林政資源管理工作中的常見問題及對策

黃莉華

（象州縣林業局，廣西 象州 545800）

從根本上講，森林資源是對林業資源的總括。林木和林地資源是森林資源的重要組成部分，而森林資源是我國珍貴的應用資源，不僅可以為人們提供廣泛的林業副產品，而且對社會的進步、經濟的發展起到了不可或缺的推動作用。隨著社會對林業資源需求量的不斷增加，林政資源管理呈現出多元化趨勢，對林政資源管理的工作效能提出了更高要求。為了做好生態環境保護，應優化森林資源配置結構，針對性地解決制約林業資源發展的問題，提高管理水平。

1 林政資源管理現狀

1.1 管理體制有待完善

隨著當前自然環境的破壞和生態環境的惡化，我國對林政資源管理工作的重視度不斷提升。但是，在加強管理的過程中卻遇到了較大難度。首先，我國林業保護和管理制度落后，是制約林政資源管理的主要因素。許多林業管理單位盡管表面上加強林政管理工作，但是并沒有從思想上充分認識到該工作的意義，加上缺乏監督，導致管理措施針對性不強。其次，從某種程度上講，林政資源管理工作的開展，在實際工作的具體化和細化方面較為廣泛，但是在人員結構的配置上明顯不足。許多工作量較大的環節嚴重缺乏人力資源，是導致管理不到位的主要原因。最后，執法監督工作不到位，是管理隊伍整體水平不高的主要原因。許多林政資源管理部門為了節約人力，許多崗位人員都身兼數職，導致工作人員的精力被大量分散，阻礙了管理工作的正常開展。林政資源管理工作是一環扣一環開展的，如果某一環節出現問題，將直接影響后續工作的開展，導致管理工作無法順利完成。

1.2 保護宣傳力度有待加強

在林政資源管理中，宣傳部分是林政資源管理中的重要環節。做好對林業資源保護的宣傳，對實際管理工作的開展具有一定的輔助作用。然而，當前的宣傳結構較為落后，許多林政管理部門仍然沿用最傳統的宣傳手段。在林政資源管理方式的改善過程中，宣傳手段并沒有隨之改善，更無法與法律意識的提升需求相符。首先，宣傳方法過于單一，難以起到應有的效果。宣傳工作的開展與林業保護中的違法現狀相脫離，導致付出了勞動卻沒有獲得應有的宣傳效果，甚至沒有起到應有的警示作用，限制了林政資源管理和保護的宣傳范疇。其次，宣傳面較為狹窄，宣傳對象往往集中在少數人身上，限制了宣傳的作用。許多林農的法制觀念不強，通常會根據自己的主觀意識做事，即使做出違法行為也意識不到錯誤。

2 加強林政資源管理的策略

2.1 加強林政資源管理機制建設

建立健全林政資源管理機制，是促進林業結構不斷優化、得以調整的前提，同時可以為后續林業實體項目的建設提供有效的推動作用。這要求林政資源管理實踐中充分發揮完善管理機制的作用，做好基層工作為后續工作提供基礎。在林政資源管理中，基層林業站的建設是基礎性工作，應加強基層林業站的建設與管理。當前，許多基層林業站的職能范圍呈現出減小趨勢，導致人員大量流失，是造成一人多職的主要原因。因此，注重林業工作站的建設，不僅能夠起到對國家相關法律政策大力宣傳的作用，而且是加強森林資源保護的基礎和前提。另外，制度是約束行為、規范操作的基礎和前提，要求在以后的林政資源管理中建立并完善各種制度，從監管、督查以及巡查等方面入手［1］，完善基層技術人才隊伍的執法服務建設。同時，政府應發揮應有的宏觀調控作用，給予林業發展適當的資金支持，保障林政資源管理穩步發展。

2.2 優化宣傳模式，提升全民林業方面的法制意識

做好普法宣傳工作是增強社會林業保護意識的前提和基礎。所以，在普法宣傳上應采取針對性宣傳手段，改善傳統宣傳手段的不足，規避過去宣傳的落后與滯后現狀，通過創新宣傳手段、完善宣傳模式，發揮宣傳應有的作用。例如，可以通過法制意識進校園、林業知識進社區等實踐活動［2］擴大宣傳面，增加受教育人數，實現普法宣傳中的普及傳播作用，達到人人知法、懂法以及守法的效果，從源頭上減少林業資源被破壞的概率。

2.3 做好服務性工作，促進地方經濟發展

對于林政資源管理工作，要求林業工作人員努力為當地的林業發展提供應有的服務，為地方規劃出謀劃策，減少占地現狀。占地是導致當地生態環境破壞的主要原因，一旦占地，后期修復和調整都要花費大量資金，而且難以恢復原貌。為此，在林政資源管理中，應做好監督與管理服務，主動做好地方政府在發展中占用林地情況的了解工作，積極上門為地方政府服務。如需占地，應按照當地政府的正規流程開展，做到合法用地。另外，應建設林地保護發展規劃，是保證林地資源管理與當地經濟發展趨于一致性的基礎。做好林地保護發展規劃的合理設置和有效踐行，方可保證林政資源管理工作的順利開展。

3 結語

林政資源管理是林業基礎工作的重要組成部分，與社會經濟的發展與生態文明的建設相輔相成。盡管當前我國林政資源管理取得了一定成績，但是仍有諸多欠缺，如管理人員欠缺、宣傳工作不到位等。因此，林政資源管理單位應予以高度重視，通過有效的措施促進林業生態建設，為生態文明建設貢獻力量。