高校新型智庫和文科綜合性學報協同發展探析

張小紅

（西北大學 期刊管理中心，陜西西安 710069）

十九大報告提出“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設”[1]。新型高校智庫，就是依托高校特色學科，整合利用校內外優質資源，以國家發展戰略為導向，圍繞國家發展的實際需求和社會經濟的現實問題，為各級政府部門提供對策報告、政策咨詢等智庫類產品的綜合性科研機構[2]。文科綜合性學報則是高校文科科研成果展示的窗口，發揮著學術交流的作用。二者緊密的共生關系是其協同發展的基礎?！肮采币辉~最初源于生態學概念，是指兩種不同生物之間所形成的互相聯系、互惠互利的關系。學術期刊發展與新型智庫建設之間就存在著共生關系。無論是學術期刊還是新型智庫，都從屬于國家在意識形態方面的媒介平臺與社會機構……都需要從根本上服務于國家社會、經濟生活的發展[3]。高校新型智庫與文科綜合性學報除了具有學術期刊和新型智庫之間的共生關系外，還因同為高校學術機構而具有更緊密的關系。如二者都與所在高校的學科有著千絲萬縷的關系：學科的發展支撐著智庫和學報的發展，往往是學科越強，智庫和學報也越受益，同時智庫和學報的發展能反哺學科的發展。

高校智庫和高校學術期刊之間的協同創新是一個值得探討的重要課題[4]。在對高校新型智庫和文科綜合性學報之間關系的相關研究中，有闡述學術期刊服務智庫建設功能缺失的，有就學術期刊服務新型智庫建設展開討論的，也有對二者協同關系進行探析的等，但總的來說，尚未有從自身發展和社會效益兩個維度對二者協同發展的意義進行較為系統的探討，也未有對協同發展路徑進行較為系統的研究。本文的論述除了維度創新、系統性較強外，還能在具體細節上從不同于以往研究的獨特角度進行論述，如從知識生產、人才流通、智庫期刊等角度論述二者協同發展的路徑，從二軌外交、政策制定與執行鏈、場域等角度論述二者協同發展的意義等。

1 高校新型智庫和文科綜合性學報協同發展的意義

新時代高校新型智庫和文科綜合性學報協同發展既有利于自身的發展也能產生積極的社會效益。二者的協同有利于自身實現知識生產創新，有助于增強彼此的傳播效度，有利于優化雙方人才隊伍。二者的協同發展還有利于促進學術的繁榮，有利于發揮“二軌外交”的作用，有利于制定科學合理的政策，有助于實現政策執行中的信息對稱。

1.1 對于自身發展的積極意義

1.1.1 有利于知識創新

堅持學科邏輯與應用邏輯的雙向協同、樹立知識服務社會的理念、整合組織形式、構建復合型人才培養模式，是當下基層學術組織變革的理性選擇[5]。當前，知識生產方面存在著用知識循環論證知識的現象，不少課題在申請、立項和結項，但得出的結論卻沒有太大的意義，也產生了很多低水平的論文，如何剔除學術價值不高的論文，策劃刊布有意義的學術成果，是學報生存發展的關鍵環節。智庫以公共政策為研究對象，是咨詢制度的產物，邏輯上強調應用性是其基本特點之一。高校文科綜合性學報與新型智庫同向同行，有利于將應用邏輯融入到其固有的學科邏輯中，在邏輯碰撞中實現知識生產創新，從而走出用知識循環證明知識的困境，提高其服務社會的效度。隨著破除“唯論文”的推行，那些原創性差的論文或者同質化嚴重的論文，必將失去生存的空間。對于學報來說，在欄目策劃時以問題為導向，聚焦社會重大關切，能大幅提升刊物的社會效益。而高校新型智庫的優勢正與學報的這一需求高度吻合：其研究內容和國計民生是密切相關的，既有為解決當下問題而開展的對策性研究，也有放眼未來的戰略性研究，是聚焦當下、預測未來，實踐性、綜合性兼具的創新平臺。與智庫協同發展，學報可以快速精準地找到需要關注的問題，從而能更好更快地策劃刊布有創新價值和社會效益的論文。相較于其他智庫，高校新型智庫的核心競爭力正在于其擁有高校多學科背景，而綜合性文科學報展示了多學科研究的成果，并且這些成果校內外兼有，所展示的學科邏輯更豐富，有利于智庫更多進路的開展研究、拓寬視野，有利于智庫創新性成果的產出。

1.1.2 有助于增強知識傳播的效度

《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出建立“多層次學術交流平臺和學術成果轉化渠道”[6]。學報屬于傳統媒體，具有天然的交流傳播優勢，高校新型智庫若與學報協同發展，有助于其成果的傳播和被認可。高校新型智庫的傳播面向有非公開報送和公開刊布兩種方式，本文只討論后一種。智庫期刊是智庫的核心形象資產，在智庫的傳播體系中發揮著核心和引領作用。在我國，智庫期刊作為新興的出版門類，其發展才剛剛起步[7]。無論在數量上還是在學術影響力上，智庫期刊還無法與學報比肩。由于競爭不斷加劇，學報在保持既有優勢的基礎上，都在想方設法擴大自身學術影響力，向相關領域的高影響力作者約稿就是其中的一個核心策略，其結果就是作者群分布越來越廣，層次越來越高，學報的學術影響力也隨之提高。與此同時，學報的讀者群體相對固定并與學術密切相關，好的學報更是具有自身的品牌效應。新型智庫借助于文科學報刊布成果，能有效提升其學術影響力。

智庫研究因具有與社會經濟發展的顯著相關性，具有思想庫、智囊團的作用，對決策有直接的影響，當學報成果或相關觀點被決策層采用或部分吸收后，能有效提升學報的社會效益。

1.1.3 有助于雙方人才隊伍的建設

對于學報來說，編輯隊伍和同行評議專家隊伍的強弱關乎辦刊質量的高低。學報要想提升辦刊質量，編輯就必須具備深厚的學術素養，擁有寬廣的學術視野，同行評審專家也必須是某一學科領域有建樹的專家。對高校智庫來說，理想的人員組成應該既包括學科專家，也包括熟悉行業情況的政策專家。那么，二者在人才隊伍的建設方面協同發展的話，會有什么樣的進益呢？布迪爾認為“學究眼光”謬誤是對知識造成損害的重要隱患。布迪厄是在提醒知識分子應跳出自我的學術場域或者研究場域來探索知識生產的過程[8]。從這個角度來看，一方面，學報的編輯和同行評審專家在策劃組稿或者評議稿件時在固有的學術場域之外若能增強對社會實踐的關注，擁有更開闊的實踐視野，則有益于知識的生產。另一方面，新型智庫研究的是對策性或者戰略性的問題，這些問題往往綜合性很強，解決這些問題必須打破學科壁壘，智庫的學科專家若能進一步開闊學術視野，熟知政策醞釀出臺流程的政策專家，若還能具備較寬廣的學術視野，則有利于知識的生產。由于定位不同，一般來說，學報人才隊伍的學術視野相對寬廣，智庫人才隊伍的實踐視野相對開闊，二者發展的需求和自身的比較優勢，決定了其在人才隊伍建設方面協同發展能收相得益彰之效。

1．2 產生的良好社會效益

1.2.1 有利于促進學術的繁榮

原創能力是哲學社會科學的核心競爭力，是繁榮中國學術，發展中國理論，建設具有中國特色中國風格中國氣派哲學社會科學的關鍵環節[9]。二者的協同發展有利于知識的創新和理論的創新。知識創新是指通過科學研究，包括基礎研究和應用研究，獲得新的基礎科學和技術科學知識的過程。理論創新是在原基礎上的提高和發展。一方面，現實問題往往是社會結構性矛盾及其變遷的產物，蘊含著理論上的生長點[10]。另一方面，只有具有了科學理論和方法的支撐，才能更好地回答和解決現實問題。在高校新型智庫和學報的協同發展中，學術思維得以和應用思維充分碰撞，理論和現實問題有了更多角度的相互啟發、相互補充，使得理論創新有了更多的生長點，從中得以提煉出新的理論。與此同時現實問題的論證因有了更廣泛地科學理論和方法的支撐而更具科學性。二者協同發展有助于學科的發展，從而有利于促進學術的繁榮。知識生產不應局限在學科化的認知語境中，而是應當在一種更廣闊的、跨學科的社會經濟情境中進行，知識生產應具有應用情境性、跨學科性、開放性和靈活性的特征[11]。學科是學術積累和傳承的載體，也是學術進一步發展創新的平臺。打破學科壁壘，跨學科開展多學科交叉綜合性研究，有利于統籌推動發展特色學科、新興學科、交叉學科，促進優勢學科體系建設[12]。二者協同發展能有效開展跨學科的研究，這符合知識生產的新模式，有助于把時代發展和實踐需求，轉化為學科創新進步的引領和推動力。由于高校新型智庫和文科學報與本校學科的密切關系，二者的協同發展有利于學校學科的建設。

1.2.2 有利于發揮“二軌外交”的作用

“二軌外交”是一種特殊的非官方外交，是相對于政府間的“一軌外交”而言，通常是指不同國家的學者、退休官員以民間的形式進行的交流，由于方式比較靈活，常常可以起到官方渠道難以起到的作用。高校新型智庫的人才隊伍中通常包括退休官員，學報的人才隊伍中通常包括學者，在學報和智庫的協同發展中，學報相關學者和智庫有關專員可以有效實現學術性思維和應用性思維貫通。這樣一來，學者對現實問題的把握能更到位，退休官員對有關問題的學理認識會更清晰。由于學者本身具有學術背景優勢，退休官員本身具有理解政策背景、過程和意圖的優勢，在保持自身既有優勢的基礎上，吸收對方的長處，必然能提升對外交流效果。

1.2.3 有利于制定和執行政策。

在政策制定時需要對其可行性進行分析，高校新型智庫和學報的協同發展，有助于這樣的可行性分析達到預期的目的。智庫的根本屬性是提供決策咨詢，在對政策進行可行性分析時，學報在同期設置有關議題，刊出相關文章，有利于形成更多專家參與和更大范圍討論的氛圍，從而有效避免領導者把個人的想法傳遞給個別專家, 再由其把領導的意志作為自己的意見表達出來而左右局面的情況出現，有利于制定出科學合理的政策。在我國較長的政策執行鏈中，信息不對稱是一個值得關注的變量。在公共政策執行系統中經常會出現政府掌握關鍵的、大量的信息，而民眾掌握的政策信息匱乏的現象，或者是政府無法深入了解政策目標群體的生活狀況和政策需求，這便是公共政策執行中的信息不對稱[13]。高校新型智庫和學報協同發展，由智庫開展相關調研，及時開展對策研究，同時從專家視角解讀政策，及時刊布有關成果，發揮輿論引導作用，有助于彌補信息不對稱帶來的政策執行問題。

2 高校新型智庫和文科綜合性學報協同發展路徑

二者的協同發展路徑包括知識生產、知識傳播和人才隊伍建設三個方面。二者在知識生產方面的協同發展主要通過在研究方向和內容的相互借鑒來實現；在知識傳播方面的協同主要通過在雙方相對固定的受眾中共同傳播來實現；在人才隊伍建設協同發展上則是通過專家資源共享、人才流通“旋轉門”等來實現。

2.1 知識生產協同發展路徑

2.1.1 學報借鑒智庫的研究方向或內容

作為決策咨詢制度的產物，智庫的研究既有對策性的研究也有戰略性的研究。高校新型智庫對策性的研究有很強的現實性，學報可以借鑒其研究的內容來組稿或策劃專題，也可以把其研究內容作為常設欄目或者臨時性欄目。高校新型智庫的戰略性研究具有很強的綜合性，涉及的問題往往思辨性強、歷史跨度大、文化視野寬，學報也可以圍繞智庫戰略性研究的內容，設置跨學科的專題，也可將相關的文史學科也納入社會性問題的欄目。此外，高校智庫研究往往具有區域性特色，學報依托智庫研究的目標開設專欄有利于提升核心競爭力。無論是對策型研究還是戰略性研究，智庫的屬性決定了其必須以問題為導向，以提供決策咨詢為目標，智庫的成果與實踐是密不可分的，學報在選題策劃時參照智庫的研究的內容，有利于緊扣有現實意義的問題，從而刊出有價值的論文。

2.1.2 智庫可以參照學報的長設欄目展開問題研究

學報大多會根據所在高校學科的強弱情況設置相應的欄目，相對強的學科一般都有常設專欄，這些常設專欄往往能反映學科發展脈絡，這種連續性有利于智庫在開展研究時進行系統思考。綜合性文科學報的欄目中往往和基礎學科、應用學科都相關，可為智庫提供不同的理論研究視角。學報研究的成果則可以為智庫提供直接的學術滋養。

2．2 知識傳播協同發展路徑

2.2.1 智庫通過學報提升影響力

基于學術刊物的嚴肅性和刊物自身的影響力，在學報設立智庫專欄或者在專題中吸收智庫研究成果會提升智庫的影響力。而有策劃地、系統地將研究成果刊布在有一定影響力的學報上，有助于持續提升新型智庫的學術影響力。在融媒體時代，文科學報的傳播方式也在不斷豐富。主要有：被國內外各大圖書館和科研機構征訂，向行業相關人士贈閱等，與國內各大數據庫（知網、維普、萬方、超星等）合作進行數字出版，采用網絡首發、增強出版、微信推送，大數據精準推送，富媒體互動式交流等多種傳播方式。學報多樣化、立體的傳播方式也相應地會提高學報智庫專欄成果和專題智庫研究中智庫成果的傳播效度。

2.2.2 學報通過和智庫期刊設置相同議題提高傳播效度

智庫期刊可通過建立期刊讀者數據庫，通過郵寄紙刊或電子郵件等方式及時將每期期刊投送或推送給目標讀者，精確鎖定相關決策層和高影響力讀者群[7]。智庫成果精準地在相關人群中傳播，能有效反饋知識生產的效果，具有自身的核心影響力。學報和智庫期刊同頻共振，以不同的思維方式從不同角度辨析同一問題，同期或先后設置相同欄目，則能在智庫成果精準傳播的同時有效提高學報的受關注程度。

2.3 人才隊伍建設協同發展路徑

2.3.1 學報與智庫資源共享

學報一般都擁有自己的作者群和審稿專家庫。好的學報更是擁有高端作者群和一流審稿專家庫。這些高端作者和審稿專家都是學科精英，而社會問題的復雜性和綜合性決定了智庫知識生產的過程中需要多學科專家隊伍支撐。二者協同發展后，學報的專家資源就可為智庫所用。由于學報作者群和審稿專家的分布是分散狀的，智庫可通過不為我有但能為我用的策略有效利用寶貴資源。同時，智庫專家參與學報論文刊前刊后的審讀，刊前審讀審其是否對現實具有指導意義的創新點，刊后審讀即可觀其社會效益如何。

此外，智庫在對策研究和戰略研究兩個層次的研究中吸收借鑒學報專家的意見, 有助于增強其理論性、系統性和前瞻性。從而有利于在對策研究層面兼顧階段性和長遠性, 在戰略研究層面于理論上立得住腳。

2.3.2 采用人才“旋轉門”流通機制

學者和官員之間進行流通的“旋轉門”機制是美國智庫人才隊伍建設的一個特色。在我國高校新型智庫和學報之間采用“旋轉門”的人才流通機制的模式可以是：安排期刊編輯(尤其是學者型編輯）和智庫人員（尤其是有政府工作部門經歷的退休官員）在一定時間段內互換身份。經過這樣的身份互換后，編輯在策劃欄目、組約稿件的時候因有了與問題和實踐的融通，問題意識就會更敏銳，智庫人員則會因擁有不同學術場域的意識或者得到學科視野上的開拓，思考問題就會更具學理性。

3 結語

本文闡述了高校新型智庫和文科綜合性學報協同發展的基礎，從不同維度、較為系統地論述了高校新型智庫和文科綜合性學報協同發展的意義和路徑，對二者如何協同發展具有實際的指導意義。此外，在論述具體細節時，能從社會學、公共管理學、編輯學等多個學科視角對二者協同的具體意義和實現路徑進行辨析梳理，豐富了對二者協同關系的論述角度。