美國升級運用“臺灣牌”：融入對華“政治戰”

劉匡宇

隨著美國鋪陳“印太戰略”，美方的“以臺制華”正在深度融入到美國對華“全面競爭”和“政治戰爭”的戰略中來，體現出高度的進攻性、策略性和復雜性。

在“印太戰略”成為美國戰略主軸的語境下，“臺灣牌”和“貿易牌”是相互策應的平行戰線。當前，美國對華政策正在突破“接觸、遏制”的“交往主義”二元模式，開始進入到包括塑造對美有利的“軟制衡”環境和約束中國的各種規則，以及加大軍事準備、外交圍堵和經濟高壓的“全面競爭”立體維度。因此，“臺灣牌”既為其他領域的博弈增加了回旋空間，也是在開辟新的戰線。

一是強化涉入臺海，干涉兩岸關系及兩岸內部事務。彭斯演說重申了“門羅主義”霸權觀，還指責中國“干預美國選舉”;美軍繼而頻頻在臺灣舉行地方選舉前夕侵門踏戶，這某種程度上是因為近期中國與拉美三國建交后，美國因“臥榻之憂”而做出的報復，試圖通過實質性地干預中國內政和兩岸事務，影響大陸決策和島內政治。

首先，直接干預臺灣“九合一”選舉。美國曾多次干預臺灣選舉。李登輝上臺前，美國對其進行了“貼身面試”，確保其不推動兩岸“統一”;2004年臺灣地區領導人選舉，“兩顆子彈”事件發生后，美國施壓國民黨候選人連戰和宋楚瑜放棄司法追查;2018年的“九合一”選舉，先有美國作家戈特曼“抹黑”柯文哲，后有美軍在臺海“秀肌肉”，過半民眾認為此舉是美國通過展示“美臺關系政績”，幫助民進黨打壓政治對手，拯救其“綠色獨裁”統治。

“湯普森號”科研船

其次，表達對蔡當局“親美反中”“漸進臺獨”路線的肯定。回溯歷史，美軍軍艦上次做出的類似舉動發生在2007年，美軍“小鷹號”航母戰斗群穿越臺海。當時，兩岸關系正因為陳水扁當局推動“法理臺獨”而陷入危機，美軍以軍事實力為“臺獨”政權撐腰。如今，兩岸形勢與當時有相似之處。當前，蔡當局頑拒“九二共識”并玩弄文字游戲愚弄視聽，通過系統的“修法臺獨”“文化臺獨”持續為“法理臺獨”積累條件。美軍此時頻繁涉入臺海，無疑是向島內發出某種鼓動性的危險信號，是對蔡當局兩年多來“漸進臺獨”“親美反中”政策路線的支持，以及全方位配合美國的“印太戰略”。

二是美國打“臺灣牌”因其內政因素而更具復雜性。相對于美軍在臺海大動作頻頻，美國官方的表態相當謹慎。美國國防部長馬蒂斯近期還在與中方直接對話中稱要謀求“沖突管控”。這說明，當前白宮、五角大樓和“印太總部”就對華政策在進行拉鋸，受到多重利益攸關方的牽扯，美國涉臺決策缺乏清晰、一致的路線。政出多頭、利益交織和決策混亂讓美國的“臺灣牌”貌似凌厲，但又顯得進退反覆、雜亂無章，為臺海形勢增添了更多復雜性和不確定性。

三是美國“臺灣牌”深度融入對華“政治戰”。目前，特朗普政府的對華政策高度契合美國軍方智庫蘭德公司近期拋出的“政治戰”特點，即以白宮、國務院和國防部為核心，全面整合各部門國家權力，以經濟杠桿為首要工具，以對象國內部矛盾為突破口，以信息域為決戰場域，以比傳統戰爭成本更低的方式，實現其總體戰略目標，具體做法包括“非常規戰爭”“遠征外交”和“隱蔽政治行動”等。美方挑起的中美貿易爭端，南海、臺海緊張局勢和所謂“新中國威脅論”高度符合這一戰略思維，構成了完整的戰術鏈。

從“政治戰”角度來看，美國操作“臺灣牌”愈發具有侵略性和策略性，對資源、籌碼的運用更加不擇手段、敢于冒險。美方近期屢屢出牌，就是想充分利用美臺關系的籌碼，極大化地向中國大陸施壓。

（綜合摘編自《看天下》《世界知識》）