美眾議院通過“阻止緊急狀態”決議

本報駐美國特派記者 張夢旭

當地時間26日晚，美國國會眾議院以245票對182票通過了旨在阻止美國總統特朗普宣布國家緊急狀態的決議。未來幾周，參議院將就這一決議進行表決。如果該決議在參院也獲得通過，將被送到總統面前簽字。不過特朗普已明確表示，他將否決任何反對國家緊急狀態的國會決議。美國媒體分析認為，參眾兩院要想推翻總統否決需要獲得2/3的議員票數，從目前來看成功的可能性微乎其微。

“自1976年通過《國家緊急狀態法》以來，眾議院否決總統頒布的緊急狀態聲明還是第一次。”美國《華爾街日報》26日這樣寫道。在本次投票中，有13名共和黨眾議員加入到民主黨陣營，投下贊成票。眾議院議長佩洛西在投票前對共和黨議員表示，“你們是效忠特朗普還是美國憲法？你們不可以讓他破壞自己對憲法的承諾。”佩洛西此前曾表示，特朗普的做法破壞三權分立。得克薩斯州民主黨眾議員、本項決議的起草者卡斯特羅也警告共和黨人，如果不對總統的緊急狀態聲明進行質疑，那么問題還會再次出現。他說：“如果國會允許這種立場存在，如果法院讓其成立，那么未來的總統要怎么做呢？美國每年都有成千上萬的人死于槍擊，成千上萬的人死于阿片類藥物，這些難道不是緊急情況嗎？氣候變化不是全國性的緊急情況嗎？”

然而，眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫認為，民主黨人反對總統的提議只是因為這是特朗普提出的。南部邊境確實發生了緊急狀況。而美國白宮發言人也重申政府觀點稱，總統有權宣布國家緊急狀態。白宮在聲明中表示，“雖然民主黨人繼續故意無視我們邊境的恐怖危機，使民眾和移民的生命處于危險之中，但總統會履行其保護美國人民的憲法誓言，他將使用自己的全部法律權力做到這一點，包括宣布國家緊急狀態。”

據《紐約時報》報道，阻止緊急狀態的決議在眾議院獲得通過后，將遞交參議院表決。有分析稱，特朗普要想保住國家緊急狀態的決定，參院在投票時最多只能有4名共和黨人“倒戈”。而目前已有3名共和黨參議員公開對該決議表示支持。報道稱，副總統彭斯和司法部律師26日與共和黨參議員一起在國會山共進午餐時，為特朗普頒布緊急狀態聲明提出了有力的法律依據，但許多共和黨參議員仍未決定在即將到來的投票中持何種立場，有些共和黨參議員對特朗普的做法甚至感到極為沮喪。就連公開支持緊急狀態聲明的參議院共和黨領袖麥康奈爾也拒絕發表意見。美國《華爾街日報》評論稱，參議院共和黨人同情特朗普希望為邊界墻建設增加資金的做法，也認為大量非法移民進入美國是一大問題，但解決方法需要討論。

不過，也有不少共和黨國會議員表示，他們絲毫不擔心民主黨提出的決議案會給緊急狀態聲明的實施帶來威脅，因為即便該決議在參眾兩院都獲得通過，特朗普也有一票否決權。一旦總統使用該權力，兩院必須再次獲得2/3的多數票才能推翻總統的決定。這意味著民主黨在眾議院需要獲得大約289票，在參議院需要67票。而該黨在眾議院僅有235席，在參議院僅有47席，恐怕無法獲得足夠多的支持。▲