河池市金城江區水產畜牧業新業態發展情況調查分析

吳 敏 韋 雪 梁凌云

（1.河池市金城江區水產技術推廣站，廣西 河池 547000；2.河池市金城江區畜牧站，廣西 河池 547000）

近年來，隨著經濟社會的轉型升級，廣西壯族自治區河池市金城江區新產業新業態蓬勃發展。金城江區委、區人民政府在培育新型經營主體方面不斷創新工作思路，以農業產業為核心，以市場需求為導向，以科技為支撐，以農業企業為龍頭，培育一批龍頭企業、農民合作社、家庭農場、鄉村旅游區和旅游扶貧村等新型經營主體。在水產畜牧新型經營主體培育方面，金城江區充分發揮不同經營主體經營組織化、規模生產化、科學管理化的產業發展優勢，使建檔立卡貧困戶能精準參與到新型經營主體產業鏈中，使水產畜牧新型主體成為全區貧困戶脫貧、貧困村摘帽的重要帶動力量。

1 河池市金城江區新型農業經營主體發展現狀

截至2018年3月，廣西壯族自治區河池市金城江區共培育各類農民專業合作社238家、家庭農場64家。

2016—2017年，金城江區抓好示范創建，以點帶面促進產業發展，共創建“側嶺三紅”自治區級現代特色農業示范區1個，入圍自治區級的“鳳飛三境”現代特色農業示范區1個，榮獲河池市市級現代特色農業示范區2個，正在創建萬畝核桃市級現代特色農業區1個，完成3個縣級和6個鄉級特色農業示范區建設目標，得到了自治區考評組的肯定，為打贏廣西壯族自治區脫貧攻堅戰、全面完成脫貧摘帽任務奠定了堅實的基礎［1］。

2 河池市金城江區水產畜牧業新型農業經營主體經營模式

2.1 引進、培育龍頭企業，提升輻射帶動能力

2.1.1 積極組團外出參觀學習。金城江區委、區人民政府組織水產畜牧科技人員分期分批深入貴州、百色、柳州等地的養殖龍頭企業參觀、培訓、學習，以提高當地科技服務人員對先進養殖技術模式和高新技術等的認識，逐步實現貧困村先進養殖技術全覆蓋。

2.1.2 引進養殖龍頭企業，促進養殖規模化發展。通過參觀學習，引進貴州省銅仁市石阡縣渝達蛋雞養殖公司，在河池市金城江區六甲鎮和五圩鎮培育了廣西譽達農牧科技有限公司和廣西鵬成生態農業科技有限公司、河池市金鳳蛋雞養殖合作社和金城江區綠殼蛋雞養殖示范基地4家蛋雞養殖龍頭企業，還培育了廣西綠景漁牧實業有限公司1家養牛基地和金城江區東江里仁休閑漁業示范區，采取“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營發展模式，引領廣西壯族自治區畜牧養殖業實現規模化、標準化生產［2］。

2.2 育主體，強龍頭，提升輻射帶動能力

一方面，金城江區通過引進和培育龍頭企業以及抓好2017—2020年“十大百萬”扶貧產業工程等措施，把培育壯大各類新型農業經營主體作為推進脫貧攻堅的重要抓手，使貧困戶精準參與新型經營主體產業鏈及產業鏈周圍，實現家庭收入穩定，并能如期脫貧。這使得金城江區水產畜牧經營主體逐步成為脫貧攻堅戰場上產業發展和促進貧困戶增收的主力軍。

另一方面，用活政策，扶優扶強。金城江區認真研究上級政策，創建新型經營主體資金的多元投入模式：財政收入+企業資金投入+貧困戶信貸資金投入+村集體資金投入。不斷加大對龍頭企業、合作社等經營主體的扶持力度和招商引資力度，優先支持新型經營主體在標準化示范基地建設、良繁體系建設、技術引進、品牌打造等方面的資金投入，充分調動新型經營主體做大做強產業的積極性，擴大帶動貧困戶脫貧的輻射范圍。

2.3 完善新型經營主體，實現農業經營組織化

一方面，金城江區緊密圍繞建設現代特色農業示范區創建工作，組織具有一定規模的重點龍頭企業積極參與示范區建設，基本實現“縣有示范、鄉有樣板、村有基地”，形成了具有地方特色、可復制、可推廣的“金城江區模式”。

另一方面，整合科技服務資源，實現科學管理一體化。金城江區委、區政府通過積極開展引進和培育龍頭企業、創建現代特色農業示范區、組建科技隊伍、開展技術培訓等工作，引導企業高管人員走出去與其他發達地區的企業交流經驗，并學有所用，實現科學技術服務、科學管理一體化。

2.4 創新發展理念，促進產業融合

2.4.1 種植業和養殖業的高度融合。以傳統作物種植為養殖業提供有機飼料，又以養殖業產生的廢棄物制作綠色有機肥料反哺種植業，實現種養互補、深度循環、有機融合。

2.4.2 發展休閑漁業。利用金城江區豐富的漁業資源、休閑多功能的漁業設施、特色漁產品，結合當地的生產環境和人文環境制定規劃，通過漁業和旅游資源的優化配置，將休閑、娛樂、餐飲等行業與漁業和第三產業緊密結合，從而提高漁業的經濟、社會、生產效益。

2.4.3 產銷有機銜接。把產出的特色農產品通過“線下生產、網上銷售、按需配送”模式時產時銷，價格穩定，鮮有存貨。

2.4.4 產學研高度結合。示范區的建成促進建立了以市場為主要導向、以產業為關鍵龍頭、以培訓為基礎的基地，力爭與相關的科研院校或單位合作共贏。

2.5 加強品牌建設，提高特色農產品檔次

金城江區積極推進現代特色農業示范區農產品“三品一標”建設，以創建“民族、紅色、生態、養生”品牌為目標，積極探索鄉村旅游與扶貧產業的有機融合，精準發力，通過對農產品的深加工、綠包裝，提高特色農產品檔次。

3 效益分析

3.1 經濟效益分析

經測算，2017年，金城江區水產畜牧業新業態中，水產畜牧產品年收入1.7524億元。其中，生豬出欄量為12.94萬頭，產值5340萬元；牛出欄量為0.93萬頭，產值969萬元；羊出欄量為3.97萬只，產值528萬元；家禽出籠119.92萬羽，產值979萬元；禽蛋產量722 t，產值7700萬元。水產品總產量為9760 t，產值1138萬元；休閑漁業營業額年收入870萬元。

3.2 社會效益

推動金城江區畜牧業現代化和產業化進程，加快新技術成果的轉化和推廣應用，提高水產畜牧產品的市場競爭力，促進龍頭企業做大做強，提高養殖技術水平，帶動農民致富和農村社會經濟的發展。同時，新型經營主體的建設將直接提供700多個就業崗位，帶動科研、生產、銷售等相關產業的發展。

3.3 生態效益

通過現代特色農業示范區的建設，使園區實現了“養殖糞污—生物有機肥生產—農業生產”的良性循環，從而減少養殖糞污對環境的污染，促進農業生產有機肥的利用，有利于土壤保護和農產品安全。同時，示范區的生態養殖示范，將輻射影響廣西壯族自治區的養殖業，引導養殖業走向生態養殖模式［3］。

4 河池市金城江區水產畜牧業新型農業經營主體發展面臨的問題

4.1 科技人才短缺

針對金城江區水產畜牧業而言，現有科技人才遠遠無法有效滿足養殖業快速發展的嚴格標準要求，而且缺乏自主開展養殖業科技研發與突破的能力，科技人才的培養任重道遠。

4.2 投入不足

金城江區本級可用財力有限，配套資金投入壓力大。只有爭取上級項目資金，才能加大產業發展力度。

4.3 起步較晚

金城江區每個示范區創建時間短，部分項目還在建設當中。

4.4 農村電商發展緩慢

由于電商平臺發展緩慢，直接影響新型農業經營主體與外界的銷售商或農產品加工流通企業的溝通。

4.5 基礎設施建設薄弱

農產品產地冷鏈設備基礎設施建設薄弱，影響農產品直供直銷體系的完善。

5 河池市金城江區水產畜牧業新型經營主體發展思路和對策

5.1 發展思路

金城江區堅持以“效益、生態、示范”的農業發展定位為工作思路，以“強基礎、調結構、抓重點、突特色、促增收”為工作目標，以提升現代特色農業示范帶動作用為核心，科學規劃新型經營主體產業發展方向。通過培育經濟能人、致富帶頭人、黨員能人牽頭成立農民合作社［4］。

5.2 發展對策

①在引進和培育龍頭企業的同時，要結合實際用足、用好、用活政策資源，要適當增加財政專項資金的支出與補貼，確保新型經營主體項目建設的高效推進。

②養殖業在精準扶貧工作中最大的優點是短、平、快，需對水產畜牧新型經營主體是實現貧困戶脫貧、貧困村摘帽的重要帶動力量予以充分的認識。這就需要政府部門加強對精準扶貧工作的重視，安排專門人員面向貧困村與貧困戶開展精準扶貧宣傳工作，使群眾認識到水產畜牧業新型經營主體的重要性。

③針對不同新型經營主體而言，政府部門需充分發揮自身關鍵作用，對其進行培育鼓勵及正確引導。經營主體同樣需通過嚴格標準的管理及示范化作用，有效帶動群眾積極參與產業發展。

④為確保現代特色農業示范區建設工作的順利實施，政府部門需結合本地實際制定發展規劃，制定相關優惠政策，創造良好的投資環境，在資金、技術、政策上加大支持力度，逐步完善示范區內基礎設施，才能使示范區更具特色。