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鄉村振興與新型職業農民培育的研究綜述

2019-02-21 13:59:48石顏露
鄉村科技 2019年16期
關鍵詞:培育戰略農村

石顏露

(中南林業科技大學,湖南 長沙 410004)

1 關于鄉村振興的研究

現階段,相關人員對鄉村振興戰略的實施主要是對土地改革制度、基礎設施建設、城鄉發展以及創新產業升級開展細致全面的分析。從相關的分析報告中可以了解到,要想全面實現鄉村振興戰略,首先面臨的主要問題是保障廣大農民群眾積極參與,充分發揮其自身主觀能動力。相關專家學者提出,要想全面提高農民群眾的參與積極性,可以在制定相關法律法規、設立組織機構、創新發展途徑等層面制定措施。目前,有部分專家學者認為在實行鄉村振興戰略過程中,較為有效的方法是城鄉發展一體化、制定惠農政策和保障農民的基本權益等,充分做到國家政策、法律法規以及道德情操三者之間的有機結合,從而進一步全面開發農民群眾的潛力。在法律制度上不斷進行補充完善,進一步加強管理廣大農民的產權制度,大力完善各生產要素之間的配置機制,對加快鄉村振興具有重大的幫助作用。另外,土地作為農民群眾的主要資產,需對其進行科學合理利用,努力提高土地利用率,全面提升土地價值,建立健全完善的土地市場格局。要想全面實現鄉村振興,相關部門也要對土地所有權、生產經營權和使用權進行充分的調查分析。不僅如此,政府有關部門要增大對農村基礎設施建設的資金投入,大力鼓勵企業對農村發展建設投資,從而全面擴寬農村建設發展道路。具體地,實施鄉村振興戰略,需大力促進城鄉發展一體化,注重農村創新發展,堅持完善劃分農業產業結構,全面發展綠色健康農業,大力提升農產品質量及產量。在相關政策的支持下,緊跟時代發展潮流,實現農業智能化、科學化以及數字化發展,著力改善農村發展落后的局面,加快農村地區脫貧速度,從而促使鄉村振興戰略順利實施。對于目前存在的城鄉發展不平衡的局面,要把目光放在農村地區的發展上,促進城市和鄉村兩者的互相補充,實現城市與鄉村共同發展。

綜述所述,目前我國對鄉村振興的研究主要體現在兩方面。一方面是鄉村振興戰略的詳細定義。為此,相關專家學者從不同的角度深刻研究鄉村振興戰略的概念,包括城鄉發展一體化進程、城市與農村產業間的融合和長期穩定發展等。另一個方面體現在鄉村振興戰略應該走什么樣的道路的研究上,從不同層面論述有效推進鄉村振興的方法,研究較為深入。

2 關于新型職業農民培育的研究

在我國鄉村農業的研究發展中,最受學術界歡迎的一大研究領域是如何有效培養新型職業農民。為此,國內各方專家學者研究討論了新型職業農民應該具有的內涵、培養的模式、采用的培養途徑以及在培養過程中可能遇到的問題等。例如,著名學者朱啟臻曾經指出現代新型職業農民的概念及其特點、傳統農民的基本特征、兼職農民所具有的性質以及這三者的關系[1]。這三者對于土地的態度不同,決定著他們具有不同的價值觀念和收入水平。現階段,將部分農民培養成新型職業農民,不僅促使農民有接受現代化技術幫助的機會,更能夠體會到黨中央對廣大農民群眾的重視,也能夠感受到政策扶持的優點。這些措施將有助于農民群眾轉變其傳統發展理念,全面提高生產技術水平,為推動當地農業的發展貢獻充足的動力。但是,目前我國還處于新型職業農民培養的初級階段,培養制度、方法和途徑等方面還不夠成熟,缺乏經驗教訓、創新吸引力和推廣力度等,相關的農業服務措施、資金投入也不夠完善,導致新型職業農民數量不足、質量較差。因此,加強政策支持,加大資金扶持力度,十分必要。

綜上所述,我國對于新型職業農民培育的研究越發深入,全面綜合考慮我國現有的國情、各地區農村實際存在的情況,對其所具有的價值導向、面臨的困境、應對方法策略等進行深入研究。但是,由于我國還處于現代化農業發展進程的初級階段,相關研究人員對這一方面的研究與發達國家還存在一定差距,導致其理論資源不夠豐富,實踐經驗較少。

3 關于鄉村振興與新型職業農民培育協同發展的研究

通過對我國現有情況和結合國外有關鄉村振興的研究進行分析,可以清晰明了地發現各個國家在鄉村基層管理工作中都存在著相同的問題。鄉村組織和管理體制的多元化,為推動鄉村振興戰略的實現、鄉村治理現代化提供了不竭的新動力。一方面,西方研究者認為在實行關于鄉村振興戰略以及對部分農民進行農業職業教育工作的研究,將會對新型職業農民的培養創造有利的基礎條件;另一方面,從國外現有的職業農民培養的成功經驗中吸取精華,為我國培育新型職業農民帶來重要啟迪。通過對國外農民職業培育的研究,他們主要通過經濟制度、法律制度以及政府政策等進行間接的干預扶持,引導相關人員規范化培育職業農民。雖然我國在地理條件、制度政策和發展現狀等方面與國外存在著巨大不同,但是對于他們所擁有的一些優良的方法措施,可以結合我國的實際國情加以大膽創新,實施適合我國新型職業農民培育的方案和舉措。

為此,國內專家學者從多個方面對鄉村振興與新型職業農民培育互動發展進行全面深入的研究分析。首先,提出二者共同發展的必要性。陳景紅從新型職業農民培育是新時代解決“三農”問題的重要舉措、新型職業農民培育是推進農村現代化進程的發展要求、新型職業農民培育是發展以新型農業經營為主體的必然要求3個重要方面,提出培養新型職業農民的深遠意義[2]。有關學者也曾經提出,培育新型職業農民是全面實現農業現代化和建設社會主義新農村的必然要求。其次,對二者協調發展的實證研究。楊璐璐基于鄉村振興視域提出了三大理論假設,結合相關實例進行分析研究,積極尋求影響農民參加新型職業農民培育的主要因素,最后明確指出二者和諧發展的方向和路徑[3]。張燕等以鄉村振興戰略背景為基礎,堅持從農民可能具有的職業價值觀、職業技能、職業道德以及法制教育4個層面,提出要培育擁有以“愛農”為其精神支柱、以“懂農”為能力目標、以“強農”為基本素質、以“民主法治”為根本意識的新型職業農民[4]。全面創新職業農民培育模式,相關責任人員應大力加強對新型職業農民的宣傳工作,發揮政府相關部門在職業農民培養過程中的職能,督促建立健全資金保障機制,全面提高在新型職業農民培養過程中的資源利用率。要堅持以鄉村振興戰略為基礎指導,深入貫徹落實新型職業農民教育的供給側改革,促進師資力量得到全面建設,樹立終身面向鄉村振興服務的意識,助力推進農村學習型社會的發展。

4 研究展望

從未來的學術研究趨勢可以看出,專家學者必定會結合現有的國家政策對新型職業農民培育進行探討。而這種國家政策和學術研究之間存在種種聯系,將會在一種相互獨立、彼此對應的制度上得到充分全面的體現。

梳理現存的鄉村振興及職業農民的相關研究文獻可以看出,國內外主要是通過宏觀思維的分析從事研究,雖然是結合鄉村振興戰略探討新型職業農民培育中存在的主要問題,但是由于沒有準確指出問題所在、關注的焦點不夠等原因,導致研究寬泛化、缺乏深度。從研究方法來看,目前對于鄉村振興戰略的研究還沒有進行全面深入的探討,對鄉村振興戰略研究的專家學者還僅僅停留在注重對理論知識系統的研究,缺乏相應的實例及實踐經驗。因此,相信在未來的鄉村發展研究趨勢中,將會更加注重對事實證據的鉆研,通過大量實踐案例,結合鄉村振興發展的現實情況,對影響鄉村振興發展的因素進行探究,從而進一步制訂適合鄉村振興戰略發展的措施。

整體來說,一方面相關專家學者想要深入探究鄉村振興與新型職業農民培育的互動發展,必須運用科學合理的方法途徑全面建立健全其評價指標體系,堅持對事實進行取證調查,才能真正提出適合培育新型職業農民的方法對策。另一方面,未來的研究要以對鄉村振興與新型職業農民培育理論研究為基礎,深入貫徹研究鄉村振興與新型職業農民培育的構成以及其運行機理,構建定性和定量模型具體分析鄉村振興與新型職業農民培育協同發展的趨勢,并結合實例提出合理化路徑選擇。這對培育一支具有高素質的新型職業農民隊伍,以及堅持走富有時代特色的鄉村振興道路有極大的現實意義。

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