我國村鎮生態環境保護研究

肖智中

（信陽農林學院，河南 信陽 464000）

1 我國村鎮生態環境現狀

保護村莊和城鎮的生態環境不僅直接影響當代人的生存與發展，而且影響后代人的生存與發展，因而其在中國社會主義經濟可持續發展中扮演著一個重要角色。但是，之前為了發展經濟，我國的生態環境遭到了極大的破壞，其中我國農村生態環境存在的主要問題如下。

①我國耕地面積少，而且人們不注重對土地的保護，一直索取、一直利用，導致耕地質量不斷降低。同時，我國受水土流失、土地荒漠化、土地沙化、土地鹽堿化等自然災害的影響，導致荒廢土地面積增多，致使農村土地利用不合理。

②我國村鎮居民生活所產生的廢棄物數量多、成分比較復雜，而且利用率極低，經過長期的堆積和露天堆放，致使生態環境嚴重惡化。

③我國村鎮居民生產生活污水的處理方式不正確，導致河道堵塞、河水污染，現在得不到有效的治理，長期難以控制。

④森林和草場資源受自然和人為因素影響較大，如病蟲害、風蝕沙化、不合理的開墾、投入少以及管理方式不合理等，使得森林覆蓋率很低，草場資源退化嚴重。

⑤農田經常受到鄉鎮工業企業的污染，造成了重大的經濟和生態等多重損失。

⑥農藥、化肥的不合理使用，使得蔬菜、糧食等農副產品中的不良物含量超標，水體呈現富營養化現象。由于大部分農藥、化肥都進入了水體和土壤，導致自然環境遭受不同程度的污染，破壞了自然界的生態平衡，威脅著生物多樣性。

2 我國村鎮生態環境保護意義

第一次全國農村環境保護工作會議強調了農村生態環境保護的重要地位，提出了很多政策措施去保護生態環境，推動農村環境的綜合整治。村鎮生態環境保護，是關系村鎮經濟和社會發展的大事，不僅是將當代人的生存環境保護好，而且大家有責任為子孫后代的健康負責。

黨的十九大報告中指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人們日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人們日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。所以，有效解決村鎮生態環境問題既滿足了人們生活在優美環境中的要求，又帶動了當地經濟可持續發展。因此，保護村鎮生態環境刻不容緩。

3 我國村鎮生態環境污染的成因

3.1 缺乏科學合理的規劃

我國的村鎮建設規劃普遍滯后，集鎮、集村在沒有規劃的情況下基本處于無序發展狀態。因為在建設之初就沒有進行科學合理的規劃，配套設施也不完善，工業布局也較少考慮環境因素，所以周邊區域受到的污染就不言而喻了。

3.2 生態環境保護長期沒有得到應有的重視

長期以來，中國的村鎮建設一直采取“污染第一，管理第二”的傳統發展模式，過于強調經濟發展，過分追求經濟增長，而不考慮保護生態環境，對環境保護和社會發展的重要性認識不足，導致不可避免地出現了因經濟發展而破壞生態環境的現象。而且保護環境的法律法規得不到充分落實，環境污染在日益加重，嚴重影響村鎮的可持續發展和人們生活水平的提高。

3.3 對保護生態環境的投入力度小

制約村鎮環境改善的根本因素之一是對環境建設的投入不足。村鎮提供環保基礎設施等公共服務的能力非常薄弱，使得環?；A設施供應不足。加之缺乏有效的公共服務投資和融資機制、政策，使得村鎮在防治生活和生產污染方面的環境投資普遍處于空白狀態。一些村鎮甚至連最基本的環保設施都沒有，不僅嚴重缺失垃圾桶、中轉站等生活垃圾收集轉運設施，而且缺乏簡單的垃圾填埋場、焚化爐和垃圾收集，化糞池、污水凈化池、人工濕地、埋地等其他生活垃圾處理設施未得到配置。正是由于對保護生態環境的投入力度小，對破壞環境的行為聽之任之，生態環境質量才會下降。

3.4 生態環境管理體系薄弱

眾所周知，長期以來我國生態環境保護的重點在城市，村鎮環境保護沒有引起政府和人們的足夠重視，村鎮環境管理基本上處于空白狀態，沒有起到重大的作用。因政府對村鎮環境保護的重視度不足，大部分村鎮都沒有建立專門的環境保護機構、管理制度，自然也沒有配備環境保護工作人員，而且技術設備、資金匱乏，因而擱置了村鎮環境保護工作，根本無力應對村鎮日益惡化的生態環境問題。

4 我國村鎮生態環境保護措施

4.1 加強宣傳與教育，提高人們的環保意識

大家應充分認識到加強村鎮環境保護工作的緊迫性和重要性，而環保工作的開展需要政府、社會、每個人共同的努力，缺一不可。因此，可以充分利用電視、網絡、報刊等宣傳工具，利用有效的措施開展多層次、多形式的環境道德宣傳、教育活動，讓環保意識深入人心，讓農村居民意識到保護環境的重要性，提高其保護環境的積極性和責任感。積極引導居民從小事做起，自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式，把環保激情轉化為保護環境的實際行動，最終使村鎮經濟發展和生態環境保護協同發展、相互促進。

4.2 進行科學規劃，統籌建設農村基礎設施

國家有一個發展理念：統籌城鄉發展，認真把鄉鎮建設和環境保護規劃工作做好，還有農村的環境基礎設施建設和污染防治工作也要身體力行。那么，首先對于生活垃圾的處置，必須要進行分類指導，再建立垃圾集中收集、轉運、處置設施等。其次在生活污水處理方面，要結合村鎮實際發展情況，科學布置一些對環境有利的處理設施，可以分散治理，也可以集中治理，還可以采用分散治理與集中治理相結合的方式。再次在畜禽養殖污染治理方面，將鄉（鎮）、村環境建設規劃與未來農業產業的發展規劃放在一起，減少和集中處理畜禽養殖污染。調整繼而優化農業產業結構，大力推行生產綠色食品，降低農藥和化肥的使用量，這對農業污染的防治能起到重要作用。另外，要大力發展農業循環經濟，從而推動鄉鎮工業結構的調整。村鎮建設要結合實際情況進行科學規劃，將飲用水源保護、生活污水排放、垃圾集中貯存、畜禽圍場建設納入總體規劃，做到要求嚴格化、標準堅持化、建設統一化，從根本上解決農村環境污染問題。

4.3 加強環保實用技術的研究和推廣

各級地方政府及環?？萍疾块T都要特別注重村鎮環境綜合整治實用科學技術的研究與開發，加強分類指導、試點示范、分步推廣。因地制宜地探索低成本、高效率的村鎮污水及垃圾處理技術，具有極大的可行性。另外，考慮到不同地區的環境特點，把廢棄物綜合利用與循環經濟建設有機結合起來，實現廢棄物無害化處理、資源化利用，如采取物理生物處理技術規?；幚砩a產生的廢水和廢渣，使廢水和廢渣得到循環有效的利用。

4.4 加大資金投入，加強能力建設

要想加快新農村建設步伐，需要逐步加大農村環境保護基金投入，加強能力建設，著力解決農村環境突出問題。要圍繞重點小城鎮、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓和財政安排的產業指導、城市建設和預算財政補貼等制定明確的扶持政策和專項資金，形成長期穩定有力的新農村建設支撐機制。此外，一定量的專項資金應分配在農村環境保護的年度預算中，重點支持保護飲用水源、水質改善和健康監測、農村廁所和廢物處理、生活污水和禽畜廢物處理、家禽和水產養殖污染控制和生態示范工作。

5 結語

本文對村鎮生態環境現狀、產生污染的原因、保護村鎮生態環境的意義和措施進行了分析。隨著科學技術和社會生產力的提高，我國村鎮的發展速度不斷加快。當然，人們在獲得大量的物質財富的同時，也付出了巨大的生態環境代價。因此，今后人們必須大力保護生態環境，樹立良好的環境保護理念，將生態理念引入村鎮規劃建設，引導村鎮可持續發展，營造高效、和諧、舒適、優美的人居環境氛圍，促進農村經濟長期穩定發展。