全過程造價管理模式下的工程造價控制對策分析

林熙

開原市財政金融審計服務(wù)中心 遼寧 鐵嶺 112300

全過程造價管理模式下的工程造價的控制要點在于項目建設(shè)的控制管理和項目具體活動的具體方法實施分析，以此達到提升項目活動的操作效率，以便能夠減少項目建設(shè)中消耗與占用的各項資源，進而降低與節(jié)省項目建設(shè)全過程造價。

1、全過程造價管理模式及工程造價控制的簡述

工程造價通常是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用就是該工程的工程建造價格即工程造價。工程造價主要包括以下幾項內(nèi)容：建筑安裝工程費、設(shè)備費用以及器具購置費和工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。其中建筑安裝工程費又分為直接、間接和其他費用；設(shè)備、工具、器具購置為主要是指為工程設(shè)計購置的機械、電氣、工具、一期以及辦公用品等費用；工程建設(shè)其他費用是除上述費用以外必須指出與工程相關(guān)的成本支出；預(yù)備費是在工程初期設(shè)計和概算中難以預(yù)料的工程費用。工程成本的控制應(yīng)從工程前期決策開始直至工程竣工截止有效控制工程成本，并保證在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量的完成施工。

工程造價控制過程中存在的主要問題包括以下幾方面：其一，我國現(xiàn)有的工程造價管理過程中因行業(yè)環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不同而導(dǎo)致工程造價管理存在差異，由于不同地區(qū)工程造價管理的費用以及概預(yù)算編制和預(yù)算額度標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，因此，施工企業(yè)在開展跨區(qū)域的工程項目時易出現(xiàn)上述工程造價編制方面的問題，導(dǎo)致影響企業(yè)的經(jīng)濟效益及行業(yè)的管理和發(fā)展。

其二，整個工程招標(biāo)活動中如不能實行統(tǒng)一化限額的設(shè)計方法，將導(dǎo)致整個工程項目投標(biāo)過程中出現(xiàn)一系列問題；另外施工企業(yè)若只注重經(jīng)濟效益和工作量，不注重控制工程前期招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程造價評估不準(zhǔn)確。

其三，施工變更造價中存在的管理問題，項目預(yù)算方案明確之后需進行嚴(yán)格審批，預(yù)算的可行性以及投資額度審核批準(zhǔn)。一般預(yù)算方案在施工環(huán)節(jié)不允許更改，但因一些不可預(yù)見性的問題經(jīng)常出現(xiàn)在工程項目施工過程中，施工企業(yè)在施工期內(nèi)監(jiān)督管理機制不嚴(yán)謹(jǐn)，造成隨意變更施工方案，類似改變施工方案，更改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程預(yù)算額度的問題都將對項目工程造價以及工期造成極大影響。

2、全過程造價管理模式下的工程造價控制對策分析

工程項目造價控制對策應(yīng)分為以下幾個階段：項目決策階段造價控制、設(shè)計階段造價控制、施工階段的造價控制、竣工結(jié)算階段造價控制。

影響工程項目的造價控制的因素包括項目規(guī)模以及周邊環(huán)境，依據(jù)對不同方案的對比分析，得出最佳項目施工方案，以此有效提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

投資估算作為施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要參考依據(jù)，在工程項目建設(shè)開始前施工企業(yè)要對此高度重視，項目估算在經(jīng)濟效益研究方案審批后不僅對初步概算進行有效管控，還將作為設(shè)計任務(wù)的投資限額，也是項目貸款的重要依據(jù)。投資估算在項目施工環(huán)節(jié)中具有十分重要的意義，因此估算的準(zhǔn)確性不僅真實的反映出設(shè)計內(nèi)容，也將對項目施工項目的施工圖預(yù)算編制和可行性以及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，因此，應(yīng)由專業(yè)工程造價人員編制項目投資估算，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。

設(shè)計方案的優(yōu)劣不僅直接影響施工工程的建設(shè)規(guī)模以及工程最終效果，也是影響工程經(jīng)濟效益的重要因素，因此，施工造價人員必須參與到施工設(shè)計環(huán)節(jié)工作中，技術(shù)因素和經(jīng)濟因素是設(shè)計環(huán)節(jié)作為是否采用設(shè)計方案的重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對分析對比不同的設(shè)計方案，保證工程結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及使用功能和工期的情況下最大化施工企業(yè)的成本效益，另外，選用設(shè)計方案不僅要衡量各項項目經(jīng)濟指標(biāo)，還可以利用價值方案盡量降低工程整體造價。

項目施工階段的造價管控。合理分配項目資金在項目施工建設(shè)中，必須按照投資控制方案嚴(yán)格執(zhí)行，因此，資金的使方案必須詳盡。在項目施工過程中，投資預(yù)算是工程投資總控制點，所以應(yīng)當(dāng)合理控制工程的材料費用和工程造價設(shè)備。為了從根本上降低工程造價，施工企業(yè)要提升工程造價效果，應(yīng)選擇最適宜的資金使用方案，要將經(jīng)濟指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)作為施工方案的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。此外，提升勞動力效率和采用新技術(shù)工藝也是減少支出成本的重要部分，同事工程費用控制和審價人員必須深入施工現(xiàn)場進行實地勘察，掌握施工材料，以此保證盡量優(yōu)化調(diào)整控制目標(biāo)、審核設(shè)計變更、有效把控施工動態(tài)。

工程竣工結(jié)算階段的造價控制。項目工程竣工結(jié)算階段對貨幣指標(biāo)以及貨物數(shù)量進行綜合考量，即可實際反映出整個項目工程的建設(shè)資金使用情況，并對財務(wù)的實際情況和項目成果進行綜合總結(jié)，項目總結(jié)性文件主要包括財務(wù)報表、財務(wù)結(jié)算相關(guān)說明以及工程造價和竣工圖。工程后續(xù)的質(zhì)保主要職責(zé)包括：保修時限及保修范圍，其中項目工程質(zhì)量的維護與保修由建設(shè)單位與中標(biāo)人負(fù)責(zé)，同時承擔(dān)該工程維修與維護的相應(yīng)費用。評估和建筑管理工作以及進度計劃當(dāng)中存在的問題也是項目竣工階段的重點工作，不僅影響到企業(yè)更好的應(yīng)對不斷變化的市場經(jīng)濟，同時對項目成本控制起到了更好的約束，既能使工期、工程質(zhì)量得到保障，也是項目工程后續(xù)項目進度管理控制又能進一步提升施工企業(yè)的實際經(jīng)濟效益。

3、結(jié)束語

當(dāng)前，我國總之，在整個項目工程施工建設(shè)期間，要重視工程建設(shè)、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)，施工企業(yè)落實經(jīng)濟責(zé)任造價管理更要貫穿整個施工項目，工程造價管理中存在諸多的問題，既損害市場在社會上的聲譽，又對國民經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響，對此，我們應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，盡可能地避免建筑工程造價管理中存在的問題。全過程造價管理模式不僅能夠保證工程質(zhì)量和工期的順利進行，也能為施工企業(yè)實現(xiàn)合理控制施工成本和經(jīng)濟利益有效提升，以此實現(xiàn)施工在該行業(yè)當(dāng)中長久、穩(wěn)定的良性發(fā)展。