中泰（崇左）產業園招商引資工作不足及其對策

周彩節

廣西民族師范學院 廣西 532200

中泰（崇左）產業園是廣西重點發展的面向東盟開發開放的跨國產能合作區之一，也是廣西繼中馬（欽州）產業園后第二個跨國型產業園區，是崇左市融入國家“一帶一路”戰略，深化與東盟國家經貿合作而打造的產業園區，是崇左市工業經濟和城市建設的主要引擎，園區將積極利用崇左市獨特的區位優勢和豐富的資源，大力開發東南亞及國內市場，以產業發展為抓手，帶動城鎮化發展，形成“以產興城、以城促產、產城一體”的發展格局，促進“工業化、城鎮化、信息化和農業現代化”互動發展，促進產城協調推進，構建具有強大吸引力的綜合性新城，對崇左市的經濟發展意義重大。

1 中泰（崇左）產業園區招商引資介紹

中泰（崇左）產業園位于中國西南邊陲崇左市的東部和北部，規劃總面積為350平方公里，其中產業核心區面積100平方公里，園區重點發展糖業循環、東盟特色食品、泰國風格的旅居服務、泛家居、新型材料、新能源動力等六大產業，據中泰（崇左）產業園管委會統計，截至2019年6月底，產業園已經成功引進中信大猛、中糧集團、中國建材、星期九集團、中國鋁業、美國普瑞斯伊諾康等一百多家企業。中泰（崇左）產業園區作為區域經濟不斷發展的利器，是當地區域經濟實現向產業規模化、效益集群化等方向快速發展的關鍵載體，通過積極引進資金投資、先進技術、優秀人才，吸引優質企業成功入園，提供優惠的政策，完善公共基礎設施，形成人流效應、資金流效應、物流效應、信息流效應的資源集聚，從而更好地實現產業集群規模效益。

中泰（崇左）產業園區在發展過程中，招商引資工作卻是發展的重中之重，是整個產業園區建設工作是否成功的關鍵一步，園區的具體位置、相關基礎配套設施建設、政府優惠政策、人力資源情況等都是直接影響園區招商引資工作的重要因素。招商引資工作不僅能夠解決建設資金方面的不足，還能夠有效吸引其他地區的產業投資者，積極引進各種資本、企業公司和資金投入到本地進行投資，同時積極引進各類先進的技術設備設施、管理工作經驗，有效促進區域經濟協調發展，推動整個產業結構合理升級。

2 中泰（崇左）產業園區招商引資工作存在的不足之處

搞好招商引資工作是檢驗整個園區發展壯大的關鍵要素，然而招商引資工作是產業園區持續發展的重點內容也是難點內容。產業園區各項政策支持力度不足且園區優惠政策基本趨同、園區自身的知名度不高，沒有對應的特色內容，宏觀經濟形勢成下行發展趨勢；企業投資方面意向不足，基本持觀望心理、園區周邊配套設施缺乏等等，都是直接影響產業園區實現招商引資工作成功開展的嚴重阻礙，能否順利解決問題，直接關系著未來園區自身能不能發展成為具有產業集群聚焦、區域周邊經濟發展環境好、產業集群規模效益突出、產業競爭能力強的地區經濟增長發展載體。一般而言，產業園區招商引資工作主要存在以下方面的不足。

2.1 嚴重依靠政府優惠政策，園區招商引資工作方式單一

當地產業園區相關政策優惠是積極開展招商引資工作的有效方式，雖然目前能夠獲得各方面資源，一些企業能夠入駐產業園區，也已經開始實施了一系列相關的政策優惠措施，但還存在與其他地區產業園區的優惠政策互相攀比、互相模仿的不良情況。在當地低價、稅收等有關方面的各類優惠政策力度已經層出不窮，具體減免的實際優惠全由當地地方財政進行補貼，這種區域優惠性的相關政策沒有當地獨有的特色，造成和其他產業園區之間存在層次競爭情況，不能按照企業自身角度去進行研究和分析當地企業真正需要的相關政策，讓相關優惠政策在招商引資方工作中難以有效發揮出應有的真正效用。另外，僅僅依靠政府優惠政策來開展招商引資的工作方式往往比較單一，難以真正吸引更多優秀的企業入駐園區。

2.2 復合型的園區招商引資工作人才十分缺乏

優秀人才在招商引資工作中發揮著重要作用，園區招商工作人員的自身素質好壞是決定園區項目招商工作能夠成功、是否能夠順利實現的關鍵環節，這就對優秀的招商工作人員提出了更為嚴格的要求，無論從人員硬性能力還是人員軟性能力方面。在人員硬性能力方面，不僅需要園區招商引資工作人員的自身專業業務過硬，對目標公司進行商談時，除了需要掌握有關談判和心理方面的理論技能，還應該了解一些法律法規、涉外知識、管理水平等多方面綜合素養能力；在人員軟件能力方面，具體要求園區招商工作人員有必須堅持到底的頑強毅力、迎難而上的拼搏勇氣、善于分析解決問題和應變問題等能力。然而中泰（崇左）產業園區缺乏擁有這些綜合素質的招商引資工作人員，招商引資工作人員自身素質能力參差不齊，真正能發揮作用的十分有限。

2.3 產業園區集群發展模式還沒有完善

招商引資過程不嚴、產業項目準入機制不健全，沒有足夠影響力的龍頭企業、目標公司沒有明確規劃等原因都造成產業集群發展規模不盡如人意。從短期目標來看，不僅能夠對園區整體產業結構轉型工作設置了嚴重障礙，進一步稀釋了產業規模集聚效力，成為產業園區的雞肋產業項目，同時占用大量各方面寶貴的土地資源和其他公共資源，直接阻礙園區產業相關項目實現入駐和配套相關資源的有效利用，難以實現產業園區相關產業特色項目和產業品牌的建立。另外，沒有具有影響力的龍頭企業正式入駐，進一步放緩了產業園區的產業項目集聚速度，園區內企業沒有可供學習效仿的標桿企業，沒有強有力的產業園區內合作方單位，不利于園區企業的持續發展。

3 提升中泰（崇左）產業園區招商引資工作效益的主要對策

3.1 招商引資工作方式要多樣化

開展豐富多樣的中泰（崇左）產業園區招商引資工作方式，不斷逐步減弱政府部門的政策優惠，逐步提升中泰（崇左）產業園區投資環境條件、管理工作效益、產業規模優勢等方面的集中作用和集群效力；不斷加強產業環境條件在招商引資工作的實際吸引力，真正打造具有原材料集中供應、加工制造、技術研發、售后服務一體化的整體園區產業鏈鏈條，為中泰（崇左）產業園區入駐企業提供具有獨特優勢的產業條件基礎和相關配套設施，進一步推動產業園區的整體招商引資工作，順利進入“產業環境”主導工作時期。在這樣的前提下，按照園區產業鏈的整體規劃和具體設計工作，有針對性的推進園區精準招商引資工作。同時，充分借助各類中介機構持續借力，積極利用外部的產業項目資源特點、優勢，助力產業園區的招商引資工作，使招商引資方式多樣化。

3.2 加強對招商引資專業人才隊伍的建設

無論哪種具體的招商引資工作方式，都離不開專業招商引資人才，不斷投入和大力推進招商引資工作人員隊伍建設。對工作人員開展產業園區招商引資工作培訓，聚集招商引資工作專業人員定期進行交流活動，分享以往成功的招商引資工作經驗，加強園區招商引資相關工作人員的自身水平和業務能力，促進招商引資工作團隊的不斷成長和持續進步，逐步完善改進招商引資工作的方式方法。同時，提升產業園區招商引資相關工作人員的工作績效考核和業績檢查，確定團隊每個人的日常目標和工作任務，貫徹落實園區的招商引資工作，定期開展檢查工作任務的落實情況，在真正明確工作方向和任務目標的前提下，完善產業園區整條產業鏈的具體招商引資工作。此外，有效建立園區招商引資工作專家顧問咨詢團，為產業園區的整體招商引資工作方向建言獻策，邀請行業內部具有影響力人物，作為產業園區內部招商引資工作的宣傳大使，加強產業園區的對外知名度，大力宣傳介紹中泰（崇左）產業園區的各項獨特優勢，逐步吸引具有高質量、發展潛力的項目和優秀人才隊伍入駐產業園區。

3.3 拓寬招商引資渠道宣傳工作

積極參加各類國際性大型宣傳活動，加強產業園區在行業的對外知名度。比如，積極參加知名的達沃斯論壇、著名的財富論壇等各類國際知名商務活動，廣泛集聚行業的人脈資源，鏈接各類優質潛力的行業項目資源，及時宣傳園區具有的獨特吸引力和規模產業集聚效應特色，吸引各類優秀產業項目和優秀企業前來參與。同時，還應緊緊抓住目前移動互聯網時代的優勢，積極采用新媒體技術對中泰（崇左）產業園區的自身優勢在互聯網上有效展示出來。利用專業的工作人員進行搭建產業園區的招商引資工作宣傳、推廣的門戶網站系統，對產業園區的整體工作內容進行整體的策劃包裝，優化并完善園區各項推介工作內容的信息化建設項目，增進和加深外界社會對產業園區的認識和了解。

3.4 打造產業集聚規模效應

全力建設產業集聚效應的優質產業園項目，積極發揮市場環境在資源配置的決定性作用。加強重點區域的招商引資工作力度，按照產業園區自身的產業規劃發展定位和發展目標，設立產業園區的準入標準，開展有針對性的招商引資工作，認真考核已入駐產業園區的每個產業項目，確保都屬于該產業的具體項目，打造真正的規模產業集群。產業園區還要根據產業未來發展方向、區域經濟資源特點等具體情況，大力扶持園區已入駐的產業項目實現做強做大，積極促進產業園區的經濟資源實現最大程度的配置。一方面，積極有效發揮園區優質企業自身的影響力和號召力，真正吸引更多與產業園區目標一致的投資商投資興趣，以產業存量帶動產業增量；另一方面，加大對人財物的投入，積極開展建設統一化的產業融資平臺，進一步實現產業園區自身的集群化規?；l展。另外，充分發揮好資金方面的杠桿作用，真正實現撬動社會資金進入，為產業園區的整體建設工作提供足夠的資金保障，擁有充足的資金投入開展公共服務和基礎設施建設，按照區域聯動、協調發展的有效方式，真正實現建立具有產業集群性質的中泰（崇左）產業園區。

結束語

綜上所述，根據目前存在的嚴重依靠府優惠政策，招園區商引資方工作式單一，缺乏具有復合型招商引資工作人才，產園區業集群發展模式還沒有完善等問題，通過開展招商引資工作方式、人才隊伍建設、招商渠道宣傳工作和產業集聚效應等方面提出對策，打造具有產業集群效應、具有區域特色的中泰（崇左）產業園區，促進當地經濟又好又快發展。