談財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的必要性

■孫彥英（中鐵投資集團(tuán)有限公司）

如今我國國有企業(yè)改革速度越來越快，國有企業(yè)的發(fā)展也在不斷的加快。然而我國財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作還是相對(duì)滯后的，企業(yè)的競爭能力受到了影響。因此我國要盡快完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展。在新局勢(shì)下，企業(yè)預(yù)算管理工作要盡快完善，優(yōu)秀的預(yù)算管理工作可以引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展和防止風(fēng)險(xiǎn)，這是企業(yè)很好的內(nèi)部控制手段，也是企業(yè)必要的管理方法。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義

（一）使企業(yè)管理向著現(xiàn)代化發(fā)展

全球經(jīng)濟(jì)的背景下，我國市場化程度越來越深入。企業(yè)在發(fā)展時(shí)面臨的各種環(huán)境都在發(fā)生改變，在新條件和環(huán)境下，過去的企業(yè)管理手段已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，在這樣的環(huán)境下，我國企業(yè)應(yīng)該不能受到過去思維的財(cái)務(wù)管理工作手段的約束，在企業(yè)內(nèi)外發(fā)展背景和自身發(fā)展要求、發(fā)展目標(biāo)的前提下，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作越來越深化，保證企業(yè)經(jīng)營管理水平能夠得到真正的提高。在這段時(shí)間中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作可以推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和企業(yè)未來發(fā)展得到更好的執(zhí)行，以便保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作為企業(yè)未來發(fā)展的目標(biāo)服務(wù)，而且企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作可以使各個(gè)部門之間共同合作，實(shí)現(xiàn)提升財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，所以要使其預(yù)算管理工作做得好，可以使企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的背景，而且能夠完成企業(yè)財(cái)務(wù)管理向著現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。

（二）變革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

我國經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展，國企結(jié)構(gòu)也向著綜合性變化，但是其投資主體慢慢的從整到散，從簡單到復(fù)雜方向發(fā)展，在企業(yè)投資決策時(shí)，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的狀況，盈利能力等進(jìn)行考慮，才能知道未來企業(yè)發(fā)展的狀況，實(shí)現(xiàn)投資者的條件，企業(yè)在做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的前提下，要控制企業(yè)業(yè)務(wù)利潤和現(xiàn)金流量，以便只關(guān)注企業(yè)投資主體，保證企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。而且如今企業(yè)財(cái)務(wù)管理也表現(xiàn)為復(fù)雜性和綜合性，但是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革的條件下，企業(yè)要使自己市場競爭力得到提升就要充分利用資金，而且企業(yè)財(cái)務(wù)管理要得到科學(xué)控制，保證提升企業(yè)利用率的條件下，保證企業(yè)發(fā)展擁有良好的發(fā)展。

（三）使企業(yè)盈利水平得到提升

企業(yè)盈利水平主要是企業(yè)在發(fā)展時(shí)期生產(chǎn)和經(jīng)營都要根據(jù)市場的指導(dǎo)，但是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠根據(jù)其產(chǎn)量確定銷量，來溝通企業(yè)和市場，優(yōu)化企業(yè)資源，保證企業(yè)能夠滿足市場需求，使企業(yè)能夠在市場中提升競爭力。如果企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格一直是保持穩(wěn)定的情況，財(cái)務(wù)管理預(yù)算能夠控制企業(yè)的經(jīng)營成本，這樣就會(huì)科學(xué)地提升企業(yè)的盈利能力。企業(yè)在預(yù)算管理時(shí)要具體預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同的部門和職位進(jìn)行細(xì)化，提升真正的執(zhí)行能力來提高企業(yè)的盈利水平。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以在開展經(jīng)濟(jì)效益后，從事后控制到事中控制，這樣可以提高控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來提高企業(yè)的盈利水平。

（四）準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門的工作業(yè)績

預(yù)算管理的手段向著目標(biāo)利潤發(fā)展，在管理時(shí)細(xì)分企業(yè)整體目標(biāo)，使企業(yè)各部門之間和個(gè)人之間的利益緊緊的結(jié)合。在這時(shí)，企業(yè)的績效考核要求也就出現(xiàn)了，企業(yè)總體目標(biāo)利潤到每個(gè)部門細(xì)分的任務(wù)就是部門的績效。目標(biāo)利潤就是個(gè)人的工作績效。如此，就清楚了企業(yè)真正經(jīng)營效益，也擁有了獎(jiǎng)懲的根據(jù)。所以，不僅有利于員工的積極性提升，也可以提升企業(yè)總體的效益水平。但是財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)還是一個(gè)復(fù)雜性的體系，不僅需要總結(jié)過去實(shí)施的不同和過去的預(yù)算情況，也要對(duì)未來市場的情況進(jìn)行預(yù)測，可以表現(xiàn)出企業(yè)管理者對(duì)未來市場的期望，這是非常的科學(xué)。

（五）優(yōu)化企業(yè)各方面的資源配置

企業(yè)還沒有出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的情況，就會(huì)產(chǎn)生資源分配和資源使用過度的情況，在不清楚底層資源的情況下，就進(jìn)行調(diào)配使用，造成資源分配不科學(xué)的情況。使用預(yù)算管理手段就可以幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，在應(yīng)用預(yù)算管理之后，企業(yè)可以利用過去的記錄來編制預(yù)算。利用變更年度會(huì)計(jì)體系等，制定標(biāo)準(zhǔn)的資源配置計(jì)劃，防止資源浪費(fèi)的情況。

（六）協(xié)調(diào)各部門的工作

企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)和定位不同，就會(huì)出現(xiàn)很多部門。這些部門都要執(zhí)行自己的任務(wù)，執(zhí)行他們的責(zé)任，而且要相互協(xié)調(diào)相互配合。

二、提高企業(yè)預(yù)算管理工作的效果建議

（一）構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要構(gòu)建有關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)察的系統(tǒng)，保證其財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的進(jìn)行。構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，企業(yè)可以建立有關(guān)的預(yù)算委員會(huì)，而且要讓預(yù)算委員會(huì)的成員來決策預(yù)算管理和執(zhí)行預(yù)算管理中的工作。構(gòu)建預(yù)算管理委員會(huì)是由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者來擔(dān)任，成員是每個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人。在這個(gè)構(gòu)成中，財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)要利用不同的部門發(fā)展的狀況、真正的需求來制定有效的預(yù)算管理計(jì)劃，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠科學(xué)地執(zhí)行。而且財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)該設(shè)置財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍來建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦公室，應(yīng)由預(yù)算委員會(huì)來來負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，預(yù)測和編制工作的方案，而且可以提高預(yù)算管理的執(zhí)行效果，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度和管理方法的制定得到完善。而且財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦公室要根據(jù)企業(yè)預(yù)算的實(shí)施狀況進(jìn)行考核，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行要根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的情況來制定財(cái)務(wù)預(yù)算，執(zhí)行的報(bào)表要根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的不足編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充。構(gòu)建審計(jì)監(jiān)察系統(tǒng)要根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的材料進(jìn)行審查，保證這些材料的真實(shí)性，要根據(jù)不同部門的發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)務(wù)要求進(jìn)行反饋。審計(jì)監(jiān)察系統(tǒng)要審查財(cái)務(wù)的預(yù)算管理計(jì)劃的可行性，財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案能夠真正的實(shí)施。構(gòu)建系統(tǒng)能夠使財(cái)務(wù)管理預(yù)算委員會(huì)更加平衡，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)進(jìn)行時(shí)束縛財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作，防止因?yàn)橹饔^的原因影響制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃。

（二）編制和考核財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，要關(guān)注選用有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制的手段，不論財(cái)務(wù)企業(yè)運(yùn)用固定預(yù)算法還是滾動(dòng)預(yù)算法，都要利用前沿的信息系統(tǒng)來進(jìn)行，在年初時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)制定經(jīng)營戰(zhàn)略和重要的預(yù)算計(jì)劃要對(duì)預(yù)算編制的總體情況和預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建。但是企業(yè)每個(gè)部門要根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和整年的目標(biāo)進(jìn)行編制預(yù)算，而且要對(duì)預(yù)算管理委員會(huì)或者他們的有關(guān)部門進(jìn)行審核和溝通，最終決定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確信息。編制預(yù)算工作之后，財(cái)務(wù)部門要利用其預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)分解每一個(gè)部門的數(shù)據(jù)，在分解時(shí)應(yīng)該在編制前合理的分解所需的信息，預(yù)算的整體數(shù)據(jù)都要分解每一部分的事項(xiàng)和說明書。分解預(yù)算工作之后，每個(gè)月要根據(jù)預(yù)算分解的信息進(jìn)行工作，或者每個(gè)月底對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行分析，編制預(yù)算執(zhí)行狀況，分析有關(guān)的說明，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。結(jié)束預(yù)算期后，對(duì)預(yù)算期的情況進(jìn)行總結(jié)，綜合評(píng)價(jià)每個(gè)部門的預(yù)算實(shí)施狀況，而且要獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算工作實(shí)施比較好的部門，并進(jìn)行公示；對(duì)執(zhí)行較差的部門，進(jìn)行懲罰和通報(bào)，使他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，給下一次預(yù)算編制工作一些參考的經(jīng)驗(yàn)方法。預(yù)算工作是整個(gè)年度的，而且要每個(gè)人都要參與預(yù)算的編制和分析，可以通過預(yù)算信息系統(tǒng)的進(jìn)行，使預(yù)算目標(biāo)擁有參考。在系統(tǒng)錄入審核后，要分解預(yù)算數(shù)據(jù)，系統(tǒng)檢查數(shù)據(jù)是否符合編制的目標(biāo)。每個(gè)月預(yù)算的實(shí)施狀況進(jìn)行分析，通過各種分析的方法，來選擇更高效的方法，總結(jié)出更有意義的預(yù)算效果。

三、結(jié)束語

總之，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要促使企業(yè)向著現(xiàn)代化發(fā)展，適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改變，提高企業(yè)盈利水平，所以企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理預(yù)算委員會(huì)和審計(jì)監(jiān)察的前提下，保證編制和實(shí)施編制預(yù)算，關(guān)注編制財(cái)務(wù)預(yù)算的平衡手段，保證編制財(cái)務(wù)預(yù)算向企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)發(fā)展。