安徽縣域經濟運行效率時空演化與路徑選擇

張詩東

摘要：以安徽省2016年61個縣域為例，構建了縣域經濟運行效率評價指標體系，并測算了2016年各縣域經濟運行效率。結論如下：①大體上看，安徽省縣域經濟運行效率處于中高水平，存在很大提高空間;②安徽大部分縣域的經濟運行綜合效率來自于規模的作用，技術水平仍可進一步提高。為了優化縣域經濟運行的路徑，對于處于不同狀態的縣域，有針對性的提出適應發展路徑，以期實現縣域經濟效率提高和實力增強。

關鍵詞：縣域經濟;效率評價;路徑選擇

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.009

1引言與文獻綜述

為了保障縣域經濟的持續健康向好發展，我國相繼出臺了系列有關縣域經濟的政策文件，支持并扶持縣域經濟體的發展，而社會各界也逐漸開始關注縣域。2018年中央一號文件提出鄉村振興戰略，縣域作為主要抓手，對于鄉村振興戰略的實施具有重要推動作用。安徽地處中部，GDP總量和增速都在穩定增加，但相對于東部發達省份來說，差距仍然較為明顯，存在著核心競爭力不足、產業層次落后、資源投入產出不配比等問題，因此，基于縣域經濟體這個視角，重點研究安徽省各個縣域經濟的運行效率，對于安徽經濟發展及方式轉變、提高效率、實現健康可持續具有重要意義。

當前，很多學者運用不同方法對各個地區的縣域經濟運行效率進行了一定的探究。寶霧鷹（2015）以內蒙古蒙東地區為例，共涉及47個旗縣（區、市），根據各個地區自身發展特點合理構建了指標體系，并運用DEA模型和Malmguist指數，研究了各縣域經濟發展效率的發展趨勢和主要影響因素，并提出各縣域要根據當前發展存在的問題，有針對的進行改進，以提高可持續發展能力。縣域經濟效率的研究對于解決城鄉問題也具有重要的現實意義，黃海峰和王昕宇（2015）選取四川29個縣域，采用DEA測算了它們的縣域經濟發展效率，并得出各地區效率呈現出不均衡發展狀態，對于效率處于不同階段的縣域提出不同針對措施。環境問題也是對于一個縣域發展的重要考量。高云虹和李帥娜（2018）基于環境影響的考慮，運用三階段DEA模型，測算了2015年甘肅76個縣域的經濟運行效率，并分類型分析了各縣域經濟的效率狀況。李曉翠（2015）以湖北80個縣域為例，將因子分析和超效率DEA模型結合，測算了2012年各縣域的經濟發展效率，根據結果提出要充分發揮出不同縣域的地理位置和資源稟賦優勢，同時也要進一步加強各個縣域之間的聯系，互惠互利、合作共贏，以實現可持續發展。周腰華等（2012）采用DEA中的BCC模型，測度了遼寧省44個縣域在2007-2009年間的經濟運行效率，結果發現提高技術水平對于遼寧省縣域經濟實力的提高具有重要作用。

2效率測度

2.1指標體系構建

運用DEA模型測度效率水平，涉及到投入——產出指標體系的構建，綜合考慮到縣域數據的可獲得性以及測度結果的科學性和全面性，具體指標體系構建如下，投入指標包括固定資產投資、地方財政支出、行政區域面積，用于衡量資本和土地要素投入;產出指標包括GDP、財政收入、居民人均可支配收入，衡量產出的經濟效益和民生效益。

研究時段2016年，研究對象：安徽省61個縣（市），數據來源：2017中國縣域統計年鑒、各縣域統計公報、國研網。

2.2測度結果分析

運用DEAP軟件，測度2016年安徽省各縣域經濟運行效率值，其中，CE表示的是綜合效率值、VE代表的是技術效率值、SE代表的是規模效率值、SR表示的是規模報酬，具體結果如表1所示。

由表1可知，2016年，安徽省61個縣域CE均值為0.852、VE均值為0.869、CE均值為0.981，效率總體上處于較高水平，但尚未達到有效，由于SE大于VE，這說明安徽省縣域經濟運行的CE主要由于SE貢獻的。

按照上述計算結果對效率進行分類：若X代表效率值，當X=1時，達到有效，當X屬于[0.8-1）時，效率處于高水平，當X屬于[0.6-0.8）時，效率處于中等水平，當X≤0.6時，效率處于低水平。

從CE值上看，CE=1的包含肥東、寧國、鳳臺、歙縣、黟縣、繁昌、界首、霍邱、石臺、旌德、肥西11個縣域，這說明這11個縣域經濟運行都達到了有效。CE值屬于[0.8-1）的包含，霍山、蕪湖、靈璧、渦陽、當涂、碭山、無為、績溪、懷寧、含山、蒙城、巢湖、祁門、南陵、泗縣、青陽、東至、天長、鳳陽、利辛、固鎮、五河、臨泉、長豐、樅陽、潁上、潛山、舒城、桐城29個縣域，占安徽省全部縣域的47.54%，這說明安徽省大部分縣域經濟的運行效率都處于較高水平。CE屬于[0.6-0.8）的包含休寧、濉溪、來安、廣德、郎溪、阜南、懷遠、太和、望江、全椒、明光、宿松、和縣、涇縣、蕭縣、太湖、廬江、壽縣、岳西、定遠20個縣域，超過安徽省縣域總數的30%，效率都處于中等水平。CE≤0.6的只有金寨縣，為0.421，縣域經濟運行處于低效狀態。

從VE和SE值看， VE=SE=1的11個縣域，VE>SE的只有霍山、太和、蕪湖、渦陽、南陵、當涂、無為、廣德8個縣域，這說明這8個縣域經濟運行綜合效率CE主要是由技術效率VE貢獻，而剩余42個縣域經濟運行綜合效率CE主要是由規模效率SE貢獻。可見，安徽省大部分縣域經濟運行的綜合效率來自于經濟規模的作用，技術有待進一步提高。

3路徑選擇

3.1對于處于規模報酬遞增的縣域

由表1可知，安徽省縣域經濟效率處于規模報酬遞增的縣域包括：長豐、固鎮、壽縣、濉溪、懷寧、望江、岳西、桐城、來安、太湖、全椒、定遠、宿松、鳳陽、明光、臨泉、阜南、碭山、蕭縣、潛山、靈璧、泗縣、舒城、金寨、霍山、績溪、樅陽，共27個縣域，對于這27個縣域來說，適當擴大縣域經濟的規模，增加生產，將有利于進一步提升高縣域經濟運行的效率，從而增強縣域經濟實力。

3.2對于技術效率值小規模效率值的縣域

由表1可知，VE<SE的縣域有：靈璧、碭山、績溪、明光、含山、祁門、青陽、蒙城、泗縣、東至、阜南、利辛、天長、臨泉、五河、長豐、潛山、潁上、桐城、舒城、休寧、巢湖、鳳陽、郎溪、來安、濉溪、固鎮、懷寧、全椒、望江、宿松、和縣、蕭縣、涇縣、懷遠、太湖、廬江、壽縣、樅陽、岳西、定遠、金寨，共42個縣域體，對于這42個縣域來說，技術對于縣域經濟運行效率的提高具有很大的推動力，因此，要重點關注技術進步對于其發展的重要作用，通過加大技術研發和投入，提高技術創新與進步，以實現縣域經濟實力的增強。

3.3對于綜合效率值屬于不同水平的縣域

對于CE =1、經濟運行達到有效的縣域，應保持當前資源有效配置的狀態，并進一步探索、創新經濟高效發展方式。對于CE屬于[0.8，1）、經濟運行效率處于高水平的縣域，應當進一步提高縣域經濟運行中的資源要素有效配置，發揮其最大使用效率。對于CE屬于[0.6，0.8）、經濟運行效率處于中等水平的縣域，找準影響效率的主要因素，對癥下藥，提高資源使用效率。對于CE≤0.6、經濟運行效率處于低水平的縣域，要加快推動經濟方式轉變，合理配置資源，不斷提高要素使用水平。

4總結與展望

本文以安徽省2016年61個縣域為例，構建了縣域經濟運行效率評價指標體系，并測算了2016年各縣域經濟的運行效率。結論如下：①大體上看，安徽省縣域經濟運行效率處于中高水平，存在很大提高空間;②安徽大部分縣域的經濟運行綜合效率來自于規模的作用，技術水平仍可進一步提高。為了優化縣域經濟運行的路徑，對于處于規模報酬遞增的縣域、技術效率值小規模效率值的縣域、綜合效率值屬于不同水平的縣域，有針對性的提出適宜路徑，以期實現縣域經濟運行效率的提高和實力的增強。

參考文獻

[1]高云虹，李帥娜.基于三階段DEA模型的甘肅省縣域經濟發展效率評價[J].甘肅行政學院學報，2018，（02）：1017.

[2]黃海峰，王昕宇.基于DEA的縣域經濟發展效率研究：以四川省為例[J].農村經濟，2015，（10）：5761.

[3]李曉翠.基于因子分析和超效率DEA模型的湖北縣域經濟效率評價[J].湖北文理學院學報，2015，36（05）：4854.

[4]寶霧鷹. 基于DEA的內蒙古蒙東地區縣域經濟發展效率比較研究[D].南京：東南大學，2015.

[5]周腰華，葛立群，武智勇.遼寧省縣域經濟效率數據包絡分析[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2012，14（05）：532536.