高寒地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控措施

桑 宗

（甘德縣柯曲鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，青海 甘德 814999）

高寒地區(qū)通常具有牧草返青遲、生態(tài)條件惡劣、海拔較高等一系列特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)重大動(dòng)物疫病，就會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失與嚴(yán)重的生態(tài)破壞，且難以恢復(fù)。本文就高寒地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控措施進(jìn)行探討。

1 加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度

在高寒地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控體系中，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)疑發(fā)揮極為重要的作用。加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度，能較好地防控重大動(dòng)物疫病。政府有關(guān)管理部門要定期或者不定期對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫條件及措施進(jìn)行監(jiān)督管理，并且第一時(shí)間向其通報(bào)檢查結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則要限期讓其改正。健全養(yǎng)殖檔案，落實(shí)重大動(dòng)物防控措施，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病免疫接種，對(duì)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫苗必須保證百分之百落實(shí)到位，打造動(dòng)物防疫免疫屏障，減少重大動(dòng)物疫病的發(fā)生率［1］。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作的監(jiān)督與管理，督促做好衛(wèi)生消毒與病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全衛(wèi)生消毒制度及規(guī)范做好病死動(dòng)物的無(wú)害化處理，從源頭控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生可能。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)到市場(chǎng)之間的運(yùn)輸監(jiān)督管理，做好車輛的衛(wèi)生消毒工作，禁止染疫動(dòng)物隨車跨地區(qū)傳播。

2 完善補(bǔ)償制度，保障動(dòng)物疫情應(yīng)急處理

在高寒地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控過(guò)程中，對(duì)疫區(qū)動(dòng)物進(jìn)行及時(shí)撲殺是一種主要的措施，但必將會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，故需要對(duì)其予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家早已建立健全動(dòng)物撲殺賠償制度，目前我國(guó)也在一些動(dòng)物撲殺行動(dòng)中對(duì)養(yǎng)殖戶予以臨時(shí)性補(bǔ)償，但并未形成制度。鑒于此，畜牧管理部門需要基于市場(chǎng)價(jià)格來(lái)對(duì)養(yǎng)殖戶確定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并且聘請(qǐng)專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估應(yīng)急疫情撲殺的養(yǎng)殖戶實(shí)際損失，最后由政府出面給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼［2］。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是一種較佳的補(bǔ)償途徑，可將疫區(qū)動(dòng)物撲殺補(bǔ)償納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中，適當(dāng)增加畜禽養(yǎng)殖業(yè)的疫病保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。

3 認(rèn)真開(kāi)展春秋季集中免疫工作

高寒地區(qū)要在春秋兩季集中時(shí)間來(lái)開(kāi)展免疫工作，務(wù)必對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)人員的防控責(zé)任予以落實(shí)，切實(shí)做到責(zé)任到人，并且要采取多種措施來(lái)督促養(yǎng)殖者自覺(jué)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防疫工作。與此同時(shí)，要堅(jiān)持“四不漏”“五到位”“六統(tǒng)一”三大原則，其中，“五不漏”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫不能遺漏任何一個(gè)村莊，村莊免疫不能遺漏任何一個(gè)村民小組，村民小組免疫不能遺漏任何一戶，而各家各戶則要對(duì)每個(gè)畜禽進(jìn)行免疫；“五到位”是指務(wù)必要做到應(yīng)急準(zhǔn)備到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)人員到位以及組織領(lǐng)導(dǎo)到位；“六統(tǒng)一”是指要對(duì)免疫效果評(píng)價(jià)、免疫標(biāo)識(shí)、免疫病種、免疫時(shí)間、免疫程序和免疫操作規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)一，最大限度地確保免疫質(zhì)量、免疫密度達(dá)到規(guī)定的要求，進(jìn)而有效避免出現(xiàn)重大動(dòng)物疫病［3］。此外，要結(jié)合本地動(dòng)物疫病的實(shí)際情況引入一批優(yōu)質(zhì)藥物，對(duì)藥物使用后的情況進(jìn)行深入、全面的跟蹤統(tǒng)計(jì)。

4 明確重點(diǎn)，全面監(jiān)管

首先，高寒地區(qū)動(dòng)物疫病防控部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，從細(xì)節(jié)入手，涵蓋肉制品消費(fèi)環(huán)節(jié)、肉制品產(chǎn)品冷庫(kù)儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)、動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)，做好整個(gè)過(guò)程全面覆蓋，并且要與當(dāng)?shù)氐耐涝讏?chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂承諾書，并且向其宣傳重大動(dòng)物疫病的發(fā)病機(jī)制、發(fā)病原因、預(yù)防措施等，采取多種方式來(lái)督促他們按照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)屠宰動(dòng)物、調(diào)運(yùn)動(dòng)物、飼養(yǎng)動(dòng)物。在沒(méi)有得到動(dòng)物疫病防控部門允許之前，不能在外地購(gòu)進(jìn)動(dòng)物。其次，高寒地區(qū)動(dòng)物疫病防控部門應(yīng)組織各動(dòng)物養(yǎng)殖戶定期開(kāi)展全場(chǎng)地消毒工作，并且要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)督屠宰場(chǎng)，將屠宰場(chǎng)法人作為質(zhì)量安全第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)懲不貸；駐場(chǎng)官方獸醫(yī)要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，要對(duì)屠宰監(jiān)管職能與檢疫職責(zé)扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行起來(lái)。再次，高寒地區(qū)動(dòng)物疫病防控部門應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T、公安部門、城市管理部門來(lái)共同打擊私屠濫宰違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)存在私屠濫宰違法行為，那么該罰的要罰、該判刑的要判刑，起到威懾作用。最后，要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)督畜產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，只有具備檢疫合格印章、品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等的畜產(chǎn)品方可流入市場(chǎng)。