陳全軍
(汝南縣土肥利用管理站,河南 汝南 463000)
農業耕地不同于其他的土地利用類型,指用來耕作并種植農作物的土地,是人類賴以生存的基本資源和條件,是保持農業可持續發展和人們生活水平不斷提高的前提條件。可持續發展理念要求農業耕地利用必須從社會和經濟發展的實際出發,重點突出環境和生態效益,只有這樣才能實現農業耕地的穩定發展。數據顯示,截至2016年年末,河南省耕地面積811.133萬hm2,農業耕地面積總體穩定,但質量呈下降趨勢。
現階段,關于土壤修復并沒有正式的概念,筆者認為土壤修復應包括兩層含義,一是“修”,二是“復”。“修”是可以運用的技術和手段,現階段土壤修復的手段主要有物理方法、化學方法和生物方法;“復”是最終的目標,對土壤進行修復,最終要實現有毒有害的污染物轉化為無害的物質,使遭受污染的土壤恢復正常功能的技術措施[1,2]。數據顯示,我國現有耕地有近1/5受到不同程度的污染,污染土壤帶來的后果是多方面的,不僅有農作物減產引起的經濟問題,還有因農產品中污染物超標而危害社會和諧發展等一系列社會環境問題,因此土壤修復已成為鄉村振興戰略的一個重要內容。
調查數據顯示,河南省農業耕地土壤重金屬污染主要呈現以下幾個特征。一是不易發現性。相對于其他的環境污染,土壤重金屬污染具有一定的隱蔽性,大氣和水等污染的外部特征都比較明顯,農業耕地土壤重金屬污染在短時間內很難被人們發現,只有通過專業的設備檢測才能確定農業耕地土壤污染情況。二是不可逆性。農業耕地土壤的重金屬污染是一個不可逆的過程,受到污染的土壤需要花費較長時間才夠實現重金屬元素的最終消解。三是污染周期長。農業耕地土壤被重金屬元素污染是一個復雜長期的過程。數據顯示,重金屬元素的污染結果呈垂直遞減分布特征,很難從根本上進行治理,甚至隨著時間的推移,農業耕地土壤的重金屬污染深度和影響更加嚴重。四是治理難度大。與大氣和水污染相比,農業耕地土壤污染治理的難度遠遠超過大家的想象。目前,我國針對農業耕地土壤重金屬的治理手段僅局限在物理、化學和生物等多種手段的綜合利用方面,而且效果并不理想。
數據顯示,鄉村振興戰略背景下我國農業耕地土壤重金屬污染整體態勢不容樂觀,全國約有近1/5的農業耕地受到各種重金屬的污染。從農業耕地土壤重金屬污染區域來看,東部地區農業耕地土壤重金屬污染程度明顯高于中西部農業耕地土壤重金屬污染。2014年,我國有19.4%的農業耕地土壤重金屬污染點位超標,受新型城鎮化和工業化進程加快的影響,城鄉接合部農業耕地土壤重金屬污染的程度明顯高于純農業生產區域。調查顯示,個別工業發達地區,如鄭州市鞏義市還呈現出流域性污染趨勢。
近年來,河南省各級政府通過多種途徑對農業耕地土壤重金屬污染進行防控和修復,大多數地區農業耕地土壤重金屬污染加劇趨勢得到初步遏制,農業耕地土壤環境風險得到進一步管控。但是,農業耕地重金屬污染修復工作還存在以下幾個方面的問題。一是農業耕地土壤重金屬污染修復的政策標準可操作性需要進一步提高;二是現階段受經驗和相關體制的制約,農業耕地土壤重金屬污染修復的技術創新不足;三是農業耕地土壤重金屬污染修復的專業人才和設備缺失;四是農業耕地土壤重金屬污染修復資金不足;五是農業耕地土壤重金屬污染修復面臨技術和模式等多重困境。
一是加強源頭污染管控與治理,切實保障農業安全生產。必須解決源頭污染防控問題,才能達到真正的修復效果。二是利用多種途徑提升現有農業耕地地力,提升農業耕地地力的一個重要方面就是提升土壤自身對重金屬的承載能力,可以通過增加農業耕地有機肥的施用來改善農業耕地的地力,緩解重金屬對農作物的危害[3]。三是利用化學手段控制農業耕地酸化程度,可以通過中和或提高農業耕地土壤的pH值來治理農業耕地重金屬污染。四是加快土壤環境保護立法,從法律層面加強耕地污染防控。建議國家各級行政部門重視農業耕地保護和修復的立法,注重立法的實操性,從法律角度促進農業耕地重金屬污染的防控。五是通過高校、個人、企業之間的深度合作,為耕地重金屬污染治理提供強大的技術支撐。六是建立農田重金屬污染修復生態補償機制,促進農民積極參與。
我國是一個傳統的農業大國,數據顯示,我國實際能長期穩定利用的耕地僅約有1.2億hm2。隨著工業化和新型城鎮化進程的加快、鄉村振興戰略的提出,農業耕地的承載壓力日趨增大,農業耕地土壤重金屬污染修復的任務越來越重。