福建：推動制造企業做強做大做優

治建省工業和信息化廳

日前，經福建省政府同意，福建省工信廳、發改委聯合發布了《福建省加快推動制造業優勢龍頭企業和小巨人企業高質量發展的行動計劃（2020-2022年）》《以下簡稱《行動計劃》），現對政策出臺背景和有關內容解讀如下。

出臺背景

當前福建省正處于推進高質量發展和實現趕超的關鍵時期，省委、省政府高度重視支持實體經濟發展，作出了實施實體經濟“百千萬”行動的重要部署，加快實施新一輪促進龍頭企業改造升級行動計劃，推動工業加快發展。2019年1—3季度，全省工業和信息化省級龍頭企業保持較快增長勢頭，營業收入同比增長9%，其中工業領域省級龍頭企業營業收入比增10.5%。為進一步突出優勢龍頭企業的牽引作用，帶動全省制造業走出一條產業基礎高級化、產業鏈現代化的路子，培育形成更多制造業龍頭企業和小巨人企業，需要各級各部門加強資源整合統籌，著力推動制造業優勢龍頭企業和小巨人企業做強做大做優，更好地發揮輻射帶動和示范引領作用，加快全省產業高質量發展。

主要內容

（一）總體思路和發展目標

《行動計劃》提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以優勢龍頭企業和小巨人企業帶動產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快福建省制造業高質量發展《行動計劃》全面貫徹落實省委、省政府戰略部署，提出未來三年工作目標。通過加快培育優勢龍頭企業和小巨人企業，到2022年，在全省制造業領域培育若干個千億元級、五百億元級世界一流的大企業大集團，巧家營業收入超百億元企業，250家制造業單項冠軍企業（產品），帶動形成20個以上規模超千億元的產業集群和更多龍頭企業、“專精特新”企業。

（二）主要任務

《行動計劃》結合制造業優勢龍頭企業和小巨人企業主要發展方向，重點從電子信息、機械裝備、石化、冶金建材、消費品等五大行業領域提出重點任務。

一是電子信息制造業。新型顯示重點發展AMOLED柔性顯示面板。集成電路重點建立全省“一帶雙核多園”的集成電路產業格局。LED重點實施研發生產等項目。銼電池重點推動重大關鍵材料的開發研究及產業化。電子元器件重點加快基礎產品的開發與生產。網絡通信重點推動網絡通信產品關鍵技術研究及示范應用等。物聯網重點完善信息識別、信息傳輸、信息智能處理等產業鏈。工業互聯網重點打造高新智能制造和信息消費類的綜合性創新產業。

二是機械裝備制造業。新能源汽車重點加強新能源汽車基礎研究、應用研究、產業開發和推廣應用等。高端裝備產業重點實施輸送裝備及智能制造等項目，攻關一批緊缺的高檔專用數控機床、機械基礎件等核心技術裝備。

三是石化工業。石油化工進一步提高基地化、規?；⒁惑w化程度?；A化學原料重點發展已內酞胺、PX、PTA等產品，深入研究開發下游高端產品。精細化工推進含氟化工高新材料等項目建設。

四是冶金建材工業。稀土重點加快建設龍巖、三明稀土工業園，延伸稀土深加工及應用產業鏈。有色金屬重點打造重要的銅生產研發基地，發展新型鋁材及精深加工產業，做強硬質合金應用產業。不銹鋼重點加決高端產品技術研發及生產，推進精深加工產品發展。普鋼重點推進企業聯合重組，提高產業集中度。玻璃重點推動汽車、光伏、電子玻璃深加工。陶瓷衛浴重點發展智能衛生潔具產品，推動泛家居發展。

五是消費品工業。紡織業重點推動促進紡織產業向科技、綠色、時尚方向發展。制鞋重點推動智能制造、信息化、個勝化定制、快時尚等生產運營模式創新。食品重點推進原料基地化、產品系列化、區域特色化、品牌高端化發展。醫藥重點發展生物技術藥、高端原料藥、高附加值藥物制劑、優質中藥、高性能醫療器械等。工藝美術重點延伸發展工業旅游和文化創意產業。紙制品重點推動智能化生產基地等項目，調整和提升紙類產品供給結構。

（三）保障措施

《行動計劃》重點從協調推進、創新主體、做強做大、項目引進、質量品牌、要素保障、金融扶持、人才隊伍、營商環境等九個方面提出保障措施。重點要求市縣各級政府健全促進優勢龍頭企業和小巨人企業發展協調聯動機制，強化分類指導和政策協同，增強企業“獲得感”。充分發揮企業和企業家的帶動作用，引領上日游企業加強產業協同和技術合作攻關。支持企業項目列人省“重中之重”項目。對獲得質量獎的、主持制（修）訂國際、國家標準的企業，給予獎補政策，支持質量品牌建設。企業建設投資項目所需的用地、用林指標由省級予以統籌調劑協調。優化金融扶持方式，完善信貨審批綠色通道，支持企業上市融資。強化人才隊伍支撐，加快培養和引進一批專業技術人才、經營管理人才、高技能人才和領軍人才。深化放管服改革，加快推進工程建設項目審批制度改革，落實更大規模的減稅降費政策，營造良好營商環境