基于預算管理的企業會計內部控制對策研究

■ 蔡彬（廣州市現代中小學生報社）

一、內部控制和預算管理工作融合的綜合論述

公司企業通過進一步深入挖掘預算管理工作的執行情況，綜合評估判斷其解決公司企業內部控制開展過程中的相關問題，進一步落實公司企業既定的企業發展戰略目標，實現規范標準化的公司企業日常經營活動表現。在很大程度上有助于增強公司企業內部員工的績效考核實施，從根本上提升公司企業在同行業市場內開展日常經營活動的核心競爭力水平。內部控制和預算管理兩部分內容之間存在密切的關聯性。對于公司企業內部整體的治理結構等細微管理部分都與預算管理工作開展相互獨立卻彼此并存。也就是說，注重良好的內部控制管理環境創設能夠進一步有效的推行公司企業預算管理工作開展；預算管理工作的運行狀態，在很大程度上印證了公司企業內部控制管理工作環境的特點。具體而言，公司企業內部控制管理工作的重要組成部分是預算控制的執行，涉及公司企業內部控制管理工作開展過程中的諸多細節審批項目。公司企業實行有效的內部監督管理，彰顯出公司企業內部控制以及預算管理工作中存在的局限性，有利于為優化完善公司企業的預算管理與內部控制兩部分工作之間的融合性具有積極作用。除此之外，預算管理以及內部控制之間的融合作用對于公司企業開展內外經營環境過程中的風險評估，盡可能的削弱內部控制工作開展存在的各類風險產生的消極影響。預算管理可以有效的提升公司企業內部業務部門的溝通效率，增強業務開展的規范靈活性，確保工作流程簡化的重要手段方式。

二、公司企業預算管理與內部控制融合存在的局限性

（一）對全面預算缺乏正確認知

很多公司企業對于預算管理工作開展的認知程度存在局限性，只是單純的將預算管理劃定為財務計劃管理，要求公司企業財務部門進行預算制定管理，整體的規劃控制意識缺乏正確的認知。預算管理是綜合性的預算管理框架體系，具體的內容表現形式涉及公司企業日常經營活動過程中的方方面面，雖然最終的直接結果是財務預算，但是所表現出的作用效果并非公司企業的財務部門所能決定的。公司企業對于預算編制管理工作開展，需要公司企業各個部門之間的相互協同合作，單純經由公司企業的財務管理部門進行，在落實全面預算管理的編制過程存在很大程度上的弊端。

（二）缺乏完善的企業預算編制

對于我國公司企業管理工作開展的當前形勢進行分析，整體處于發展探索階段，特別是對于公司企業預算編制工作開展所參照的標準本身缺乏健全完善的特點。因此，造成很多公司企業在實際的預算編制過程未能充分衡量自身經營狀況實際，內部控制管理工作過于隨意，缺乏科學合理的公司企業預算編制，實際的指導價值特點相應匱乏。在很多情況下，公司企業單純的根據上一會計年度的財務數據經濟水平，憑借公司企業的經營管理經驗完成預算管理的編制。這種方式嚴重制約了公司企業未來的發展戰略任務目標制定，缺乏標準化的綜合判斷評估，預算管理本質存在較大偏差，不利于公司企業的經濟效益提升。

（三）預算執行與內部控制不協調

公司企業的預算管理編制本身存在嚴格的約束監督管理力度，對于公司企業預算管理工作效用水平發揮產生消極影響，在很大程度上制約公司企業的內部控制管理工作運行。公司企業的預算管理工作的實施開展過程中，容易出現監督管理方面的困難和不足。由于缺乏合理的企業內部控制結構框架體系，致使公司企業所設立的預算管理目標難以達成。與此同時，由于公司企業領導層級過于考慮成本費用的支出，未能設立專門的預算監督控制管理部門，相互之間的權限未能有效的完成相互隔離，難以實現預期設定的預算管理與內部控制相互融合。

（四）預算考核制度不健全

公司企業關于預算管理工作的綜合評估考核是可以直觀展現公司內部控制工作成果的重要手段。當前公司企業本身對于預算管理工作的考核標準缺乏統一要求，相關考核制度的細節化處理缺乏客觀性的綜合評價。因此，在很大程度上對于公司企業日常經營活動開展，按照科學合理的標準完成預算編制的內部控制綜合性考核存在難度。與此同時，對于公司企業領導層所設定的預算編制任務目標來說，獎勵和懲罰制度都未能起到公司企業內部管理框架體系的激勵作用。

三、實現以預算管理為基礎的內部控制的實際策略

（一）加強宣傳和培訓力度，增強企業預算管理觀念

公司企業必須充分重視預算管理制度的宣傳推廣工作，從根本上增強公司企業內部工作人員的培訓效果，有效的落實公司企業各部門對于企業預算管理制度的認知程度。公司企業內部控制部門定期開展相應的專業技能培訓活動，拓展培訓內容深度和寬度范圍，設立正確的預算管理工作觀念，采用科學合理的預算管理方法，培養出高質量的綜合性預算管理財務人員，從而更好的推進公司企業各部門之間的預算管理工作實施進程。也就是說，要求公司企業內部的全體工作人員，都應從轉變自身管理意識做起，明確預算管理工作開展的必要性，借助公司企業的宏觀趨勢更好的展現預算管理工作的平穩運行。選擇性應用公司企業的綜合宣傳平臺，積極有效的宣傳預算管理知識內容，在很大程度上提升公司企業內部員工的思想文明建設。

（二）理論與實踐結合，科學合理編制和實施預算

公司企業為更好的提升自身在同行業市場內的核心競爭力水平，必須充分按照國家相關政策方針的指引，推進公司企業獲取持久的長遠發展。公司企業完成與自身所制定發展戰略相匹配的預算管理制度，可以有效的增強公司企業內部控制工作的效用發揮，在很大程度上有助于公司企業完成資源優化配置，提高整體的內部管理工作水平，進一步提升公司企業的實際利潤收入。在完成公司企業的預算編制過程中，從根本上有效的落實理論依據與實踐經營相結合，對可能出現的各項經營問題都按照實際公司企業的運營狀況及時進行調整規劃，增強預算編制的動態靈活性，并且充分發揮公司企業領導層的內部控制管理職責，嚴格按照既定預算目標制定公司企業未來的發展戰略。負責預算工作的人員全面審核這部分預算數據，然后進行匯總形成三個預算：日常業務預算、資本行收支預算和財務預算。企業在生產經營過程中，會開展多種多樣的業務活動，這些業務活動分別具有不同的特點，因此，在制訂預算編制過程中，應該全面考慮這些業務的不同特點和規律，同時結合企業的實際情況，應用不同策略編制預算。

（三）加大執行力，對企業費用進行實時監督

隨著公司企業預算目標制定進一步完善，相關管理權限將會根據公司內部的管理層級進行逐層分離，確保預算管理工作任務目標的細分程度，從而在很大程度上有利于公司企業內部控制工作落實，增強公司企業各層級管理人員的參與力度。執行預算在預算中具有舉足輕重的作用。所以，為了保證預算的有效執行，必須嚴格監督預算的執行過程。一嚴格審查預算的落實情況。主要涉及：不同部門是否采取了必要手段保證預算的落實，責任預算與總預算是否存在沖突，在預算執行過程中，是否存在改動預算的情況。二嚴格審查預算的全面執行情況。三嚴格審查資金的應用情況。四全面接收預算執行過程中的反饋情況。

（四）完善考核標準，制定獎罰機制

在相關預算考核內容設定過程中，充分展現預算管理工作的執行力度，既能夠全面的表現公司企業的預算管理問題，也不會對整體公司企業的日常經營活動產生制約。除此之外，公司企業本身還需要對預算考核的最終結果進行全方位立體化的綜合評估，判斷預算考核成績水平的一致性特點，嚴肅處理可能出現的造假現象。進一步探尋預算管理工作存在的缺陷，設定相應的獎勵懲罰管理機制，提升相關工作人員對公司企業預算管理工作的重視程度，實現高質量的綜合內部控制管理優化。在員工績效考核中融入全面預算執行情況，與員工薪金、獎勵掛鉤，確保全面落實預算管理。對預算執行效果進行科學、合理的評價，并讓員工自覺嚴格執行已確定的預算方案。在開展年終考核階段，必須高度明確考核目標、考核標準，采用合理的評價方法和獎懲辦法，才能使企業的全面預算內部控制起到顯著效果。

四、總結

公司企業的預算管理工作可以從根本上有效地優化公司企業內部的資源配置，有效的控制公司企業的經營成本，更好的提升整體經濟效益水平。但是，對于我國企業的預算管理工作處于發展探索時期，存在一定的局限性。為更好的提升公司企業在同行業市場內的核心競爭力，注重企業預算管理工作與企業內部控制管理體系之間的融合運行效果具有重要建設性指導意義。