馬克龍的改革：兌現時間

索菲·佩德（Sophie Pedder）

對于年輕的法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍來說， 2019年將是關鍵時刻。選民們正努力搞清楚之前選的到底是自以為是的君主，還是能推動國家前進的堅定改革者。到今年底，馬克龍先生的任期將完成一半。如果法國人還要繼續放任他時常專橫的領導風格，就會要求看到經濟增長和就業方面的改革成果。

馬克龍才不在乎批評，只會繼續推進國內政策。1月1日，法國第二年繳納前一年個人所得稅的政策取消，將采取從源頭征稅的所得稅代扣制。這會引起小波動，有些人也會因得到的預付工資變少而不滿。馬克龍還打算改革失業救濟金制度，整頓養老金制度，也引起人們擔憂。他打算將35種不同的制度重新組合成統一基于積分的計劃，讓養老金更公平、更透明，也更適合流動職業者。改革目標是鼓勵就業流動性，為法國福利體系應對日益不穩定的就業市場做好準備。

馬克龍手中擁有強大的議會多數席位，而且是歐洲為數不多的穩定一黨政府。2018年10月政府進行了改組，2019年將更加穩定，把重點放在推進工作上。2019年晚些時候會出現一些人事變動，因為2020年的市長候選人將辭任，開始自己的競選活動。如果愛德華·菲利普決定競選巴黎市長，總理甚至都可能換人。國民議會的反對意見比較分裂，而且多半會受壓制。

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隨著馬克龍的民意調查支持率進一步下降，失去耐心的選民會表達不滿。主要受益者是極右翼的瑪麗娜·勒龐，她將攜改名為國民聯盟的黨派參加5月歐洲議會選舉，帶領“無產者”反對馬克龍毫無根基的親歐洲精英政策。盡管2017年勒龐在總統大選第二輪辯論中表現糟糕，但2018年她在法國投票中仍位居榜首，自由歐洲的脊梁可能會又一次顫抖。馬克龍將竭力向歐洲重現2017年“共和國前進”運動取得的成就，當時他領導的新運動顛覆了政黨政治。他希望獲得歐洲中右翼政黨支持，但也可能因此與德國總理安格拉·默克爾關系緊張。

不管怎樣，馬克龍將成為歐洲領先的聲音，在保護主義和民粹主義之外開辟另類敘事，將自己包裝為反對民族主義黑暗勢力的進步自由秩序擁護者。他很頑強，不懼德國人的沉默，也不怕歐洲懷疑論者的阻撓，他將進一步推動歐洲一體化，也會推動德國一同領導歐元區改革。雖然他想拉動唐納德·特朗普總統加入多邊對話卻效果有限，在俄羅斯、敘利亞或伊朗問題上也缺乏外交影響力，但還是會活躍在世界舞臺上。馬克龍將推動應對氣候變化的斗爭，特別是8月在法國比亞里茨舉辦的G7峰會上。

可以說，前投資銀行家馬克龍最大的挑戰是說服法國人，讓人們相信國內改革不會偏袒富裕人群和全球化精英。其實要諷刺他的政策太容易了。馬克龍要充分顯示，其思路基于將每個人機會最大化，“擺脫”不利情況，真正致力于改善人們的生活，而且要做得自然，不能表現出對普通人的蔑視。