我國生態環境保護問題及有效治理對策

劉子鋮 唐浩強

（湖南人文科技學院，湖南 婁底 417000）

習近平在黨的十九大報告中明確提出“中國特色社會主義進入新時代”，我國需要新的科學理論來指導新的時代環境與新的社會發展齊頭并進。這對于推進社會主義現代化進程、使中華民族屹立于世界民族之林具有重大指導意義。當前全世界的發展趨勢是各國相互競爭、相互合作共贏。雖然科學技術的進步讓人類財富累積速度得到了極大提升，但與此同時也急速加劇了生態環境惡化、自然災害頻發等環境問題，時刻影響著人類社會的和諧可持續發展。保護生態環境，處理好生態建設與經濟物質增長的平衡關系，是全人類的共同使命。生態文明建設涉及全世界的可持續科學發展，也需要國際社會的通力合作。我國作為全世界人口第一國家，生態問題的全面性已被以習近平同志為核心的黨中央明確認識到，強調經濟發展與生態環保、綠色低碳與生態經濟的平衡不被打破，為全人類永續發展承擔一定的責任，我國現已成為全球文明生態建設的重要主導者、參與者［1］。生態文明建設是中華民族可持續發展的根本規劃，要堅持人類與大自然環境和諧共存。綠水青山就是金山銀山，對生態環境的保護就是對生產力的保護。而要想發展生產力，唯一可行的方法就是對生態環境的改良與可持續有效治理。堅持和貫徹綠色科學發展觀，徹底認清科學發展與生態環境保護之間的關系，促進良好發展方式和綠色低碳生活方式的形成，堅持不懈地走上生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展道路。必須以生態環境為中心，著力解決危害人們生活健康的嚴重環境問題，提供更多優質的綠色生態產品。堅持山、河、林、田、湖和草是一體，生態環境是一個統一的、有機的、綠色的、可持續發展的整體。我國要憑借最嚴厲的制度法律和最公正的道德監督來堅持國家行動，以保護生態環境，建設美麗中國。

1 我國生態環境保護存在的問題

1.1 過度開采森林等環境資源的思想已根深蒂固

目前，我國許多地區人工造林的主要目的是為了達到預期的經濟發展目標，但是卻因此忽略了林木在干旱地區蓄水、改善氣候方面的作用。落后的思想和管理方式是森林資源被毀壞的重要根源。此外，由于部分地區護林員的種植知識不足，許多地方的林業資源開發過度，水土氣候嚴重被破壞，加劇了旱澇、泥石流、極端天氣等不正常自然災害的發生，導致當地的生態環境平衡被打破。因此，在關注經濟效益的同時，更應關注森林資源的生態價值，用發展的眼光來管理和經營森林資源，這樣才能推動我國林業可持續發展［2］。

1.2 環境監管部門監督執法水平過低

環境監督管理要想發揮決定性作用，必須不斷增加對環境監督管理的資金和設備投入以及專業性的技術支持。例如，我國自然資源十分豐富，動植物種類繁多。每種動植物都有其獨特的生長習性和方式，進行合理的分類研究和管理是必要的，在管理上不能籠統地加以實施。因此，需要持續的財政投入和技術支持，同樣，這也是中國環境科學管理中最缺乏的。在我國，環境管理技術人員的比例不到14%，更少的國際管理人員只占環境管理工作人員的13%。導致監督管理效率低下的原因是因為大多數員工在監督管理過程中并沒有達到一定的專業水平和技術水平，甚至臨時聘請人員第2天就上崗工作，沒有經過崗前培訓［3］。

1.3 面臨嚴峻的挑戰形勢

目前，我國生態環境保護工程仍面臨著巨大的困難和挑戰。地方政府和環境監理部門對生態環境保護項目的實施及其責任認識不到位，經濟快速發展與生態環境良好保護之間的平衡有待維持，生態環境承載力和資源供給度已經接近高峰值，城鄉結合規劃部分不合理，新突出的環境問題與老舊問題互相影響，突出了地域、規劃和總體生態環境風險。目前，生態文明建設正處于生成壓力與對抗壓力的關鍵時期。為滿足人們優美生態環境日益增長的需要，保證提供更多優質生態產品已進入關鍵時期，同時也達到了解決突出生態環境問題的邊界風險時限最大預估值。

1.4 缺乏完善的法律制度

在我國環保部門管理的過程中，由于缺乏相應的法律制度，導致我國環境保護管理混亂，難以促進生態可持續發展。例如，在不可持續發展中，亂砍濫伐和偷伐的現象時常發生，并且對于違法現象缺乏有效的治理措施，致使我國林業的發展受到嚴重的阻礙。

1.5 缺乏科技的應用

在我國環境保護的發展過程中，缺乏有效的科技投入，導致我國環境保護發展遲緩。目前，我國環境保護專業科技人才僅占18%左右，而發達國家的科技人才比例達到30%。同時，我國環境保護的科技投入僅占據總科技投入的2%。由此可見，我國在環境保護的科技投入上較為薄弱，不利于環境保護可持續發展［4］。

2 加強我國生態環境保護的對策

2.1 強化環境管理人員的學習培訓

環境管理者本就與環境資源管理密不可分，環境管理者的管理水平直接影響管理質量。因此，環保部門應加強對環保管理人員的培訓，提高其管理能力。例如，環境保護部門可以定期組織環境管理講座，豐富環保管理人員的環保知識，提高環保管理人員的工作效率與水平，更大限度地促進環境保護可持續發展。

2.2 提高環境保護人員的思想素質

在我國生態和諧文明和環境資源保護的大背景下，仍然有許多保護員缺乏環境資源保護意識和管理責任感，導致環境保護進程過于緩慢。單純依靠政府部門的支持，已經嚴重束縛生態綠色可持續發展。因此，要想科學合理發展環境資源，環保工作人員應加強學習，提高對生態保護的認識，高度重視對環境資源的管理，增強環境保護意識。同時，保護者應培養自己的強烈責任心，做到在其位謀其職。比如，可以通過網絡傳播學習、國外實地考察等方式來交流國外生態環保經驗，取其精華去其糟粕。同時，可以利用時下流行的抖音、微視等媒體發布環保短視頻來宣傳生態環境保護知識，讓人們更好地認識森林等生態資源的重要性來保護環境資源。

2.3 完善生態環境保護工作

在我國嚴峻的環境資源保護形勢下，單純的宣傳是遠遠不夠的。環保和立法部門必須制定一系列環境保護章程，并且完善《中華人民共和國環境保護法》，使各部門的環境資源規劃嚴格按照法律章程進行。由于各地區的氣候、資源等情況不同，可以根據當地發展的實際需要，由省級部門適當調整規章制度，并報國家有關部門進行批準。經批準后，各地區要嚴格執行當地的規章制度，有效管理當地的林業資源［5］。

2.4 促進科學發展方式和綠色生活方式的形成

加強對中上游生產鏈的控制，轉換生產發展的科學方式，大力發展新興節能綠色產業，加快傳統高污染高能耗產業向自動化、節能化、低排化轉型，促進新型節能環保產業發展，協調推進節約能源資源、高質量低污染的經濟發展和高水平的綠色環保進程。引導公眾走向低碳出行生活，并且加強生態環境保護理念的宣傳。

2.5 堅持保護和修復生態環境的計劃不變

以自然生長恢復為主、人工種植培育為輔，明確生態保護界定，全面開展生態保護和恢復，提高生態系統質量和穩定性。堅決查處生態破壞等行為，繼續執行“綠盾”野生動物保護區專項活動，嚴查獵殺和砍伐國家保護動植物的違法違規行為。

3 結語

社會主義文明建設是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一理念，實現人與自然的和諧共存和共進化。社會主義生態文明建設本質要求就是建設資源節約型、環境友好型社會。在實際生產和生活中，應主張處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。以資源環境承載力為基礎，以建立可持續的產業結構、生產方式、消費模式以及增強可持續發展能力為著眼點，做到真正意義上的生態文明。因此，在實際行動中應采取各種長期有效措施，以此來防治自然污染。不僅要主動修復人與自然的關系，還要避免人類活動對自然環境造成二次破壞，不能打破人與自然的平衡。此外，還應廣泛開展環境保護立法、宣傳等活動，這是實現生態文明的必要內容之一。

總之，中國特色社會主義實踐表明，社會主義是追求個人全面發展和社會全面進步的社會。只有實現社會的全面發展，才能不斷提高人的全面發展程度，從而促進歷史的不斷進步［6］。