起，成功處理760起，處置率達(dá)93%。工作站調(diào)解勞動(dòng)爭議的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，部分基層工作站調(diào)解成功率達(dá)70%。

本刊通訊員