以信息化為引領 提升煤礦安全水平
——重慶推進煤礦安全監控系統升級改造工作紀實

文/唐仁學 肖鋒

重慶煤監局積極開展煤礦信息化建設，推進煤礦安全監控系統升級改造工作，實現煤礦信息化系統的融合。利用科技手段，優化煤礦安全保障工作，不斷探索實現本質安全。

重慶煤礦安監局以“統籌規劃、分步實施、資源共享、系統兼容、功能實用、安全可控”為總體思路，積極開展煤礦信息化建設，扎實推進煤礦安全監控系統升級改造工作。截至2018年10月底，全市53個保留煤礦中已有18個煤礦完成了監控系統升級改造任務，2018年內全市所有生產煤礦全部完成監控系統升級改造工作，為促進全市煤礦安全生產持續穩定好轉發揮重要作用。

建設概況

重慶煤礦安全監察監管業務和辦公信息化工作起步于2007年，發展于2015年。目前，已形成以OA辦公系統（含APP客戶端）、視頻會議系統、遠程監察系統等為支撐的辦公信息化系統和以煤礦事故風險分析信息平臺為支撐的監察監管業務系統。在辦公信息化方面，實現了行政審批、公文辦理、會議和“事務性”工作的無紙化，以及遠程無時限移動辦公等。在監察監管業務信息化方面，實現了煤礦安全監測監控數據的在線實時展現，以及煤礦安全環境參數、煤礦基礎管理信息合規性、礦井領導帶班下井和安全人員配備情況在線檢查巡查等。

以高速工業以太環網為傳輸網絡，市屬國有煤礦基本實現安全監控、人員定位、瓦斯抽采在線監控、生產調度信息和應急廣播等信息化系統的融合。打通、松藻等10處煤礦還實現了排水、供電、壓風、皮帶運輸等自動化系統的集中控制。隨著煤礦安全生產綜合信息化系統的不斷優化和建設使用，全面推進煤礦安全監控、人員定位、視頻監控、重大設備運行管理等信息化系統的上檔升級，提升了全市煤礦企業整體信息化水平和安全基本保障能力。

通過煤礦信息化建設引領，煤礦機械化、自動化、智能化建設也不斷推進。重慶能源集團韋家溝煤礦極薄煤層自動化綜采，打通一礦、鹽井一礦自動化綜采及煤矸智能化分選系統等先進技術和裝備成功投用；由重慶能源集團與遼寧通用合作研發的小型盾構機“重慶神盾一號”在打通一礦成功使用；“急傾斜薄煤層俯偽斜綜采技術研究與應用”項目攻克11項關鍵技術，獲得授權專利20余項，并獲得2017年中國煤炭工業科技進步一等獎。2017年，占全市煤炭產量90%的市屬國有煤礦采煤機械化程度達到89.8%，掘進裝載機械化程度達到98%，煤礦人均工效達到506 t，85%的排水、供電、壓風和皮帶運輸等設備實現了自動化集中控制。

升級改造的主要做法

在應急管理部、國家煤礦安全監察局的統一部署下，重慶煤礦安監局充分發揮重慶煤礦安全科技資源優勢、技術優勢、人才優勢，積極爭取重慶市財政等相關方面支持，依托中煤科工集團重慶研究院、重慶能源集團等企事業單位，綜合施策，全面推進監控系統升級改造工作。

一是統籌規劃，多元融合。牢固樹立“一盤棋”思想，將重慶煤礦安全監控系統升級改造納入全市煤礦安全生產“十三五”規劃，并作為信息化建設的有機組成部分列入重要議事日程，著力解決監控系統缺少上傳數據，或上傳數據不真實不完善等突出問題，充分發揮整體效應。按照總體規劃，煤礦安全監控系統升級改造于2017年全面啟動，2018年底前全面完成生產礦井升級改造任務。

二是綜合施策，有效推進。重慶煤監專題研究煤礦安全監控系統升級改造工作方案，列出專項資金委托重慶市煤炭學會組織專家團隊深入調研，制定了《重慶市煤礦安全監控系統升級改造技術方案編制提綱》，督促各煤礦企業嚴格按照提綱要求編制實施方案。為確保安全監控系統與礦井安全生產信息化系統融合，專門制定了《重慶市煤礦綜合信息化基礎平臺建設指導意見》，滿足國家煤礦安全監察局、重慶關于煤礦監察監管信息化平臺數據上傳和信息共享需要。平臺可實現對安全監控、人員定位、瓦斯抽采、視頻監測等系統以及通風、運輸、排水、壓風、供電等設備自動化控制系統的信息采集、分析處理、綜合展示、遠程控制、超限報警、異常聯動和協同管理，實現各系統之間信息交互關聯。

三是技術保障與監察執法合力推進。一方面，充分發揮重慶地區煤礦科技優勢，加強煤礦安全監控系統升級改造技術支撐保障。重慶煤礦安監局多次組織研發單位研討解決升級改造技術難題，與煤礦企業會商升級改造實施方案，做到一礦一策、精準推進。另一方面，堅持用執法手段倒逼升級改造工作落實落地，將安全監控系統升級改造納入監管監察執法內容，并強化日常監督檢查指導，及時掌握工作進展，分析存在的問題，及時采取針對性措施，督促煤礦企業貫徹落實。

四是采取政府購買服務方式，委托重慶市煤炭學會作為第三方，對各企業上報備案的實施方案進行對標審查。同時強化獎補激勵作用，將“煤礦安全監控系統升級改造”工程作為國家下達重慶的“安全風險預警與防控工程”配套項目，爭取重慶市地方財政專項獎補資金3 800萬元，對實施升級改造的每個國有煤礦獎補100萬元、每個區、縣煤礦獎補50萬元，帶動煤礦企業資金投入高達1.5億元。

重慶能源渝陽煤礦自動化集中控制室 周明劍/攝

未來努力的方向

重慶煤礦安監局副局長韓貴剛表示，重慶煤礦安監局將堅持“科技興煤”“科技強安”戰略，按照融合發展、協調聯動、整體升級理念，加快推動煤礦監控系統升級改造，提升煤礦安全信息化水平，筑牢煤礦安全發展根基。

一是嚴格對照監控升級標準進行驗收。監控系統升級改造工作完成后，將依托專業機構和專家，對照國家煤礦安全監察局即將出臺的驗收標準進行檢測和驗收，確保達到改造要求和預期效果。

二是進一步推動煤礦綜合信息化建設。以煤礦安全

監控系統升級改造為契機，進一步推動煤礦各系統的有機融合，實現安全監控、人員定位、瓦斯抽采、視頻監測等系統，以及通風、運輸、排水、壓風、供電等設備自動控制系統的遠程集中控制及綜合展示。

三是依托信息化建設，整體提升監察監管執法能力。通過信息化手段的有效運用，著力推動監察監管工作由單一的井下現場檢查執法，轉變為遠程監察、現場執法互為補充的信息化監察執法新模式，提升執法效率和精準度，有的放矢加強重點部位和關鍵崗位的監察監管。

四是以煤礦信息化為引領，持續夯實煤礦安全基礎保障。借助監控系統升級改造，及時排查煤礦安全各系統和重大設施設備運行中存在的問題，督促煤礦整改到位。利用現代科技手段不斷提升礦用設備技術水平，優化生產系統，大幅度減少下井人員，提高生產效率，提升煤礦本質安全。（本文作者系重慶煤礦安監局 ）