我國企業環境管理網絡平臺建設現狀及建議

施 琪 常德政 張繼光

（河南省冶金研究所有限責任公司 河南鄭州 450002）

引言

隨著信息技術的不斷發展，環境保護工作實行信息化管理也成為必然趨勢。近年來國家和各地環保部門陸續開始了企業環境管理網絡平臺的建設，本文就目前已經使用的企業環境管理網絡平臺進行梳理，根據其建設現狀和存在的問題，提出相關改進的建議。

1 我國企業環境管理網絡平臺建設現狀

（1）國家重點監控企業監測信息平臺

2013年7 月環境保護部印發了《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》（環發[2013]81號）。根據文件要求，我國各省市環境保護主管部門建設了“國家重點監控企業自行監測信息”和“國家重點監控企業監督性監測信息”發布平臺，主要公布國家重點監控企業相關監測信息。

（2）企業事業單位環境信息公開平臺

2014年12 月環境保護部印發了《企業事業單位環境信息公開辦法》（環保部令第31號），進一步規范環保部門監督性監測，推動污染源監測信息公開，各省市環境保護主管部門建設了“企業事業單位環境信息公開平臺”，公示內容包含各重點排污單位發布其基礎信息、排污信息、防治污染設施建設和運營情況等環境信息。

（3）全國排污許可證管理信息平臺

2017年環境保護部組織建設了全國排污許可證管理信息平臺，該信息管理平臺主要用于企業排污許可證的核發及執行情況管理，內容包括許可證業務：許可證申請、變更、延續、補辦等，以及許可證執行記錄。

表1 我國現有的企業環境管理網絡平臺一覽表

2 我國企業環境管理網絡平臺存在的主要問題

（1）各平臺開發模式不統一，集成對接有困難

各平臺信息系統各有側重，相同內容的格式不統一，國家監控平臺與各省不對接，不同平臺的數據需要調整格式分別上傳，工作量大，工作內容重復冗雜，管理效率低。多個企業環境管理網絡平臺也給地方環境保護管理部門造成更多的管理工作，對地方環境保護管理工作造成困擾。

（2）國家信息平臺數據格式不一致，數據收集自動化程度低

各平臺數據模塊內容有重復和關聯，但又各自獨立，數據難以直接共享，給企業和環境管理人員造成重復勞動和管理困擾。

3 改進建議

（1）對目前企業需要填報的環境管理網絡平臺進行梳理，整合相關信息管理平臺，減少平臺數量，實現企業環境數據統一采集、處理、評價、統計分析與發布，為落實新環保法要求環保部統一發布重點污染源監測信息的法定職責提供支撐，避免數據的重復錄入和重復公開。

（2）建立統一的數據采集平臺，提高數據資源管理技術，節約數據資源管理成本，統一企業環境信息相關數據格式、計算方法和應用環境等數據采集標準，提高信息管理的規范化、標準化和自動化水平，系統操作人性化，實現監測數據的自動上傳和整理，使數據管理工作方便、清晰、有序，人員工作效率得到提高。

（3）整合一個企業環境信息公開平臺，規范企業自行監測信息和監督性監測信息公開的內容、方式及時限，滿足社會公眾對污染源企業排放的環境知情權，推動公眾參與監督，為新環保法要求的統一發布重點污染源監測信息的法定職責提供支撐。同時，企業環境信息網絡公開并不意味著企業生產、環保數據的無條件開放，國家和企業相關生產數據的安全隱私仍受到法律保護。環境保護主管部門需明確管理者和使用者在數據收集、整理、分析和共享過程中的責任和權利，提升相關數據安全保障技術，維護數據安全。

結語

企業環境管理網絡平臺可實現對重點企業排污的實時監控，降低管理部門的統計調查成本。我國需要不斷優化企業環境管理網絡平臺，建立健全企業環保數據管理體系，結合我國企業環境管理的實際情況，統一平臺建設，加快數據管理模式的技術研發，深化數據管理和應用進程，提升數據管理效率和水平。