以人民為中心 致力于把安全生產(chǎn)放在首位

趙怡本

（天津華北地質(zhì)勘查局 天津 300170）

認真貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，把主題教育作為進一步增強“四個意識”、做到“兩個維護”的大熔爐，通過學習對習近平新時代中國特色社會主義思想認識更加深刻，落實兩個維護更加堅定，貫徹中央決策部署更加堅決。

1 強化理論武裝

筑牢信仰的基礎(chǔ)。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國當代的馬克思主義、21世紀馬克思主義，是實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。對于習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，務(wù)必系統(tǒng)全面，理論聯(lián)系實際，真正做到學思用貫通和知信行統(tǒng)一。

樹牢“四個意識”。要切實增強“四個意識”，牢固樹立好政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。增強政治意識，自覺在思想政治行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。增強大局意識，就是要站在全局的立場，用長遠眼光分析問題、解決問題。增強核心意識，就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，緊緊團結(jié)在黨中央周圍，維護黨中央權(quán)威，擁護黨中央決策。增強看齊意識，就是要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

做到“兩個維護”。帶頭錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持正確政治方向，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持把政治標準和政治要求貫穿到各項事業(yè)之中，增強政治執(zhí)行力，堅決防止形式主義、官僚主義，不折不扣把黨中央、市委和局黨委決策部署落到實處。

2 筑牢安全發(fā)展理念

牢固樹立安全生產(chǎn)思想。以人民為中心，正確地處理發(fā)展與安全、效益與安全的關(guān)系，始終把生命安全作為頭等大事來抓。發(fā)展的目的是為了讓企業(yè)職工生活得更美好，如果發(fā)展以犧牲職工安全為代價，職工的生命財產(chǎn)安全得不到保障，這樣的發(fā)展就不是科學的、高質(zhì)量的發(fā)展。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，這是地勘生產(chǎn)單位的紅線，要堅定不移地守住不以犧牲人的生命為代價的安全生產(chǎn)管理的紅線，堅決克服官僚主義、形式主義、好人主義。

嚴格安全生產(chǎn)責任制。要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的理念，要層層壓實安全生產(chǎn)責任，全面落實企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任、區(qū)域?qū)俚刎熑巍Ｒ鋵嵃踩ぷ髫熑沃疲瑥娀黧w責任，切實把安全責任落實到各個具體崗位、落實到每一個人。一處都不能留下空白，一刻都不能有所松懈。

加強安全風險防范。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴格落實“隱患就是事故，事故就要處理”和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”要求，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，繃緊防范安全風險這根弦，加強隱患排查和整改的力度。隱患顯于明火，防災(zāi)重于救災(zāi)，要加強源頭的整治，堅決消除每一個安全事故隱患，防患于未然。

3 以人民為中心，抓好地勘企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實

3.1 強化制度體系建設(shè)

（1）壓實安全管理責任。嚴格履行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”，以及“誰主管，誰負責”的安全管理責任要求，完善各層級安全管理責任體系。凡班子及其安全部門人員有變化的，要及時做好調(diào)整工作。要切實加強安全工作領(lǐng)導，確保安全工作有部署有推動有檢查有考核。

（2）強化制度體系建設(shè)。堅持安全管理制度在先，全方位推進安全制度建設(shè)，尤其要將安全目標、重點任務(wù)、盯防重點、落實機制，以及領(lǐng)導責任、落實責任、監(jiān)督管理責任等融入管理制度中。各企業(yè)要結(jié)合自身實際，進一步完善安全管理各方面制度。“三外企業(yè)”，要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。

（3）實施安全責任“全覆蓋”。按照層級管理和屬地管理原則，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全管理無空白、無死角。有分包或承包等業(yè)務(wù)的單位，在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時，須簽訂安全責任書。要加強責任書落實情況督查檢查工作。

（4）加強重點區(qū)域領(lǐng)域盯防。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，持續(xù)開展安全隱患大排查大整治。始終把交通、消防、礦山、野外作業(yè)和建筑工地、危化品、高空作業(yè)和吊裝、人員密集區(qū)域、食品、出租房等領(lǐng)域的安全作為工作重點，盯住風險源，聚焦風險點，定期排查檢查，完善臺賬和銷號管理，將隱患控制在最萌芽狀態(tài)。

（5）夯實安全管理基礎(chǔ)。高度關(guān)注節(jié)假日、敏感期、汛期、極端天氣等安全工作，專項安排、區(qū)劃盯防、聯(lián)防聯(lián)動。開展好“安全生產(chǎn)月”專項活動，有效落實“五個一”活動。堅持“日報告，周檢查”機制，動態(tài)掌握安全情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒整改。大力推進安全管理標準化。

（6）加強安全工作考評。安全管理部門要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立安全工作考核體系，將安全管理目標，以及《安全管理責任書》規(guī)定內(nèi)容納入考核體系，準確反映安全管理責任單位的管理水平和成效。

3.2 落實“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動方案

（1）工作目標。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯辦公場所、資料室和礦山、倉庫、化驗室、生產(chǎn)場所、教室、宿舍、生活區(qū)等生產(chǎn)生活場所，突出問題導向，強化底線思維，深入開展消防安全綜合治理，加強督查檢查，狠抓事故隱患排查整治，全力防范化解安全風險，堅決遏制火災(zāi)事故，迎接中華人民共和國建國70周年。

（2）重點檢查內(nèi)容。在以往檢查治理工作的基礎(chǔ)上，聚焦消防安全，結(jié)合我局生產(chǎn)實際，重點檢查整改以下問題：

①辦公樓、生產(chǎn)車間、教學樓、宿舍、酒店、資料室、倉庫等各類場所的消防器材的選型、便于取用、配備量及完好情況。對消防設(shè)施的定期檢查、檢測、維護保養(yǎng)，是否有詳細完整的記錄。

②樓梯間、安全通道、疏散通道、安全出口的暢通情況，疏散標志、應(yīng)急燈的完備和明晰情況。

③食堂、酒店的煙道清潔和排風情況。

④電動自行車、汽車違規(guī)停放充電情況。

⑤危化品、易燃品的購置、運輸、保管、使用情況。

⑥消防控制室的運行情況，消防控制室值班人員是否熟練操作設(shè)備，能否熟練掌握應(yīng)急程序，能否熟練報警等。

⑦電器設(shè)備、燃氣用具、開關(guān)、插座、照明燈具等的設(shè)置和使用，以及電氣線路、燃氣管道等的材質(zhì)和敷設(shè)符合要求，線路老化的整改情況。

⑧日常的管理制度和管理情況。是否有明確的消防安全責任人、管理人員，職責是否明晰，是否定期開展防火檢查巡查，記錄是否完備。

⑨是否開展消防安全培訓，人員是否會正確使用消防器材。

⑩三外項目是否進行消防安全教育，注意野外用火，森林、草原區(qū)作業(yè)按規(guī)定不攜帶火種，駐地消防安全問題。

3.3 集中開展“五個一”活動

（1）開展主題宣講。要在管轄范圍內(nèi)集中開展一次安全形勢主題宣講，重點推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在全局安全生產(chǎn)管理工作中深入落實，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，進一步分析形勢，明確重點，全方位營造安全發(fā)展的濃厚氛圍。

（2）開展系列安全宣傳。要充分利用網(wǎng)站、小報、信息等媒體工具，通過發(fā)放學習讀本、邀請授課、張貼掛圖、開展競賽、組織演講等喜聞樂見的活動，進一步普及安全法規(guī)、生產(chǎn)操作流程，增強職工安全防范意識和能力。

（3）開展應(yīng)急演練。針對各單位、各層面防洪防汛，防地質(zhì)災(zāi)害等情況，堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效，全面開展應(yīng)急、搶險演練。老撾礦業(yè)公司、野外工作單位或項目部，要根據(jù)當?shù)赜昙咎攸c，圍繞山體滑坡、泥石流、山區(qū)雷擊、圍巖坍塌等，突出風險排查、問題預(yù)防、應(yīng)急處理等工作，增強應(yīng)急意識，掌握處置要點，提高處置和應(yīng)急救援能力。

（4）開展事故警示教育。要結(jié)合“大學習”、“大培訓”，采取多種形式，進一步開展全員職工安全培訓。要通過組織收看警示教育片、警示教育展等，增強職工安全意識。要對新入職的職工開展崗前安全培訓。要進一步完善安全信息溝通機制，強化易發(fā)安全事故的預(yù)警信息。

（5）開展全方位安全專項整治。結(jié)合“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動工作要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查，編制安全生產(chǎn)檢查表，認真開展自查自改，建立隱患檢查治理臺賬，逐項銷號整改。局安全辦將對專項行動的開展情況進行督查和檢查。

4 以人民為中心，抓好黨建促安全生產(chǎn)

時刻把人民放在心中最高位置，始終堅持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，牢固樹立安全第一，生命至上的思想。從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)，積極踐行以干為先，務(wù)求實效。不弄虛作假，不做表面文章，不搞形式主義，真正盡力盡責；堅持實事求是，查實情，出實招，求實效；發(fā)揚艱苦奮斗的精神，干每項工作都要兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞；按照客觀規(guī)律辦事，找準關(guān)鍵點，與工作實際相結(jié)合，持續(xù)推動各項決策部署落地生根。

抓好黨建是最大的政績，安全發(fā)展是第一要務(wù)，只片面地強調(diào)哪一頭都是不正確的，必須做到“兩手抓、兩手硬”。沒有離開黨建的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的黨建，要發(fā)揮好領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實。在思想政治行動上，要同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，認真貫徹黨的路線方針政策，進一步強化使命擔當，帶頭貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，執(zhí)行廉潔自律準則，敢于嚴抓嚴管、敢于較真碰硬。“三光榮”精神就是社會主義先進文化的具體表現(xiàn)，也是我們地質(zhì)人的驕傲，我們要切實踐行和弘揚以獻身地質(zhì)事業(yè)為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮的地質(zhì)“三光榮”精神，不折不扣地履行好“一崗雙責”。