“三品”專項行動助推消費品工業(yè)高質量發(fā)展

吳麗琳

展望2020·司局訪談

2019年重點工作進展情況

工信部消費品工業(yè)司司長高延敏向《中國電子報》記者表示，2019年，消費品工業(yè)司按照部黨組的統(tǒng)一部署和要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極推進“三品”專項行動，扎實做好行業(yè)管理工作，圓滿完成全年各項目標任務，推動消費品工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）積極開展消費品工業(yè)“三品”專項行動。一是促進增品種。組織編制第六批輕工《升級和創(chuàng)新消費品指南》，推出66種升級和創(chuàng)新產(chǎn)品;組織開展2019年度紡織十大類創(chuàng)新產(chǎn)品評選工作，推出十大類85種產(chǎn)品;組織開展2019/2020纖維流行趨勢發(fā)布活動，發(fā)布33個流行纖維品種;確定第四批16家紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)（平臺）。二是促進提品質。組織重點行業(yè)開展重點產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質量及性能實物比對，引導企業(yè)參照國際先進質量標準組織生產(chǎn);組織24家食品企業(yè)質量安全檢測技術示范中心為3000余家中小食品生產(chǎn)企業(yè)提供培訓和檢測等服務。三是促進創(chuàng)品牌。組織發(fā)布輕工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)百強榜單;組織編制并發(fā)布紡織服裝、家用電器行業(yè)品牌發(fā)展報告;支持行業(yè)和地方舉辦^肖費品重點品牌活動;與主流媒體合作，積極宣傳新中國成立70年以來消費品工業(yè)取得的成就;確定第四批6個消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市;加強消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略專題網(wǎng)站和微信建設，多渠道宣傳、塑造“中國制造”品牌形象，提振消費信心。

（二）積極做好行業(yè)管理。一是做好標準工作。加快重點消費品領域標準制修訂，指導行業(yè)以消費品質量提升專項模式開展標準立項和報批工作;推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理急需的強制性國家標準制修訂工作;研究建立重點行業(yè)強制性標準體系;加強《電動自行車安全技術規(guī)范》正式實施后的宣傳與貫徹工作。二是做好行業(yè)規(guī)范公告管理工作。對部分符合《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》的已公告企業(yè)開展隨機現(xiàn)場抽查;公告16家符合《印染行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》企業(yè)名單;公告3家符合《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。三是做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。結合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，支持中西部地區(qū)發(fā)展紡織服裝業(yè);發(fā)揮工藝美術行業(yè)帶動就業(yè)強的特點，在部分欠發(fā)達地區(qū)組織開展工藝美術從業(yè)人員技能提升活動;通過支持標準制定、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織捐贈等方式，助力定點扶貧單位脫貧攻堅。

（三）積極推進行業(yè)優(yōu)化升級。一是促進分業(yè)施策。推動行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（指導意見、指南）的貫徹落實;制定印發(fā)《印染行業(yè)綠色發(fā)展技術指南（2019版）》。二是推進產(chǎn)業(yè)轉移。積極推動東部沿地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉移;促進京津冀食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是推行智能制造。組織開展消費品工業(yè)智能制造案例匯編工作;發(fā)揮家電業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和服裝智能制造技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新平臺作用。四是推廣個性化定制模式。培育個性化定制企業(yè)和平臺;支持服裝定制高峰論壇、服裝定制展等活動。五是推動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。江蘇建成“國家先進功能纖維創(chuàng)新中心”;指導具備基礎和條件的地方積極開展消費品領域省級倉噺中心建設。

（四）積極提升食品藥品質量安全保障能力。一是加快食品誠信體系建設。在2019年全國食品安全宣傳周工業(yè)和信息化部主題日舉辦《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標準宣貫培訓班;推動開展誠信管理體系評價，新增134家食品企業(yè)通過評價。二是推進嬰幼兒配方乳粉、食鹽追溯體系建設。擴大嬰幼兒配方乳粉追溯試點覆蓋范圍，已向平臺數(shù)據(jù)庫累計上傳8億條產(chǎn)品數(shù)據(jù);開發(fā)上線“嬰配乳粉追溯”微信小程序;支持全國食鹽電子防偽追溯平臺建設，指導各地加強定點企業(yè)食鹽電子防偽追溯體系建設。三是促進疫苗行業(yè)健康發(fā)展。組建中國疫苗行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律，推動產(chǎn)業(yè)集中度提升;開展疫苗生產(chǎn)供應信息監(jiān)測。四是加強藥品供應保障。組織開展第二批小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地評審工作;保障流感疫苗和抗流感藥物穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應。

2020年工作思路和重點工作

高延敏告訴記者，2020年，消費品工業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移推動高質量發(fā)展，堅持以推進供給側結構性改革為主線，以創(chuàng)新為動力，以深化“三品”專項行動為抓手，大力推進智能化、綠色化改造提升，促進消費品工業(yè)邁向中高端。

（一）深化開展消費品工業(yè)“三品”專項行動，構筑發(fā)展新優(yōu)勢。一是適應和引領消費升級趨勢，推進增品種。繼續(xù)組織編制發(fā)布《升級和創(chuàng)新消費品指南》;組織年度紡織十大創(chuàng)新產(chǎn)品培育和推廣工作;推進紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）建設，建立園區(qū)（平臺）與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群互動融通發(fā)展的格局;加大內需市場開拓力度，培育和推廣智能節(jié)能家電、可穿戴智能產(chǎn)品、老年用品、功能性紡織品服裝、冰雪運動產(chǎn)品、營養(yǎng)健康食品、創(chuàng)新藥品等中高端消費品。二是促進“品質革命”和精品制造，推進提品質。開展國內外中高端消費品質量品質比對，逐步縮小與國際標準差距;支持醫(yī)藥企業(yè)開展仿制藥質量和療效一致性評價，全面提升仿制藥質量水平。三是夯實品牌發(fā)展基礎，推進創(chuàng)品牌。繼續(xù)組織發(fā)布輕工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)百強榜單;加大消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范工作力度，提升影響力;推進消費品行業(yè)品牌建設，支持家用電器行業(yè)開展品牌評價;組織輕工紡織、食品等行業(yè)實施品牌培育標準;繼續(xù)加強與主流媒體和電商平臺合作，進一步推廣升級和創(chuàng)新消費品;繼續(xù)支持行業(yè)和地方辦好消費品重大品牌活動。

（二）積極促進行業(yè)提質升級，引領發(fā)展新態(tài)勢。一是推進京津冀地區(qū)和“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶消費品工業(yè)轉變發(fā)展方式。二是推進行業(yè)實施綠色制造工程，印發(fā)《關于推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》，研究原料藥集中生產(chǎn)基地布局和建設，繼續(xù)加強化纖、印染等行業(yè)規(guī)范管理。三是發(fā)揮標準對質量的支撐作用，加快社會關注度高涉及民生的強制性國家標準制修訂。四是支持消費品工業(yè)企業(yè)建立獨立的工業(yè)設計中心，培育一批專業(yè)化行業(yè)性設計服務機構，培養(yǎng)引進創(chuàng)意設計人才，支持重點行業(yè)通過創(chuàng)意設計大賽等提升創(chuàng)意設計水平，增加消費品文化附加值。

（三）深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增添發(fā)展新動能。一是更好發(fā)揮國家先進功能纖維創(chuàng)新中心作用，繼續(xù)推動醫(yī)藥高端制劑與綠色制藥、高性能醫(yī)療器械、高端智能化家用電器、先進印染技術等創(chuàng)新中心建設。二是加快新技術和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育消費品領域智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，支持家電、月躁等行業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略眹盟發(fā)展，推進行業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化改造提升。三是支持企業(yè)開展個性化定制核心環(huán)節(jié)技術攻關，在服裝、制鞋、家電、家具等行業(yè)推廣個性定制、規(guī)模定制、高端定制，引導消費者深度參與產(chǎn)品設計制造，培育壯大個性化定制企業(yè)和平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈廳發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推動食品誠信和追溯體系建設，邁上發(fā)展新臺階。一是進一步提升食品行業(yè)供給保障水平，重點推進食品行業(yè)誠信體系建設，指導食品生產(chǎn)企業(yè)提升原料供給能力和質量安全檢測能力。二是進一步擴大嬰幼兒配方乳粉追溯試點覆蓋范圍，加大“嬰配乳粉追溯“微信小程序宣傳推廣力度;不斷總結推廣已有試點工作的可復制經(jīng)驗，探索推進其他消費品領域追溯體系建設，提高產(chǎn)品質量安全水平。三是做好食鹽專營管理工作，組織鹽行業(yè)加強合格食鹽供應保障、食鹽儲備、鹽業(yè)信用體系和追溯體系建設。

（五）持續(xù)加強藥品供給保障能力建設，開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是做好短缺藥品供應保障工作，加強對小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設，督促各基地建設單位落實保供責任。二是推動疫苗行業(yè)高質量發(fā)展，提高疫苗生產(chǎn)集約化水平;發(fā)揮中國疫苗行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自我管理;開展疫苗生產(chǎn)供應信息監(jiān)測和供應形勢研判，保障疫苗生產(chǎn)供應。三是推動中藥產(chǎn)業(yè)提質升級，引導中藥工業(yè)企業(yè)加強智能化改造，提高中藥產(chǎn)業(yè)質量控制水平。四是加強醫(yī)藥儲備管理，提升儲備管理工作制度化、規(guī)范化水平。