遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及影響因素的研究

王智涵 陳雪 齊紅明

[摘要]文章首先分析了遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，城市化水平的提高以及人口結(jié)構(gòu)的老齡化對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起推動(dòng)作用，但是還面臨著研發(fā)能力薄弱、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟(jì)效益低等問(wèn)題。利用主成分分析法，從規(guī)模實(shí)力、盈利能力、研發(fā)能力和生產(chǎn)能力四個(gè)方面將遼寧省與其他省份進(jìn)行對(duì)比，得出遼寧省醫(yī)藥業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，培育創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)企業(yè)出口，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)；加強(qiáng)體制創(chuàng)新；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；主成分分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201901081

1引言

在近幾年的發(fā)展中，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模。大力發(fā)展遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，既可以促進(jìn)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以提高經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)又優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才和資金的引入，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)也面臨很多困難，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的盈利狀況相比其他省份差距較大，研發(fā)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省市。相比其他省市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，企業(yè)創(chuàng)新能力太低，中小企業(yè)資本能力不強(qiáng)、融資少，致使研發(fā)投入不足，新產(chǎn)品產(chǎn)值低。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力來(lái)看，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模實(shí)力在全國(guó)平均水平以上，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，而且藥材種類和數(shù)量豐富，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了充足的原材料。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在遼寧省轉(zhuǎn)型過(guò)程中有著重要的作用，尤其是遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要的意義。

文章先對(duì)文章所參考的文獻(xiàn)進(jìn)行概述，接下來(lái)借助醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用主成分分析法對(duì)2014-2016年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了定量分析，找到遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素，最后根據(jù)分析結(jié)果結(jié)合實(shí)際情況對(duì)遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

2文獻(xiàn)綜述

21醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)界定

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是集第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中涉及第一產(chǎn)業(yè)的主要是藥品種植，第二產(chǎn)業(yè)主要是醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)制造，第三產(chǎn)業(yè)主要是醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售、在市場(chǎng)上的流通。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的劃分，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，具有高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的特點(diǎn)。文章出于對(duì)數(shù)據(jù)收集整理的考慮，選取醫(yī)藥制造業(yè)作為主要研究對(duì)象。

22醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)研究綜述

蔡志剛（2012）從產(chǎn)業(yè)集群角度分析，首先概述了通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，又分析了通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢(shì)、作用機(jī)制以及存在的問(wèn)題。然后采用偏離——份額法和GEM模型對(duì)通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了定量分析，最后從政府、企業(yè)創(chuàng)新、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等方面，提出了提升通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的建議。[1]姚志昆和陳玉文（2014）從主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效、遼寧省內(nèi)主要地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況三個(gè)方面分析了遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后根據(jù)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)了所存在的問(wèn)題：科研投入不足、人才流失嚴(yán)重、產(chǎn)學(xué)結(jié)合結(jié)構(gòu)松散、缺乏高端產(chǎn)品、專利數(shù)量少等。[2]何旭和張方（2015）對(duì)遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了SWOT分析，優(yōu)勢(shì)：地理資源豐富、政府政策扶持；劣勢(shì)：產(chǎn)品流通市場(chǎng)不夠規(guī)范、企業(yè)創(chuàng)新能力弱；機(jī)遇：可以吸引外商來(lái)遼寧省投資、市場(chǎng)上的醫(yī)藥產(chǎn)品需求較大；挑戰(zhàn)：外資企業(yè)搶占市場(chǎng)、地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。并對(duì)此提出發(fā)展策略：多方位引入資金、提高創(chuàng)新能力、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)。[3]李仲蘭（2015）首先對(duì)國(guó)內(nèi)的山東、江蘇和浙江的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后對(duì)美國(guó)、日本和新加坡的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析，借助波特的“鉆石模型”對(duì)黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行定性分析，運(yùn)用因子分析法對(duì)黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與全國(guó)其他省份相比之下所存在的問(wèn)題進(jìn)行了定量分析，并從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、政府扶持以及市場(chǎng)優(yōu)化等方面提出了建議。[4]朱民田、張思文、徐為群（2018）分析了供給側(cè)改革下的遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括基本經(jīng)濟(jì)情況、技術(shù)創(chuàng)新情況、企業(yè)規(guī)模情況。對(duì)遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行解析：技術(shù)研發(fā)投入不足、技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出比例失調(diào)、高端藥物匱乏、企業(yè)規(guī)模小，并有針對(duì)性地提出了建議：拓寬融資渠道、加大研發(fā)投入；引進(jìn)高端技術(shù)人才；全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展模式，形成合作創(chuàng)新機(jī)制。[5]

3遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府也給予了極大的關(guān)注和支持。2014—2016年，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)分別為263家、269家、279家；從業(yè)人員平均數(shù)分別為48731人、52557人、54841人；資產(chǎn)總計(jì)分別為3735億元、4495億元、5517億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為5452億元、6682億元、7827億元；利潤(rùn)總額分別為4628億元、5926億元、7216億元。相比2014年和2015年，2016年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值上升幅度明顯。

在技術(shù)投入方面，2014—2016年遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展R&D;活動(dòng)的企業(yè)分別有50個(gè)、63個(gè)、48個(gè)；參與R&D;的人員分別有2867人、3652人、2730人；R&D;內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出分別為539億元、684億元、458億元；外部經(jīng)費(fèi)支出分別為094億元、109億元、111億元；引進(jìn)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出分別為234萬(wàn)元、369萬(wàn)元、170萬(wàn)元；購(gòu)買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出分別為5756萬(wàn)元、8785萬(wàn)元、3078萬(wàn)元；技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出分別為081億元、122億元、047億元。

在技術(shù)產(chǎn)出方面，2014—2016年遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別達(dá)448項(xiàng)、449項(xiàng)、302項(xiàng)；專利申請(qǐng)數(shù)分別達(dá)369件、360件、222件；其中發(fā)明專利分別為264件、292件、147件。

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)可以采用產(chǎn)品差異程度或集中度來(lái)表示。文章采用產(chǎn)業(yè)集中度對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行度量分析：CRn=Σni=1Xi/ΣNi=1Xi，其中，CRn代表產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前n家企業(yè)的集中度，Xi代表依照某種標(biāo)準(zhǔn)排序的產(chǎn)業(yè)內(nèi)排在第i位的企業(yè)的生產(chǎn)額、銷售額或資產(chǎn)額等，N代表產(chǎn)業(yè)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)，n代表產(chǎn)業(yè)內(nèi)依照一定標(biāo)準(zhǔn)排序的前n家的企業(yè)數(shù)。截至2014年，CR4的值為6%，低于全國(guó)的平均水平；結(jié)合其產(chǎn)值與企業(yè)數(shù)量來(lái)看，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度處于較低水平。可以看出，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)整體規(guī)模實(shí)力弱，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)數(shù)量少，多以中小企業(yè)為主，研發(fā)能力有限。

4遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究

41醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

文章采用了劉源（2015）在研究吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[6]，如表1所示。

其中，研發(fā)強(qiáng)度=研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，代表研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。研發(fā)規(guī)模=R&D;人員/從業(yè)人員平數(shù)，反映研發(fā)人員比重。

42醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

文章收集了2014年、2015年和2016年的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及全國(guó)29個(gè)省份（除寧夏、西藏、香港、澳門、臺(tái)灣）的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。進(jìn)行主成分分析得到的KMO和Bartlett檢驗(yàn)可知，數(shù)據(jù)校驗(yàn)符合要求，2014年、2015年、2016年的KMO的統(tǒng)計(jì)量是分別是0680、0715、0515，都大于05；Bartlett球形度檢驗(yàn)值分別是711982、689384、587197；卡方統(tǒng)計(jì)值的顯著水平都是0000且小于0001，表明相關(guān)指標(biāo)之間具有良好的相關(guān)度，因此本數(shù)據(jù)適合用于主成分分析，得出2014年、2015年、2016年各主成分得分以及排名。進(jìn)而根據(jù)各主成分得分可得綜合得分（表3-3）計(jì)算公式：

F=0020F1+0117F2+0075F3+0046F4（3-1）

通過(guò)表2可知，將近三年遼寧省與山東、江蘇、浙江等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分進(jìn)行比較，可以看出排名第一和第二的山東省和江蘇省產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分遠(yuǎn)高于第三名的浙江省，遼寧省與排名前四的省份得分差距較大。在東北三省中，吉林省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好且明顯好于遼寧省，但遼寧省的生產(chǎn)能力很強(qiáng)，一直處于全國(guó)前五的位置。在其他主成分中，遼寧省的規(guī)模實(shí)力位于全國(guó)排名的中上部分，但是其盈利能力和研發(fā)能力一直居于末位，尤其是研發(fā)能力連續(xù)三年的排名在倒數(shù)五位以內(nèi)，對(duì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名有很大的影響，可見(jiàn)遼寧省的科研發(fā)展嚴(yán)重落后，極大地影響了其整體發(fā)展。

43醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果分析

遼寧省與排名前四的省份得分差距較大，在東北三省中，吉林省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好且明顯好于遼寧省，但遼寧省的生產(chǎn)能力很強(qiáng)，一直處于全國(guó)前五的位置。遼寧省的規(guī)模實(shí)力位于全國(guó)排名的中上部分，但是其盈利能力和研發(fā)能力一直居于末位，尤其是研發(fā)能力連續(xù)三年的排名在倒數(shù)五位以內(nèi)，對(duì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名有很大的影響，可見(jiàn)遼寧省的科研發(fā)展嚴(yán)重落后，極大地影響了其整體發(fā)展。

遼寧省在規(guī)模實(shí)力方面有著不弱的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模實(shí)力呈上升趨勢(shì)。在東北三省中，由于吉林省已經(jīng)初步形成三個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，遼寧省的產(chǎn)業(yè)集群形成時(shí)間短、結(jié)構(gòu)不完善，所以遼寧省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效果比吉林省弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也比吉林省低。遼寧省在地理位上與吉林省毗鄰，可以與其合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到提升綜合實(shí)力的效果。從遼寧省內(nèi)部來(lái)看，本溪市早在2003年就被政府作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，旨在充分發(fā)揮其醫(yī)藥資源和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，而且遼寧省擁有大連、丹東、葫蘆島等多個(gè)港口，為其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。

遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的盈利能力呈緩慢上升趨勢(shì)，但是排名靠后，且產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得分遠(yuǎn)低于排名靠前的省市。在盈利能力所包含的各個(gè)指標(biāo)中，遼寧省在銷售利潤(rùn)率、銷售利稅率、投資收益率三個(gè)方面均低于全國(guó)平均水平，其中投資收益率與北京、上海等城市相比相差巨大。遼寧省的盈利能力提高速度較慢，主要是因?yàn)槿狈τ懈?jìng)爭(zhēng)力和影響力的帶動(dòng)企業(yè)，各個(gè)小企業(yè)大多技術(shù)落后、產(chǎn)值率不高，進(jìn)而影響了遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的盈利。

研發(fā)能力是遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中最薄弱的部分，連續(xù)三年排名倒數(shù)。其中所包含的研發(fā)強(qiáng)度、研發(fā)規(guī)模以及新產(chǎn)品產(chǎn)值率三個(gè)指標(biāo)也分別落后于其他省份。盡管遼寧省擁有多所高校，但是重點(diǎn)醫(yī)藥高校數(shù)量少，重點(diǎn)醫(yī)藥研究點(diǎn)數(shù)量少，且尚未形成完整的產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式，企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系不緊密，加之近些年的人才流失嚴(yán)重，最終導(dǎo)致總體的研發(fā)能力不足。遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制已經(jīng)初步形成，但是還不夠完善，只有少數(shù)的醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間有合作。2014年，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)和發(fā)明專利數(shù)量均低于全國(guó)平均水平，開(kāi)展R&D;活動(dòng)的企業(yè)數(shù)、從事R&D;活動(dòng)的人員數(shù)、以及用于技術(shù)改造升級(jí)的經(jīng)費(fèi)支出，都僅是排名第一位的省份的30%～40%，和其他省份相比，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力還有很大的進(jìn)步空間，研發(fā)資金和科研人員的投入都有待加強(qiáng)。

遼寧省的生產(chǎn)能力排名表現(xiàn)最為理想，一直位居全國(guó)前列。在2014—2016年分別取得了第4名、第2名以及第3名的好成績(jī)，并且其得分呈上升趨勢(shì)。遼寧省的人均產(chǎn)值連續(xù)三年處于全國(guó)前三的位置，且和排名相近的山東省、江蘇省相差不大。遼寧省所擁有的雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，能夠?yàn)槠溽t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)條件。

5結(jié)論及建議

51結(jié)論

通過(guò)對(duì)全國(guó)29個(gè)省市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行得分排序，可以得出2014年遼寧省綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分在三年之中雖然最高，但是名次最低；相反地，2015年得分最低，但是名次最高。總體來(lái)看，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高不明顯。遼寧省各主成分發(fā)展不均衡，盈利能力和研發(fā)能力排名落后太多，嚴(yán)重影響了綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名。

遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)在生產(chǎn)能力突出，研發(fā)能力和盈利能力排名落后。遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力成為了發(fā)展中所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題，因此加大研發(fā)力度，提高研發(fā)能力成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。與此同時(shí)，遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的盈利能力情況也不容樂(lè)觀，與全國(guó)平均水平相比還是具有一定差距的。遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的盈利能力和研發(fā)能力的不足，主要是因?yàn)槿鄙儆杏绊懥透?jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的帶動(dòng)作用，以及對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和科技人才的投入不足，各中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂，技術(shù)水平落后，缺乏自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

52提升遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

521創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

目前，遼寧省內(nèi)各地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初具規(guī)模，接下來(lái)應(yīng)該從規(guī)劃和管理上采取保護(hù)和支持政策。進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的人才、資金和技術(shù)的集聚，從而形成集聚效應(yīng)。建立高科技人才培訓(xùn)體系，為遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力。結(jié)合遼寧省的實(shí)際情況，有側(cè)重點(diǎn)地培育發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)各中小企業(yè)，改善遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂的問(wèn)題；積極拓寬融資渠道，增加對(duì)科研的投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新；創(chuàng)建并且發(fā)揚(yáng)各產(chǎn)業(yè)基地文化，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

522鼓勵(lì)出口

遼寧省地理位置優(yōu)越，省內(nèi)的多個(gè)港口為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的出口提供了便利條件。對(duì)于遼寧省的各醫(yī)藥出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量特別重要。企業(yè)可以選擇通過(guò)類似于CGMP的相關(guān)的醫(yī)藥國(guó)際認(rèn)證，既可以提高企業(yè)自身的產(chǎn)品質(zhì)量，降低進(jìn)口國(guó)所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)，又可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)更好地發(fā)展自身企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)外出口，積極開(kāi)拓非洲、南美等國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，可以引進(jìn)外國(guó)資金和技術(shù)，從而發(fā)展遼寧省自身醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

523體制創(chuàng)新

提高遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就要從體制上進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。建立更成熟的醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體制政策，減輕醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通上的障礙。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，可以為遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的科研力量。明確衛(wèi)生醫(yī)療管理的權(quán)力和責(zé)任，穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生制度和健全的醫(yī)療綜合監(jiān)管體系能夠?yàn)檫|寧省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供安全保障。加大對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，從而降低醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)流通的障礙。

524優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和信息化的結(jié)合有助于醫(yī)藥生產(chǎn)智能化，促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的提升改造。利用現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造升級(jí)，改變遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)鏈不完善的情況。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行理性投資，盡量避免形成新的過(guò)剩產(chǎn)能。倡導(dǎo)中西醫(yī)結(jié)合，促進(jìn)民族醫(yī)藥的發(fā)展，建立并完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的配置效率。挖掘有潛力的中小企業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)扶持，努力培養(yǎng)出更多的具有競(jìng)爭(zhēng)力的帶動(dòng)企業(yè)。

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