危房改造的影響因素分析及對策建議

李國彬 劉惠勇

保定市徐水區住房和城鄉建設局 河北 保定 072550

引言：隨著時間的推移，我們國家農村中對于年代久遠的房屋，存在著許多的危房，我們國家作為一個農業大國，有將近三分之一的人都是居住在農村，因此，在農村中存在許多老舊房屋需要更新改造。房子和家一直是我們國家人民生活的重要內容，房子是安身立命的地方，只有房子有了保障，人們的生活才能安定與幸福。我們國家對于農村危房改造十分重視，各級領導對于住房安全都比較的關心，從政策中也可以體會到這一點。隨著我們國家改造危房工作的逐步推進，在實際工作之中仍然遇到了相當多的問題。盡管我們遇到的問題并不影響整個危房改造的進程，但是如果能更好地認識到這些問題的原因以及需要更改的工作策略，必然會對日后的危房改造工作帶來積極的作用。因此，結合自己在危房改造工作中的經驗和體會，探討在工作中遇到的問題，并給出相應的建議，以供參考。

一、在改造危房的過程中遇到的問題

1.在農村住房中農戶對建設標準、規范的缺失，造成房屋的安全性能的降低

在老城區以及農村，由于農戶建筑知識的匱乏和人們的安全意識的淡薄，造成建設住房的時候就存在安全隱患，在設計施工中沒有經過科學的力學分析，對各種材質只是感觀認識，或者由于經濟原因在建設中使用一些材質比較松散的檁條及施工工藝，加上沒有針對性的規范可心借鑒，隨著時間的流失各種材質的老化，所以就造成了房屋安全缺陷，居民安全意識淡薄，部分居民還對自己的住房認為是安全的，有時當把鑒定結果說給居住人員時，居住人員還認為房屋是安全的，意識不到房屋有隨時發生危險的的情況，還有關于改造農村危房的政策規定，可以享有危房改造的群體包含低保戶、五保戶、殘障人士等貧困人員，這類人員由于知識水平的不同，及經濟條件的限制，對危房改造的認識差異，缺少獨立組織改造的能力，這些都導致危房改造工作進度較慢不易順利的開展，嚴重的影響了危房改造工作。

2.沒有嚴格的開展房改宣傳工作，因而沒有足夠的協調能力

對于具體人民群眾的工作，必須要加大宣傳的力度，因為只有這樣才能提高居民安全意識，可以確保黨的政策深入人心。然而在具體的危房改造工作之中，農民對宣傳不在意，沒能夠使思想認識得到提高，所以，房屋標準與惠民政策不能很好的融入到房屋改造中。這就造成了改造危房的工作不能順利。并且在工作的時候，如果協調工作做的不到位，也會對危房改造帶來很大的影響。對于危房的改造會涉及到很多的部門，人員需要認定、資金的落實、建設標準的規范等涉及至多個部門，如財政，民政，住建等，各個部門之間關系有效協調是至關重要的，在任何一個環節出現問題，都會嚴重的影響改造危房的工作。各部門只有協調聯運形成合力，才能有效推進危房改造工作。

二、危房改造工作改進的措施

1.增強法規意識，加大宣傳力度

依據當前危房工作中遇到的問題，相關部門需要依據當地的實際狀況設置與之相應的法章政策，這樣才能更好的規范危房改造工作，這才是解決問題的根本舉措。相關部門的認真執行規范標準強化政策制約，選擇相關的責任人。對于施工工作的質量一定要安排相關人員進行監督，保證各項政策及發放的資金可以發揮出最佳的作用。危房改造中的每一個環節都必須依照規范、標準、政策、法規開展，這樣才能保障質量。在具體的施工中把質量問題安排在第一位，不能僅僅為了工作進展的速度，而忽視施工質量，而且需要專人負責，具體責任需要落實到個人，不能出現推諉扯皮事件。

2.落實責任，確保工程質量

危房的改造工作需要多部門配合，牽頭部門積極協調其他有關部門，加強對農村危房改造實施情況的監督檢查，推動各項政策措施落實到位，提高貧困群眾的獲得感和滿意度，完善政策措施，扎實推進農村危房改造工作，在房屋建設過程中對住房在選址、基礎、主體結構、抗震構造措施、建筑材料等方面加強監督檢查，對施工隊伍開展建筑工匠培訓，施工現場巡查、指導和監督，對發現的問題及時督促整改，并做好檢查記錄，竣工后及時進行竣工驗收并提交建房備案書。

三、結束語

農村危房改造工作作為一項惠民政策，只有增強主動意識，認真分析研究工作，采取有力措施整合資源，加大投入，創新方法，認真執行好各項規范政策，科學合理的確定改造方法進行房屋的改造，才能使危房變成安全住房，使危房改造投入的各項資源發揮出應有的價值，改造修繕可以以較少的投入發揮較大的效益，翻蓋新建可以使貧困人員使用上安全明亮的房屋，把有限的資源發揮最大效益。