教育在校外 創(chuàng)新促發(fā)展

謝洪濤

2015年8月，我從東莞市直屬高中校長任上，調任東莞市青少年活動中心主任。這一年恰逢活動中心建成啟用十周年，處在繼往開來的時間結點，作為東莞校外教育的排頭兵，活動中心該如何發(fā)展？上任后，我便立即開展深入調研，對活動中心的發(fā)展進行全面梳理和總體規(guī)劃，并堅持走改革創(chuàng)新之路。

活動中心開辦之初，采用扁平化管理方式適應了當時成長之需，隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，這種方式的弊端也逐步顯現，簡單粗放、統(tǒng)籌乏力等，制約著中心持續(xù)快速發(fā)展。2016年年初，活動中心進行了內設機構大調整，實行優(yōu)化整合，將原來10個部門縮減至6個：辦公室、教學培訓部、藝術活動部，科體活動部、事業(yè)發(fā)展部、后勤保障部，并采用雙向選擇，因業(yè)務設崗位，因崗責選人才。組建教學培訓部，統(tǒng)籌所有基礎培訓項目的教學管理；組建藝術活動部和科體活動部，突顯中心的活動統(tǒng)籌職能，組織全市青少年藝術、科技、體育競賽與活動，同時集中力量抓好團隊建設；組建事業(yè)發(fā)展部，承接市級各部門的對口職能，并拓展新的業(yè)務，開展公益活動。實踐證明：機構改革實現整合資源、調整布局、優(yōu)化職能，調動了教職員工的積極性，提高了工作效率。

中心成立學術委員會，建立科學決策咨詢機制，研究教育形勢、政策走向和同業(yè)改革發(fā)展動態(tài)，研究中心自身發(fā)展重大問題，開展學術交流，指導教科研工作，促進教師專業(yè)發(fā)展。中心研制了《東莞市青少年活動中心五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，以“激發(fā)興趣、發(fā)展個性、挖掘潛能、培養(yǎng)特長”為辦學理念，重點抓好德育、教學、科研、團隊、活動等十個領域的工作，落實組織、制度、后勤等三大保障措施，讓每一個學生受到最適合的教育。活動中心實施課題帶動工程，制定《教科研工作管理及獎勵辦法》，安排教科研專項經費。通過政策引導、措施激勵、專業(yè)指導、搭建平臺等舉措，營造濃厚課題研究氛圍。

2018年年初，東莞市委、市政府作出教育擴容提質的戰(zhàn)略部署，集團化辦學是其中的重要舉措。東莞市青少年活動中心成為首批教育集團之一，全面托管松山湖青少年活動中心。同時市教育局和市文明辦聯合發(fā)文，明確鎮(zhèn)街青少年活動中心和學校少年宮的業(yè)務指導職能由市青少年活動中心負責。如何發(fā)揮市青少年活動中心的龍頭帶動作用，探索構建全市少年宮系統(tǒng)指導幫扶協調機制，做大做強全市少年宮系統(tǒng)整體實力，成為活動中心面臨的又一全新課題。

在公辦校外教育領域，集團化辦學和委托管理尚屬新的模式。在托管松山湖青少年活動中心細節(jié)上，松山湖管委會對分中心進行全額撥款和業(yè)務督導，從人、財、物三方面全權委托東莞市青少年活動中心進行管理，理順管理體制，組建專業(yè)團隊，優(yōu)化培訓課程，探索了新的發(fā)展模式。各類活動精彩紛呈，拓展延伸至園區(qū)各鎮(zhèn)，一年組織各類公益活動56場，參與人數近5萬人次。

鎮(zhèn)街少年宮建設布局事關優(yōu)質教育資源的均衡優(yōu)化配置，事關教育公平，市青少年活動中心充分發(fā)揮龍頭帶動作用，輻射、幫助、指導鎮(zhèn)街少年宮。近三年來，東莞鎮(zhèn)街少年宮如雨后春筍般涌出，已建成啟用和正在籌建的少年宮有10所，學校少年宮更是在公辦中小學實現了全覆蓋。目前，東莞市青少年活動中心二期工程也正在規(guī)劃中，集團化辦學的路子越走越寬。

（作者為廣東省東莞市青少年活動中心主任，廣東省中小學校外教育協會副會長）