我國鄉村旅游研究述評

王 佳

（武漢工程大學，湖北 武漢 430205）

以鄉村生活、鄉村民俗和田園風光為特色的鄉村旅游已從單一型發展方向轉向綜合型發展方向，但不容忽視的是，環境問題已對鄉村旅游開發地區的持續發展構成了一定的威脅。習近平曾說“綠水青山就是金山銀山”。綠水青山即代表著良好的生態環境，而金山銀山則代表經濟發展帶來的物質財富。因此，我國在追求經濟效益最大化的同時，亦不能以破壞生態環境為代價。近年來，國家加大對鄉村旅游發展的配套政策支持，鄉村旅游已成為旅游業新的經濟增長點。因此，針對我國鄉村旅游的環境問題，通過完善法制保障鄉村旅游可持續發展尤為必要。

1 鄉村旅游開發規劃研究

宋棣認為成功的鄉村旅游開發規劃應是景觀學、社會學、旅游學、經濟學、旅游學和建筑學等多學科密切結合，并且與農村農業的實際相融合的智慧結晶［1］。同時，宋棣提出了鄉村旅游開發理念應體現“生態、文化、科技”三結合和“生產、生態、生活”三生共融［1］。陳梅以旅游規劃三元論為基礎，同時綜合運用景觀生態學、可持續發展理論、系統理論等，對旅游開發規劃中的景觀、旅游和生態3個核心內容的規劃策略和方法進行研究［2］。陳梅認為鄉村旅游規劃應根據不同的鄉村資源與區位背景，因地制宜地制訂不同的規劃策略［2］。楊子毅綜合目前國內旅游扶貧的現實狀況與制定的相關政策，針對旅游扶貧開發規劃過程中存在的一些突出問題，大力研究了鄉村旅游地旅游規劃的基本原則與步驟，制訂了優化景區管理機制、落實國家扶貧政策等方面的發展策略［3］。楊岳剛提出了建立起縣域鄉村休閑旅游規劃的“1331模式”：1個目標，包含總體目標與分目標；3個分析，分別為資源分析、市場分析和綜合分析；3個板塊，分別是前位板塊、中位板塊和后位板塊，其中前位板塊又包括旅游產品開發規劃和旅游項目開發規劃，中位板塊包括基礎設施規劃和服務設施規劃，后位板塊即生態文化保護規劃；1個支持系統，包括政府法規、人力資源、投資金融和社區參與［4］。學者們對于鄉村旅游的開發規劃已經進行了較全面的研究。從中可以了解到，鄉村旅游的開發規劃不僅僅要注重經濟效益，更要注重保護生態環境，促進鄉村旅游可持續發展。

2 社區參與鄉村旅游研究

劉汀指出我國生態脆弱地區出現重大環境問題的一個主要原因是鄉村旅游地的旅游發展模式不完善，使得不能有限保障社區弱勢群體的利益。因此，對于我國生態脆弱地區旅游發展的社區參與模式，其從社區規劃和經營管理、權責劃分、機制建設等多個方面完整地構建了一套流程［5］。張渭認為目前阻礙鄉村旅游發展的2個主要原因是社區參與模式不合理、與之對應的利益分配機制不夠健全。其在研究相關理論的基礎，通過對國內鄉村旅游社區參與模式進行深入細致的分析，認為公平兼顧效率、科學分配、協商讓利的原則是構建鄉村旅游社區參與模式的一般原則，并以此為基礎健全社區參與的鄉村旅游利益分配機制［6］。呂秋琳以增權理論為視角，從政治學角度分析了鄉村旅游發展過程社區參與碰壁的緣由，指出缺乏社區意識和社區權力不足是我國社區參與鄉村旅游發展的最大障礙［7］。其通過探討我國社區參與鄉村旅游可持續發展路徑的模式，提出我國社區參與鄉村旅游發展實踐的可能路徑，并提出鄉村旅游發展過程中實現社區增權的概念性建議。

綜上所述，學者們大都認識到了鄉村旅游發展中合理的社區參與模式的重要性。缺乏社區意識和社區權力是我國社區參與鄉村旅游發展中面臨的重要問題。但是，針對構建合理的社區參與模式，需要對當地社區進行全面深入的調查，根據當地社區的實際情況，綜合研究旅游學、社會學、經濟學等相關理論，提出針對性建議。

3 鄉村旅游生態補償機制研究

李興在分析河北省鄉村旅游對生態外部性影響的基礎上，探討構建鄉村旅游生態補償機制主要包括確立生態補償責任機制、確定生態補償標準機制、界定生態補償范圍機制、生態補償政策選擇機制與生態補償制度保障機制。并且分別從法律、管理、社會與經濟等方面提出保障鄉村旅游生態補償的對策［8］。霍巧紅指出我國生態補償政策中有很多內容還不夠完善，尚處于探索階段，尤其在生態補償資金不充足的情況下，構建生態補償機制顯得尤為必要，不僅能緩解資金不足的困境，而且有利于切實改善生態環境。同時其提出了明確生態補償責任、建立仲裁機制、創建信息共享平臺、加強生態補償方面的教育與宣傳工作等建議［9］。楊田騰智指出由于人們環境保護意識較弱及利益驅動等原因，鄉村旅游發展過程中出現了一系列新的問題，如生態環境破壞嚴重、過度開發現象凸顯、服務設施配套跟不上、環境承載力面臨較大壓力等，并從制度建設、社會建設、經濟建設角度提出完善鄉村旅游生態補償機制的若干建議，如健全生態補償法律法規、強化監督組織管理、完善融資渠道等［10］。

學者們認為在鄉村旅游發展過程中容易造成生態負荷，所以系統研究鄉村旅游生態補償機制有重要的現實與理論意義。對于生態補償機制的構建，學者們提出了很多有建設性的建議，但對其的探索還有很多不完善的地方，仍需大力研究。

4 鄉村旅游環境法制研究

聶程程提出針對解決鄉村旅游可持續發展中的環境問題，我國應盡快出臺《旅游基本法》，并在該法律中對旅游業環境管理做出規定，通過法律的權威性和強制性來提高各地對鄉村旅游法規的執行力度，以此推動鄉村旅游健康可持續發展。另外，通過落實《環境與資源保護法》，加強對鄉村旅游環境資源的保護。在完善法制的基礎上，解決鄉村旅游生態環境問題，進一步保障鄉村旅游可持續發展［11］。夏長久指出我國在鄉村旅游環境法律制度建設方面存在立法滯后、執法監管缺位、司法制度不完善等問題。為解決鄉村旅游所帶來的環境問題，促進我國鄉村旅游可持續發展，應建立健全鄉村旅游法律法規體系，嚴格鄉村旅游的執法監督并建立全國性的鄉村旅游服務網站，進一步完善環境公益訴訟制度［12］。肖楠認為當前我國環境保護體系不完善，對“農家樂”環境污染防治基本沿用《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國環境保護法》等相關法律，使得“農家樂”環境污染防治相關法律法規在實踐中難以真正發揮有效的作用［13］。肖楠通過深入分析“農家樂”環境污染防治法律問題的原因所在，分別從立法、實施、監管、救濟等層面提出針對性的法律對策［13］。

學者們普遍認為我國鄉村旅游環境相關法規體系不完善，通過深度分析存在的現實問題以及存在問題的原因，從各個方面提出完善相關法律法規的對策。然而，從理論到實踐，尚需要在鄉村旅游發展的實踐中不斷深入探索并總結經驗。

綜上，隨著鄉村旅游的迅速發展，我國必須盡快完善相關法律法規，對鄉村旅游開發進行科學規劃，對鄉村旅游的合理模式進行探索，保障鄉村旅游資源循環利用和鄉村旅游可持續發展。在此基礎上，促使我國鄉村旅游可持續發展與經濟發展相互協調，在推進鄉村旅游業發展方面，不僅要落實相關扶貧政策，也不可忽視鄉村生態環境。