制度優(yōu)勢讓中國建成最長高鐵

法新社2月22日文章，原題：中國建成世界最長高鐵，而美國高鐵止步不前特朗普總統(tǒng)與加州州長紐森為該州規(guī)劃已久的高鐵資金問題發(fā)生爭執(zhí)。反觀中國，他們已建成世界上最長的高鐵網(wǎng)，而且還在不斷擴大。

2008年金融危機時，美國和中國都宣布了雄心勃勃的高鐵建設(shè)計劃。此后，中國高鐵里程增加到1.8萬英里，占全世界高鐵總里程逾2/3，也是日本從上世紀60年代以來所建高鐵的5倍多。美國呢？如大家所見，高鐵沒有像奧巴馬當初所設(shè)想的那樣改變美國人的出行方式。有幾個州，包括威斯康星州、俄亥俄州和佛羅里達州被選中修建高鐵，但這些州卻拒絕聯(lián)邦資金，因為他們覺得上馬此類工程沒有好處。

只有加州啟動了高鐵建設(shè)項目。加州人口4000萬，經(jīng)濟規(guī)模達2.5萬億美元，被視為有望建成美國第一條平均時速超160英里的高鐵。在前州長布朗的支持下，加州于2015年開修首條高鐵。但是，在成本不斷上升的情況下，州長紐森宣布縮減工程規(guī)模。特朗普對此不滿，目前在利用各種可行的法律手段收回撥給該項目的25億美元聯(lián)邦資金。這種情況下，此前提出的2033年建成高鐵的目標已不太可能實現(xiàn)。

相比之下，中國人口稠密、人均汽車保有量較低，難怪在修建高鐵上更加積極。但這也反映了中國相對美國的制度優(yōu)勢。“政治和體制能使中國聚集全國資源做大事，這恰恰是美國開展大型基建項目最缺乏的推動力。”交通領(lǐng)域?qū)W者說道。

中國政府支持鐵路項目，投資發(fā)展科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施。這也促進國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。以前，中國只是在國內(nèi)修建高鐵，后來開始向俄羅斯和墨西哥等外國輸出高鐵技術(shù)。中國每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入比北美和西歐加起來還要多。2008年，中國為減少金融危機的沖擊，宣布了一個4萬億元的刺激計劃。在中央和地方政府的支持下，刺激計劃中超過1/3的資金專門用于包括鐵路、公路和機場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國修建的全國性高鐵網(wǎng)絡(luò)擴大了服務(wù)和經(jīng)濟機遇，從而有助于減少貧困。

如今，中國修建高鐵的雄心絲毫沒有減弱的跡象。目前中國還在新建6000英里高鐵，目標是到2020年使80%的城鎮(zhèn)地區(qū)通上高鐵。就在加州高鐵夢即將破滅之時，中國政府承諾不斷投資和擴大中國的鐵路網(wǎng)。誠然，鐵路項目一次性投入很高，回收周期很長。但鐵路的巨大溢出效應(yīng)是無可爭辯的事實，這一點中國早已了然于胸。▲

（作者KrystalHu，喬恒譯）