大都市邊緣區產業結構演進過程及影響因素研究
——以NJ市LS區為例

張小寧 韓玉剛

（安徽師范大學，安徽 蕪湖 241000）

一、引言

產業結構是影響經濟合理發展的關鍵因素之一，產業結構是否符合經濟發展規律，會直接影響一個國家或者一個區域的經濟發展狀況，進一步會對生態環境、人們生活水平、人們精神文化生活等各方面產生深刻的影響。因此，產業結構的演進研究有利于國家或者區域經濟、生態環境、人們物質生活和精神文化生活等各方面健康發展?？梢詮膬蓚€角度來分析產業結構的內涵，一是從量的角度，指各產業之間以及各產業內部在國民經濟中所占的比例關系；二是從質的角度，指各產業技術水平和經濟效益在國民經濟中的分布狀態[1]。產業結構演進表現為產業結構不斷由低級向高級變動，向高度化、合理化方向發展[2]。產業結構一直以來都是國內外學術界關注的焦點之一，國外經典理論有配第—克拉克定理、霍夫曼定理、標準形式、增長極理論等[3]。國內關于產業結構的研究主要集中在：一是產業結構演進的實證分析[4]；二是產業結構演進的驅動因素如資源稟賦[5]、技術創新[6]、直接投資[7]、金融[8]和人力資本[9]等；三是產業結構與經濟[10]、就業結構[11]、土地利用[12]、新型城鎮化[13]和生態效率[14]等之間的關系研究；四是產業結構升級優化路徑研究[15]。從研究角度看，大多數研究都是從國家層面、省域層面來分析產業結構演進特征、影響因素及其規律，對于大都市邊緣區的研究較少。因此，本文試圖以NJ市LS區為例，分析產業結構演進的過程及影響因素，以期促進LS區產業、經濟更加協調發展。

二、研究區域與分析方法

（一）研究區域概況

根據相關研究及距離市中心區域的距離，將NJ市劃分為中心區、近郊區和遠郊區，LS區地處JS省NJ市的遠郊地帶（圖1）[16]。LS區交通便利，設有LS站，擁有寧杭高鐵貫穿，高速公路發達，距離NJ市機場較近。2017年LS區土地總面積1067平方千米，常住人口46.39萬人，占全市約5.57%；地區生產總值達到700.03億元，占全市約5.98%，人均地區生產總值約為156,187元；三次產業比重為6.0:51.9:42。

（二）數據來源

本文選取數據年限為1988—2017年，數據主要來源于《江蘇統計年鑒》、《南京統計年鑒》、《溧水統計年鑒》和《溧水區國民經濟和社會發展統計公報》等。

（三）產業結構演進評價指標

1.產業結構熵H

圖1 LS區地理位置示意圖

用產業結構熵來表示產業結構系統演進的狀態。公式如下[17]：

式中：Pi為第i種產業的權重，n表示有n種產業。

2.多樣化指數

多樣化指數用來衡量產業內部結構的多樣化程度。 公式如下[18]：

式中：Xi為第i產業內部各產業占總產值的比重。

3.產業結構相似度指數Sij

以某一地區的產業結構為標準，通過計算產業結構相似系數，以確定被比較地區的產業結構與某一地區的產業結構相似程度。本文以JS省產業結構為標準進行比較，公式如下[19]:

式中：k表示產業部門，Xik表示區域i各產業所占總產值比重；Xjk表示區域j各產業所占總產值比重。

4.就業結構偏離度фi和偏差系數ф

就業結構偏離度和偏差系數用來描述產業與就業之間的平衡關系。公式如下[20]：

式中：GDPi/GDP為第i產業產值占總GDP比重，Yi/Y為第i產業就業人員數占總就業人數比重。фi為正表明第i產業產值比重大于就業比重，反之則反。ф絕對值越小說明產業結構和就業結構越平衡，反之則反，фi為零時，兩者均衡。

（四）偏離—份額分析法（SSM）

偏離—份額分析法是由美國學者鄧恩（Dunn）等人提出，用來分析產業結構變化和區域經濟差異的方法。其基本原理是：把區域經濟的變化作為一個動態的過程，以其所在或整個國家的經濟為參照系，將區域自身經濟總量在某個時期的變動分解為份額分量Nij、結構偏離分量Pij和競爭力偏離分量Dij三個分量。其計算公式為[21]：

具體的計算過程：LS區和JS省的GDP分別用bi、B表示，基期設為0，末期設為t，將區域經濟劃分為 n 個產業部門，以 bij,0、bij,t，Bj,0、Bj,t（j=1,2,3…,n）分別表示LS區和JS省第j產業基期和末期的規模。以bi,0、bi,t，B0、Bt分別表示LS區和J省在基期和末期的總經濟規模。LS區第j產業部門在[0,t]時間段的變化率為同理計算 Rj。以 JS 省各產業部門所占的份額將LS區各產業部門規模標準化為分別為LS區j部門在基期與末期占江蘇省相應部門的比重，則LS區對于JS省的相對增長率可表示為：

式中：W、U分別表示結果效果指數和區域競爭效果指數。

三、NJ市LS區產業結構演進分析

（一）產業結構演進總體趨勢

根據LS區1988—2017年三次產業比重的變化（圖2），可以看出，產業結構演進的總體趨勢：第一產業整體保持下滑趨勢，到1995年成為占比最低的產業；第二產業在2009年之前基本保持上升趨勢，之后開始出現下滑，前期主要受改革開放政策實施的影響，后期國家受金融危機影響，開始注重產業結構的調整、優化；第三產業基本保持平穩上升趨勢，2002—2010年占比呈下降趨勢，其增減幅度基本與第二產業呈對稱形式。

（二）產業結構演進動態分析

1.三次產業動態演進

圖2 1988—2017年LS區三次產業比重

根據公式（1）計算 LS區產業結構熵（圖 3）。1988—2002年產業結構熵較大，且出現小幅度波動，1990年達到最大值，主要是因為1988—1990年第一產業占主導地位，第二產業以低技術密集型產業發展較快，第三產業發展緩慢，所占份額較低。2002年之后產業結構熵開始出現減小，尤其是2005年之后快速下滑，主要是因為第二產業的快速發展，同時第一產業和第三產業所占比重減小。近年來產業結構熵較為穩定，由于LS區實行產業轉型升級，打造產業新城，積極發展高新技術產業、旅游休閑等高生產率、環保型的產業，推動產業結構向有序方向發展。

圖3 1988—2017年LS區產業結構熵變化

2.三次產業內部演進動態

根據公式（2）計算LS區農業內部結構的多樣化指數（圖4）。由圖4可以看出，LS區的農林牧漁業產值不斷增加，但農業內部多樣化指數在波動中趨于下降趨勢，說明農業內部結構單一，需進一步優化。近年來LS區將技術轉化為成果，建立研發機構并與高校、企業合作，不斷打造地方特色農產品品牌，農業發展后勁十足。在國家及地區政策的推動下，第二產業從1991年開始占據主導地位。LS區主要以低技術密集型產業為主，相對的技術、信息、知識密集型工業所占比例較小，嚴重阻礙了LS區產業結構的合理化發展。近年來LS區也對其傳統產業內部進行全面改造升級，逐步發展智能產業、戰略新興產業、信息化產業等環境友好型、高附加值產業。第三產業發展緩慢，但在2013年撤縣改區之后，發展速度迅速上升。行政區劃的調整促進了資源要素的流動，促進第三產業的發展。但科技研發、技術服務、金融等產業發展動力不足，有待于進一步加強。

圖4 1988—2017年LS區農林牧漁業產值及內部多樣化指數

3.LS區與JS省產業結構相似度

根據公式（3）計算得到LS區與JS省產業結構相似度指數（圖5）。從圖中可以看到，LS區與JS省的產業結構相似度始終保持在0.80～1.00之間，可見LS區與JS省產業結構嚴重 “同構化”。1988—1991年相似度在0.95以下，主要是因為LS區發展還沒有達到JS省的平均水平，同時LS區傳統農業占主導地位，經濟發展緩慢，而此時JS省以第二產業為主，工業較為發達。1991年后三次產業所占比重增減趨勢基本與JS省保持同步，導致產業結構相似度有所提高。資源結構、消費結構、產業政策、文化習俗等的相似性也是造成產業結構趨同的原因。

圖5 1988—2017年LS區與JS省產業結構相似度指數變化

4.就業結構與產業結構協調度

根據公式（4）計算LS區就業產業結構偏離度（圖6）和偏差系數（圖7）。根據圖6可以看出，LS區第一產業為負值，說明其產值比重小于就業比重，存在勞動力剩余，未來LS區要逐步提高第一產業的生產總值，并引導剩余勞動力合理地向二三產業轉移；第二產業偏離度除2012年和2017年出現負值，其余年份均為正值，說明整體上其產值比重大于就業比重，LS區近幾年第二產業就業人數有減少趨勢；第三產業產值比重大于就業比重，在1999—2004年波動較大，2005—2017年較穩定，且接近于0。由圖7可以看出，LS區就業產業結構偏差系數在逐步減小，近年來趨于平穩，說明產業結構與就業結構趨于協調發展①。

圖6 1999—2017年LS區三次產業就業結構偏離度

圖7 1999—2017年LS區就業產業結構偏差系數

（三）基于偏離—份額分析法的產業結構演進過程

本文選擇以JS省為參照系，以10年為一個時間段，將LS區劃分為三個時間段，分別為1988—1997年、1998—2007年和2008—2017年，根據上述公式（5）到（10）計算得到表 1 和表 2。

表1 1988—2017年LS區3個時段偏離-份額分析

從份額分量來看，LS區一二三產業份額分量都大于0，可以看出，三次產業均為全省性增長部門。從LS區的實際情況來看，在三個不同時間段中，三次產業的總增長量都大于全省份額分量，說明三次產業增長水平均高于全省水平，發展較好。

從結構偏離角度分析，第一產業在三個時間段都小于第二三產業，說明第一產業結構內部對LS區經濟總量的貢獻小于第二三產業結構內部。第二產業結構偏離分量在1988—1997年、1998—2007年兩個階段都大于第三產業，在2008—2017年時間段小于第三產業，說明前兩個階段主要由第二產業推動LS區經濟發展，后一階段逐步由第三產業推動經濟總量的提升。

對于競爭力偏離分量，三個時間段總競爭力偏離分量逐步增加，尤其是近十年三次產業競爭力提高較為明顯。第一產業競爭力由負值演變到正值，主要是由于科技的投入和應用。第二產業競爭力在1998-2007年有所下降，因為LS區第二產業內部結構不合理，主要以傳統工業為主，競爭力較弱。近年來LS區加大對第二產業的調整，積極開發高新技術產業園區，加強資金、人才、科技等的投入，促使第二產業競爭力的提高。

表2 1988—2017年3個時段LS區L、W和U值

從表2分析整體結構效果，三個時段的P值分別為 10.84、47.41、181.45， 呈逐漸增大趨勢，但三個時段W值均小于1，說明雖然LS區產業結構得到了優化，但區域中衰退的、增長緩慢的產業部門占比較大，整體經濟結構偏差。由D、U分析競爭能力效果，三個時段 D值分別為 9.69、10.77、250.48，逐漸增大，且三個時間段U均大于1，說明LS區產業結構競爭能力較強，尤其是二三產業。

四、NJ市LS區產業結構演進的影響因素分析

根據LS區的地理位置及經濟的發展，結合上文分析LS區產業結構演進的影響因素主要包括：

（一）行政區劃

20世紀80-90年代受各種條件的限制，以及地理位置的特殊性——邊緣區，造成LS區與外界的聯系較少。21世紀由于經濟、科技、交通、互聯網等的快速發展，促進了LS區與外界的互動，形成聯系緊密的經濟網絡、社會網絡。LS2000年撤鄉建鎮，2013年撤縣改區，2015年撤永陽鎮、柘塘鎮設為街道。區劃的調整促進了人、財、物、信息、技術等資源流向LS區，給LS區的經濟、科技、文化、生活等各方面帶來重要的影響，促進了一二三產業合理發展。同時NJ市作為大都市，具有較強的資源吸引力，市中心區域經濟發展迅速、知識快速積累、信息流動較快，但承載力有限，會導致經濟、知識、人才、信息、技術等向周邊地區延伸，給周邊區域帶來外溢機會。

（二）交通便利

LS區是擁有集航運、水運、鐵路、公路等于一體的樞紐新城，具有“1分鐘上高速、10分鐘到高鐵、半小時到機場、1小時到港口、2小時到滬杭”的交通優勢[22]，交通的便利性為企業降低了運輸成本，提高企業利潤，同時極大地方便了LS區與外界的互動，利于人力資源、科學技術、信息的流動和集聚，為三次產業發展提供人財物保障。LS區公路里程從1994年的372千米增加到2017年的1768千米。由于數據的限制，本文選取1994—2017年公路里程和二三產業產值占總產值的比重做pearson相關性檢驗，經測算發現兩者相關系數達到0.948，相關性很高，說明LS區產業結構的演進受交通因素影響較大。

（三）技術進步

LS區由于科學技術方面比較匱乏，發展受到限制。近年來科學技術發展迅速，尤其是“互聯網+”、大數據、人工智能的出現，給企業、人們生活等各方面都帶來了極大的改變。隨著技術的進步，LS區逐漸推動高耗能、低環保產業向低耗能、高環保產業轉移。同時LS區積極與國內外眾多高校、企業合作，積極打造產業新城，聚焦“研發+制造”模式。LS區的科技產業園，匯聚了眾多的研發企業、科研團隊等，推動了LS區的科技研發、技術進步與應用、創新創業等，是LS區創新活動基地。在農業方面，LS區憑借良好的自然條件和科技的應用，逐步形成自己的特色農產品和專業化生產，推動傳統農業向現代化農業發展。

（四）制度安排

首先，NJ“科技九條”、NJ“321”引進計劃、LS 區“1+5”等計劃，為LS區科技創新、人才引進提供政策支持。其次，LS區制定了相關企業初創扶持、科教特色扶持、金融財稅扶持等相關政策，為創新創業者提供政策保障。最后，LS區區劃調整，這一政策的實施對產業發展具有一定的促進作用，為產業發展創造良好的氛圍。一方面縮小了LS區與主城區之間信息流、人流、資金流等差距；另一方面也加強了LS區與外界的交流，同時吸引外資在LS區進行投資。

在影響LS區產業結構演進的因素中 （圖8），交通便利是基礎保障，技術進步是驅動力，行政區劃和制度安排是外部調控。LS區的產業結構演進正是在這四個要素共同作用下產生的。

圖8 LS區產業結構演進的影響因素分析

五、結論及建議

（一）結論

本文通過對1988—2017年LS區產業結構演進特征及影響因素分析，得出以下結論：

（1）LS區產業結構不斷向高級化發展，由“一二三”型到“二三一”型。其次，第一產業產值不斷增加，但內部結構較為單一；第二產業受國家及地區政策的影響，傳統制造業占比較大，近年來LS區加大對第二產業的調整，其內部結構有所優化；第三產業中的現代高端服務業發展動力不足，發展層次較低。（2）LS區與JS省產業結構相似度較高，“同構化”現象嚴重。1999—2017年LS區就業產業結構總差距在逐步減小，產業結構與就業結構越來越協調。（3）LS區經濟增長快于JS省，但是LS區存在夕陽產業比重較大，產業結構對經濟增長貢獻較小，LS區近年來產業結構競爭力逐步增強，尤其是第二產業競爭力增長較快，第三產業次之。LS區產業結構演進的影響因素主要包括行政區劃、交通便利、技術進步、制度安排。

（二）建議

基于以上分析，未來LS區產業結構仍需要進一步優化，為此提出了幾點建議：

其一，加快科學技術在第一產業的應用。依托NJ市眾多高等院校及科研院所，加快科技成果在農業方面的轉化，不斷發展現代化的農業。利用優越的自然環境條件打造本土特色農產品和休閑農業，并協調發展農林牧漁業。對于農產品的生產加工，要注重農產品產業鏈的長度、廣度和深度。

其二，大力發展高端技術型產業，并加強LS區與中心城區的聯系。加快戰略新興產業發展，減少低技術密集型產業的占比，同時對于污染嚴重、效率低下的產業進行轉型升級或實行退出機制，完善第二產業空間布局，同時大力引進技術型人才，積極利用中心城區集聚資源的能力，抓住中心城區資源外溢的機遇，推動LS區產業經濟的發展。

其三，加快第三產業的發展，尤其是現代服務業的發展，并積極推動產業融合。繼續加強現代物流、研發、金融等產業的發展，特別是以市場需求為導向的服務業，不斷提高服務業的服務能力和層次。優化調整第三產業內部結構，不斷提高其競爭力。利用互聯網和信息技術加快當地旅游產品的宣傳和推廣，并依托NJ市中心區的旅游勝地，將游客引流到LS區。

其四，進行制度創新，積極發揮政府的相關職能，為LS區的產業結構演進提供良好的社會環境。努力提高公共基礎設施水平，制定相關的人才和企業引進政策，為自主創新提供人才保障，給予自主創新的企業資金、土地、技術等各方面的支持。同時大力吸引高生產率、環保型、技術密集型外資企業投資。

注釋：

①由于部分數據缺失，就業產業結構偏差系數的數據為1999—2017年。