以創(chuàng)新為引領 加快安徽制造強省建設

安徽省經(jīng)濟和信息化廳

十九大報告強調(diào)，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記在安徽視察時指出，安徽實施創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，要用好這一優(yōu)勢，下好創(chuàng)新“先手棋”，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展。近年來，安徽牢記習近平總書記囑托，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核位置，持續(xù)強化企業(yè)是創(chuàng)新的主體、企業(yè)家是創(chuàng)新的主帥、科學家是創(chuàng)新的主力、政府是創(chuàng)新生態(tài)的主責意識，搶抓長三角一體化發(fā)展、中部崛起雙重戰(zhàn)略機遇，深入推動政策、平臺、產(chǎn)業(yè)、技術等系統(tǒng)創(chuàng)新，著力構建由點到面、由中心到全域的創(chuàng)新網(wǎng)絡格局。安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國第一方陣，以創(chuàng)新引領制造業(yè)高質(zhì)發(fā)展，有力支撐工業(yè)經(jīng)濟保持有速度、有質(zhì)量、有規(guī)模、有效益的良好態(tài)勢^

安徽堅持把制度創(chuàng)新作為最根本的創(chuàng)新，堅持政府搭建平臺、平臺服務發(fā)展理念。

大力推動政策創(chuàng)新和平臺創(chuàng)新

安徽堅持把制度創(chuàng)新作為最根本的創(chuàng)新，強化頂層設計，注重政策引導，著力構建橫向全覆蓋、縱向全生態(tài)的產(chǎn)業(yè)政策體系。聚焦制造強省主陣地，制定實施制造強省行動方案，配套出臺三重一創(chuàng)、制造強省、科技創(chuàng)新、技工大省等系列“政策10條”;聚焦民營經(jīng)濟動力源，連續(xù)三年出臺降成本“20+10+20”政策包，制定“民營經(jīng)濟30條”“科創(chuàng)企業(yè)“20條”，實施民營經(jīng)濟“十百千”行動，即設立10億元省級專項資金、100億元以上紓困救助基金，落實總規(guī)模200億元的省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金，到2020年新型政銀擔業(yè)務新增1000億元，銀行業(yè)金融機構新增民營企業(yè)貸款2000億元;聚焦數(shù)字經(jīng)濟新引擎，制定5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施數(shù)字經(jīng)濟、集成電路、中國聲谷等“政策10條”和“中國聲谷”專項政策。省財政每年拿出130億元資金支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。特別是加大“三首一保”創(chuàng)新政策落實力度，推動創(chuàng)新成果轉化，努力讓“創(chuàng)新之花”結出“產(chǎn)業(yè)之果”。

安徽堅持政府搭建平臺、平臺服務發(fā)展理念，圍繞建設“四個一”創(chuàng)新主平臺，構建技術和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、金融和資本、制度和政策四大創(chuàng)新支撐體系，著力打造支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各類創(chuàng)新平臺。面向全球的開放平臺，連續(xù)兩年成功舉辦世界制造業(yè)大會，成功打造了制造業(yè)發(fā)展對話交流、形象展示、開放合作的高端平臺，特別是習近平總書記專門向2019世界制造業(yè)大會發(fā)來賀信，從國家層面賦予大會重要定位。同時設立全國首座以創(chuàng)新為主題的“安徽創(chuàng)新館”，已有60多個知名科技機構和項目團隊發(fā)布量子信息、生物醫(yī)學等140多項科技創(chuàng)新成果，初步形成了“匯聚展示、捕捉尋找、研發(fā)轉化、孵化加速、創(chuàng)新服務”的環(huán)形功能鏈。面向區(qū)域一體的合作平臺，搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，攜手滬蘇浙規(guī)劃建設長三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、產(chǎn)業(yè)合作示范基地，探索區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作新模式。面向市場的產(chǎn)品推廣平臺，大力實施“三品”戰(zhàn)略和安徽精品提升行動，每年培育省級新產(chǎn)品500項以上，優(yōu)選安徽工業(yè)精品100項;攜手央視創(chuàng)新開展“精品安徽·皖美制造”主題宣傳，有力提升“院商皖企皖品”新形象，累計收看超100億人次，一批企業(yè)、產(chǎn)品打開了全國甚至全球市場。同時創(chuàng)新舉辦家博會、聲博會等各類產(chǎn)銷銜接平臺，助力企業(yè)開拓市場。

安徽堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，堅持技術創(chuàng)新核心地位不動搖。

大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新

安徽堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，把制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為創(chuàng)新驅動的主戰(zhàn)場，把創(chuàng)新成果真正落到項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，推動實現(xiàn)科技創(chuàng)新“領先一步”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領先一路”。以“芯屏器合”為代表的新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，堅持“龍頭+配套”“基金+基地”“平臺+賽道”，深入實施“建芯固屏強終端”行動，集成電路產(chǎn)業(yè)形成集研發(fā)設計、晶圓制造、封裝測試于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條;新型顯示實現(xiàn)“從沙子到整機”全產(chǎn)業(yè)鏈布局;新能源汽車產(chǎn)銷量占全國的1/10;工業(yè)機器人平均增速超50%;智能語音及人工智能入選國家三大世界級先進制造業(yè)集群培育試點，“中國聲谷”入園企業(yè)超600家，產(chǎn)值近800億元。以“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，堅持“存量+增量”“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，大力實施新一輪技術改造專項行動，運用新技術、新裝備、新工藝、新材料賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年實施億元以上重大技術改造項目1000項以上。近兩年，全省已改造更新各類設備44萬臺（套），近三年70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（1.4萬戶）更新設備43萬臺套以上，工業(yè)數(shù)字化指數(shù)全國第一。

安徽堅°持技術創(chuàng)新核心地位不動搖，大力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。提升基礎創(chuàng)新能力，緊盯“四基”薄弱環(huán)節(jié)，探索“揭榜掛帥”方式，實施一批重大科技專項，突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，全國首塊8.5代超薄浮法玻璃基板成果國產(chǎn)，國內(nèi)首款完全自主知識產(chǎn)權的量子計算機控制系統(tǒng)誕生，業(yè)界實際運算性能最高的數(shù)字信號處理器“魂芯二號A”研制成功。提升協(xié)同創(chuàng)新能力，大力實施制造業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，按照“一行業(yè)一中心”方式，加快構建開放、協(xié)同、高效的產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)平臺，培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心19家、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟114個。協(xié)同創(chuàng)新能力的提升顯著增強了“專精特新”中小企業(yè)的市場競爭力，全省2200戶“專精特新”企業(yè)，以占規(guī)上企業(yè)11%的數(shù)量，貢獻了 18%的主營業(yè)務收入和20%的利潤，19家企業(yè)入選國家第一批專精特新“小巨人”名單，居全國前列。提升創(chuàng)新轉化能力，深入實施產(chǎn)學研合作“1+N”行動，每家省級技術中心企業(yè)均與2家以上高校院所建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，產(chǎn)學研合作項目占企業(yè)科研項目的1/3以上，有效彌補了創(chuàng)新鏈從實驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化間的缺失環(huán)節(jié)。

安徽堅文不移推動制造模式向智能化、綠色化、服務化方向升級，大力推進營商琢境創(chuàng)新。

大力推動模式創(chuàng)新和服務創(chuàng)新

安徽堅定不移推動制造模式向智能化、綠色化、服務化方向升級。實施智能制造試點示范工程，“點線面”立體布局智能制造，“點”上開展“機器換人十百千行動”，“線”上實施生產(chǎn)線數(shù)字化改造，“面”上打造智能工廠和智慧園區(qū)，累計認定省級智能工廠45個、數(shù)字化車間204個，推廣應用工業(yè)機器人2.39萬臺。安慶華茂紡紗智能工廠建成后，生產(chǎn)效率提高了 50%，運營成本降低34.5%，能源消耗降低25%，萬錠用工由50人減少至14人。深入實施節(jié)能環(huán)保“五個一百”行動，即每年壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)、推介100項節(jié)能環(huán)保先進技術、推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目、培育100家節(jié)能環(huán)保服務公司，著力構建綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應鏈四位一體的綠色制造體系，黨的十八大以來，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降35.9%，今年將提前完成“十三五”目標任務，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%左右。大力實施服務型制造三年行動計劃，開展設計能力提升專項行動，累計培育省級示范企業(yè)30家、示范平臺15個，培育國家級、省級工業(yè)設計中心5家、40家，智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)。

安徽主動對標國際一流標準，借鑒滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗做法，大力推進營商環(huán)境創(chuàng)新。大力開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，深化“放管服”改革，全面推動“一網(wǎng)一門一次”改革，政務服務基本實現(xiàn)“只進一扇門”“最多跑一次”，省級行政權力事項、行政審批事項繼續(xù)保持全國最少之一。深入推進“四送一服”雙千工程，面向企業(yè)送思想、送政策、送項目、送要素，大力服務實體經(jīng)濟發(fā)展。今年1—9月，累計深入19萬家企業(yè)，開展政策宣講1.8萬場次，幫助企業(yè)融資289.76億元，企業(yè)獲得感進一步增強。扎實開展“清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款”專項行動，全省累計償還拖欠賬款95.9億元，清償進度64.1%，成為10月份第三方評估企業(yè)最滿意的三個省份之一。同時，加強民營經(jīng)濟發(fā)展考核評價，建立省領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，把執(zhí)行“民營經(jīng)濟30條”作為“三查三問”和巡視巡察內(nèi)容，實現(xiàn)“三個納入”：把民營經(jīng)濟發(fā)展情況納入省委年度綜合考核，把民營經(jīng)濟發(fā)展進度納入省政府績效管理，把民營經(jīng)濟發(fā)展考核結果納入干部選拔任用重要依據(jù)，今年兌現(xiàn)民營經(jīng)濟考核城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤計劃1.02萬畝。明年開展全省優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)家“雙百”評選。全省關心實體經(jīng)濟、發(fā)展民營經(jīng)濟、壯大制造業(yè)的濃厚氛圍加速形成。