黃正茂
(武宣縣金雞鄉農業機械化管理推廣站,廣西 武宣 545906)
一直以來,“三農”問題都是我國關注的重點問題,尤其是農民問題。2016年中央一號文件重點強調了推進我國農業現代化進程,并對農民素質提出了更高要求[1]。2017年中央一號文件中明確指出截至2020年全國新型職業農民的總量應超過2 000萬人。農機站作為科教興農的載體,能在新型職業農民中發揮有效作用。因此,下面將重點探討目前鄉鎮農機站存在的問題,并提出相應的解決對策。
在經濟新常態背景下,以市場為導向、效益為中心以及增效為目的,是目前乃至今后我國經濟發展的一個重要任務[2]。我國是一個農業大國,農機站是農業科學技術和科教興農的重要載體,可為農民提供市場信息,促進農業增收。農機站是宣傳和執行國家有關農機化發展政策、法規以及方針的基層機構,承擔引進農機技術、實驗示范、技術咨詢與培訓、農機維修等任務[3-4]。在新形勢下,不斷加強農機站發展,促使其走出困境至關重要。
現階段,我國大部分農機站在一定程度上存在重管理輕服務的現象。農機站是直接面向農民的基層機構,具有較強的公益性,本質是通過自身工作的完善,為農民提供多樣化服務。然而,目前農機站相關工作人員在工作過程中更加重視對自身的管理,對于如何提高服務水平不夠重視,也并未與農民建立密切關系,不能為其提供更加優質的服務。目前,農機站面臨服務內容單一、服務范圍不廣泛以及服務能力不高等問題。
在經濟發展的新常態背景下,農機站相關工作人員年齡結構老齡化嚴重。另外,大多數剛參加工作的農機人員并非是農機專業出身,對與農機相關的專業知識和設備等缺乏了解,在為農民服務的過程中顯得力不從心。農機站在發展的過程中還面臨從業人員素質偏低的困境。
農機站是科教興農的重要載體。隨著大數據時代的到來,充分利用數據信息為農民提供服務,成為實現以市場為導向、實現農民增收、促進農業發展的重要途徑。然而,目前農機站信息化水平偏低,主要表現為信息化設備不完善、信息技術未能獲得充分利用以及缺乏有效的信息傳播途徑傳達相關的市場信息等。在信息傳播方面,以集體培訓為主,且農民的參與性不高。這主要是由于缺乏專業的信息技術人員,難以創建適合農機站的信息推廣渠道。因此,信息化水平的提高至關重要。
農機站的發展離不開資金的支持,如樣機的購買、試驗、示范、推廣等。然而,目前政府對農機站的政策支持力度不足,資金投入有限,是目前農機站在發展過程中面臨的一個困境。另外,農機站相關工作人員對政府政策的了解和掌握不足,難以及時獲取國家的相關政策優惠。
為促使鄉鎮農機站更好地為農業提供服務,應注重轉變農機站相關工作人員的理念,促使其在工作開展過程中注重提升服務水平。第一,應加大對農機站重要性的宣傳,以促使相關工作人員認識到農機站工作的性質,并逐漸轉變農機站工作人員的理念。第二,拓展農機站的服務內容和范圍。在服務內容方面,應在原有基礎上,增加技術指導、培訓以及技術維修等內容。在服務范圍方面,應與農民尤其是新型職業農民建立良好關系,為其提供服務。第三,在服務方式方面,應注重創新服務方式。例如,將面對面的服務方式轉變為依托信息化平臺如微信等為農民提供服務。
目前,農機站在發展過程中還面臨從業人員素質偏低的困境。因此,應注重提高從業人員的素質。第一,加大對農機站人員的投入,以壯大人員隊伍。在壯大人員隊伍的過程中,應注重選拔和招聘與農機專業相關的人員,以提高從業人員的專業素質。第二,應注重農機站從業人員的培訓,尤其是農機專業知識和技術的培訓,促使從業人員學習農機知識。第三,采用激勵機制等提高從業人員的積極性,促使其將更多精力放在農機業務上。
大數據時代下,信息技術的運用對提高從業人員的服務水平有重要意義。第一,在人才選拔方面,應選拔并招聘專業的信息技術人員,為信息技術的充分運用提供人才保障。第二,加大對信息技術設備的投入,如電腦等。第三,構建農機站信息推廣和服務平臺,通過互聯網、微信等諸多平臺定期推送相關信息。第四,建立與農民溝通的暢通渠道,不斷提高服務水平。
受地方經濟和相關因素的影響,農機站在發展過程中面臨一定的政策支持困境。為此,要改變農機站發展困境,提升農機站良性發展環境。第一,政府相關部門應加大對農機站的經費投入,包括試驗示范推廣工作的經費投入和服務互聯網網絡建設的專項扶持。第二,農機站相關工作人員應充分了解和掌握國家對農業的優惠政策等,將優惠政策落到實處。第三,利用信息化平臺,設有專門的人員定期整理并推送相關政策,為今后農機站的發展提供支持。
為促使農機站的各項工作更好地為新型職業農民服務,從多角度提高農機站的服務水平至關重要。目前,農機站主要面臨服務水平、從業人員素質、信息化水平以及政策支持等困境,應注重轉變農機站人員的服務理念,提高農機站從業人員的素質,加強農機站信息化建設,并加強對農機站的政策支持。