寧羨連
廣西教育學院 530023
施工成本是指建設工程項目在整個施工過程中所發生的全部生產費用的總和。施工成本控制是在項目施工過程中,管理影響施工成本的因素,但一定要在滿足質量、安全符合各種規范的情況下和在合同要求的工期內管理。同時,在施工成本計劃范圍內,將各種耗費和開支嚴格控制;各項費用要嚴格審查,使其符合標準;并分析對比實際成本和計劃成本計算出的差別;平時及時反饋,動態監控,最終選用適宜的方案,把在建設工程項目施工中的各種損耗降低到最低。
建設工程項目施工成本控制的時間從招投標一直到保證金返還。施工成本控制可以概括分為事先控制、事中控制和事后控制。
施工成本控制中的事前控制,需要在建設工程項目過程中的決策階段、設計階段和招投標階段進行控制,內容包括施工成本預測和施工成本計劃。
施工成本預測是指在建設工程項目施工前,分析對比一些成本信息,比如現有的、近期完工、即將完工的項目成本信息,然后估算成本,預測出各個因素的影響程度,進而預先算出工程的單位成本或者總成本。通過預測,分析得出適宜的施工成本控制方案,這樣的方案既可以滿足甲方和施工方的要求,又可以使成本消耗較低,效果較好。通過方案,有了預見性,各方就能在薄弱、關鍵的環節中克服各種困難,同時加倍成本控制,避免造成不必要的人、物、財力的浪費與不可彌補的損失。
施工成本計劃是為了下降成本所采用的主要方法和計劃而編制的,是全員和全過程下降成本的指導性文件。編制成本計劃必須先根按照國家的有關政策規定,再從施工方的現實狀況出發,避免偷工減料、忽視安全質量工作、加班加點、過度操縱機械等。施工成本計劃必須與相關計劃密切結合,保持平衡,比如施工方案、進度計劃、材料供應消耗計劃等,不能只是思考計劃自身的需求。同時編制成本計劃的過程中,建立項目經理擁有統一指揮權,分部門管理,全部項目成員全面參與的成本管理責任體系。同時還需要預留一定的彈性變化,項目內外部環境可能發生變化,本身施工項目本身有很大的不確定,所以計劃要適應環境的變化。
施工成本控制中的事中控制可以從組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施中進行控制。
根據成本管理責任體系,施工項目需要確定項目成本管理負責人、各個部門的分級管理人員,同時明確他們的權利與義務。在項目經理的領導下,發動全體職工全面共同進行成本控制,使計劃的制定與執行更符合項目的實際情況。施工項目部要無誤合理地選擇施工方案并組織施工;做好施工材料采購、供應及消耗計劃,優化合理使用、動態管理材料。
施工過程中,項目管理應采用下降成本的技術措施,達到項目成本控制。為了能明確最好的施工方案,項目組可以利用技術經濟分析的方法確定;在降低材料消耗方面,結合施工方法,在滿足工程質量和安全的情況下,通過代用、改變配合比、添加外加劑等方法;編制明確最佳的施工機械設備方案;優化資源配置,合理安排勞動力;盡量采用新材料、新設備、新工藝等。
施工項目部在施工前,應編制出項目資金使用計劃,提出施工成本控制目標,并要有風險意識,在整個實施過程進行分析影響因素,然后根據以上信息制定各種措施方案預防風險。成本控制人員要在施工中根據資金使用計劃嚴格控制成本,盡量減少浪費。同時項目經理和其他成本管理人員要建立臺賬,記錄、收集、分析、核算各項支出。做到每天、每周、每月、每季度的成本核算。同時項目經理部成本核算后,要對施工成本進行分析,且應該貫穿于施工成本控制的全過程,分析出偏差原因,總結經驗,采取措施,并尋找能夠降低成本的方法。
施工成本控制中的合同措施,包含從各種協議洽商開始到合同結束的全過程,也就是貫穿了整個合同周期。因為每個建設工程本身的具有復雜性,其規模、特點等各不相同,所以合同措施,一定先要具體分析對比,采取符合要求的合同結構;其次,要認真細致分析各種影響因素和風險因素,確定各個合同條款。施工過程中采取必要的風險對策,以降低損失發生的比例,提高經濟效益。在具體的施工中,施工方應在保證質量安全工期符合要求的情況下,認真履行合同,避免被索賠,同時在遇到合同對方沒有按照合同條款規定的情況下,及時提出索賠。
施工成本控制的事后控制,是根據當前的施工結果與事前控制的各種計劃目標進行分析比較,在保證質量和工期符合需求的情況下,提出各種成本控制措施,用于下一輪的施工成本控制,把成本控制在規劃范疇內,同時進一步尋找最大限度的成本節約。
施工成本事后控制可以從施工成本核算、分析、考核著手進行施工成本控制。項目經理部需要按期對成本核算和竣工工程成本核算。施工成本分析是在成本核算的基礎上,進行有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正,以尋找進一步下降成本的途方法。施工成本考核要求對各責任人獎罰,要求賞罰分明,這樣才能更加有效地調動全員的積極性,提高效益。
在建設工程項目中要使施工成本控制有成效,就要做到施工成本事前、事中、事后控制,在保證質量、安全、工期符合需求的情況下,項目經理部全過程監控,建設項目全員參與,做到人人有責,減少或消除施工中的損失浪費。堅決反對“秋后算賬”和“死后驗尸”的做法。