我國和拉美各國之間的積極關系研究

董建平

摘 要：我國作為重要新興力量，中國與拉美在諸多國際問題上有著相同的和相似的立場。中拉雙方在聯合國、二十國集團、金磚國家等多邊框架中保持密切合作，就全球治理、國際金融危機、氣候變化等重大議題具有諸多共識，并積極協調立場，擴大合作。中拉關系未來將在推進“一帶一路”過程中實現合作優化升級、提速升質，打造領域更寬、結構更優、動力更強、質量更好的合作新局面。

中拉關系發展基于雙方共同利益，有利于地區共同繁榮，也有利于世界和平和全球治理。

關鍵詞：政治；經濟；和平發展；拉美關系

我國和拉丁美洲各國之間的政治經濟關系 在2010年后繼續呈現全方位、寬領域、多層次發展的態勢。雙方不僅在政治上相互支持信任，經濟方面的合作也實現了非常大發展，而人文交流使得雙方之間的合作關系進一步加深。

2018年以來，在美元持續加息強音下，全球拉美國家多個低外儲高外債市場陷入了經濟與貨幣的艱難困境，比如我們曾提及的阿根廷、委內瑞拉、印尼、印度、巴西、越南、巴基斯坦這經濟上的“玻璃國家”，美元也非常輕松地將美國經濟每年近萬億美元的債字風險轉嫁給這些國家，其中，阿根廷的比索更是在很長一段時間持續走低。

現如今，阿根廷的經濟形勢不容樂觀，2018年整體經濟出現嚴重下滑趨勢。委內瑞拉的政治經濟形勢更不容樂觀，國家安全形勢已經常年得不到改善。各種騷動，擾亂國家安全形勢的時間持續發生， 更沒有資金去投資以及進口各種基礎設施以及設備。

中國一直是秘魯的第二大貿易合作伙伴，也是中國在拉美的重要和主要的投資對象國家， 這些年，中國同秘魯的友誼慢慢加深，中秘關系也日益緊密，經濟往來頻繁。中國一直關注秘魯的發展，也一直關注拉美和加勒比海地區的發展，這幾年，拉美各國政府一直在致力于推動經濟的發展，加深同中國的經濟合作關系，促進雙方地區的和平穩定以及團結合作。如今，拉美整體的實力不斷的增強和牢固，也同世界其他國家和地區的經濟合作日益緊密，逐漸成為世界舞臺上一支越來越重要的經濟力量。因此，中國一直同意并且堅信，同秘魯建立戰略合作關系，努力深化改革兩國之間各領域的友好合作關系，我們都相信，中國和秘魯的關系會在將來開出燦爛的花朵。

我國一貫從各個重要方面高度重視同拉美各國的友好關系，也希望同拉美各國成為可以信賴的朋友，可以互利共贏的合作伙伴，可以進行積極文明對話的典范。六年來，中國始終與拉美各國保持著頻繁有效的互動，以及政治經濟關系的完善，對話制度的完善，在涉及到各國重要的政治話題，以及敏感話題上都保持相互理解和相互支持?，F在，中國同拉美各國的利益融合達到了前所未有的深度，水平達到了前所未有的高度，我們已經成為真正的朋友和伙伴，近年來，中國同拉美各國之間的經貿合作飛快發展，合作水平得到了很大提高，在電信，基礎設施建設，科技，能源，礦業，農業等多方面投資合作領域都取得了不錯的進展和收獲，在人文交流方面，雙方高層以及文化使者都進行了互訪，相互舉辦促進兩國文化關系的活動，旅游和留學的人員也越來越多。

非常重要的一方面，現如今，中國在很多拉美國家都已經建立了孔子學院，也有很多拉美國家愛在北京設立公司和機構，中國和拉美國家人民的友誼不管加深，關系基礎更加牢固，在將來，會有越來越多的發展機遇。先當今世界面臨的重大的變革，但是和平和發展始終是當今世界的時代主題，求和平，謀合作已經成為不可阻擋的趨勢。中國是世界上最大的發展中國家，拉美也作為世界上重要的發展中地區，雙方都需要開展高層次，高水平的合作，中國愿意同拉美以及加勒比各國一同努力構筑美好，互利的合作關系以及全面發展的合作關系。構筑這一合作關系，要牢牢把握住共同發展的主題，在這具有挑戰的機遇面前，我們都要牢牢抓住這些擺在我們面前的機遇，努力創建一個美好的未來。

近年來，中國同墨西哥的之間的合作也有了更大的突破，我們知道，中國的投資者應該多去了解墨西哥的機遇，同墨西哥企業多進行有效的對話，盡可能多去尋找可以給兩國帶來重大利益的項目。中國現在已經是一個非常工業化的國家了，而且，中國人民也受到了越來越好的教育，可以更好的同墨西哥進行多方面的合作，進行人文交流。每一個國家都有權利去選擇自己的發展道路，我國自己的發展道路充分證明了促進經濟的發展，捍衛自己的主權和領土，我們也希望中國和墨西哥在世界的舞臺上發揮越來越重要的關系，兩國的未來關系也越來越美好。

墨西哥是一個石油大國，石油經濟方面和中國一直保持著非常緊密的合作關系。墨西哥也是一個非?，F代化的國家，是一個向全世界都開放的國家，在最近幾年中，墨西哥從未出想過經濟金融危機，我們愿意同墨西哥進行多方面的合作，進一步是我們的合作越來越多樣化，投資也越來越多樣化，也希望在未來的發展中，中國同墨西哥的發展合作互補性越來越強，一直有一個錯誤的觀點，認為中國和墨西哥是非常強的競爭對手的關系，而實際上，我們兩國的經濟有特別強的互補性，墨西哥同世界上很多國家都簽訂了自由貿易協定，中國也同樣跟很多國家簽訂了貿易協定，使得我們可以同世界上很多國家和地區可以進行更加便利的合作。使我們的合作成果可以繼續擴大。

我們兩國能源方面的負責人透露，他們已經在討論如何從墨西哥向中國出口能源產品，以及兩個國家如何在能源方面進行合作，墨西哥方面也表示他們愿意在能源方面做出自己的貢獻來幫助中國能源方面的發展，除此之外，我們在其他方面的合作潛力也非常巨大，也非常廣闊的空間， 比如說，在紡織，制藥，食品，旅游，農業等領域。同時我們也歡迎墨西哥企業家來中國進行投資和發展，我國政府也會給予墨西哥企業家一些優惠政策，我們認為并且相信墨西哥和中國在以后的發展中會取得非常好的合作，也會在世界舞臺上扮演越來越重要的角色。

中國同哥倫比亞的關系也得到了突飛猛進的發展，不論在工業還是旅游業農業等諸多方面，都取得了不錯的成績，哥倫比亞也石油大國，每年哥倫比亞都要從中國進口各種各樣的石油機械設備，中國也要從哥倫比亞進口大量的原油。如今哥倫比亞正走向全面和平發展時期，國家旅游業發展得非常迅速，正處在黃金時期。對于哥倫比亞來說，中國不僅是亞洲第三大投資國，也是亞洲最重要的出境游國家，中國2017年赴哥旅游游客總數較上一年增加了很多，哥倫比亞很高興看到中國人對赴哥旅游日益增長，也會給哥倫比亞經濟帶來很大的效益。在經濟貿易方面，，中國在世界經濟發展中扮演著重要的角色，對于中國投資者來說，哥倫比亞有著很多讓他們感興趣的領域，進一步加強哥中兩國貿易關系是非常重要的，中國對哥經貿投資不斷增長，在農業、基礎設施及旅游多領域均潛力巨大。

智利是第一個同中國建交的拉美國家，兩國建交已經四十多年了，在過去的這些年里，兩國的高層不斷互訪，在政治，經濟，文化，科技等領域保持了非常友好的合作關系，兩國人民的友誼也進一步加深，另外，兩國在很多國際組織中也保持著良好的合作關系，在一系列中國的國際問題上有著相同和相似的觀點，中國也一直非常重視同智利的經貿合作關系，在平等互利的基礎上積極發展兩國的合作關系，并且維持在高水平，利于兩國經濟的持續發展，我們堅信，在兩國政府，兩國人民的共同努力下，中國和智利的雙邊關系會有非常廣闊的合作發展前景，并且可以成為中國和拉美關系的合作的楷模。

目前中國正在致力于經濟全球化發展，雖然經濟全球化仍然存在著各種弊端，但是不可否認，經濟全球化可以帶來很多無可爭議的好處，很多人反對全球化進程，認為全球化是一個明顯的負面事實，會使得貧富差距越來越大，我國認為這些多邊的合作有利于解決國際社會所面臨的一些共同的的問題，如生態環境保護問題，資源問題，人口問題經濟可持續發展等問題。另外還有世界氣候問題等等。

盡管如此，沒有任何一個人可以阻止全球化的發展，這已經成為一個不可阻止的趨勢，我們能做的就是最大限度的利用它給我們帶來的機遇以及警惕各種可能給我們帶來的問題和麻煩，不管是喜還是憂，全球化發展都會給我們帶來積極的或者負面的影響，但是沒有人可以改變其進程，我們唯一可以做的就是在其中積極尋找發展機會，并且積極警惕以及同它帶來的負面影響進行斗爭和預防。

中國和拉美各種都是充滿希望的熱土，共同的責任，目標，使命，命運將我們緊緊聯系在一起，構筑這一合作關系需要我們積極開拓創新，開展全面全方位的合作關系，我們愿意同拉美一起努力構筑和諧穩定合作關系，不斷擴大雙方合作領域，在各方面合作關系中取得實實在在的成果，使雙方人民都可以從中受益。中國也堅持不分大小，不分國家強弱，貧富，對待所有國家都一律平等，堅持把維護和發展作為共同的出發點和落腳點，尊重拉美國家各國的自主選擇發展道路的權利，保持國家正當合作關系，實力實現互利共贏。

中國和拉美國家不論是在在金融、資源能源、基礎設施，還是在高科技、農業等各領域的務實合作近年來實現了跨越式發展。自2001 年以來，中拉貿易額年均增長增長 20%以上，2011 年貿易額達到 2415 億美元，預計今年雙邊貿易額有望突破 2800 億美元。據不完全統計，2012 年中國企業在拉美的非金融類直接投資超過 200 億美元。中國目前已成為拉美第二大貿易伙伴和主要投資來源國。

中國現在已經成為智利、巴西和秘魯第一大出口大國，阿根廷、哥斯達黎加和古巴第二大出口國。中國已經同智利、秘魯、哥斯達黎加這三個三國簽署自由貿易協定。

實上，近幾年來，“一帶一路”建設成為中拉關系的重要詞匯。例如，2017年6月13日，中國與巴拿馬的建交。2017年11月16日至22日，巴拿馬總統巴雷拉應邀來華進行國事訪問，11月17日，中巴雙方在北京簽署政府間“一帶一路”建設諒解備忘錄。同年12月7日，中巴雙方在巴拿馬城簽署了關于開展巴拿馬鐵路項目可行性研究的合作協議。2018年1月，雙方啟動自貿協定可行性研究，并計劃于2018年下半年開始自貿協定談判工作。中巴兩國從建交到取得這一系列重大進展，時間不足半年，巴拿馬成為中拉對接“一帶一路”建設的亮點之一。習近平主席同巴雷拉總統會談時指出，“巴拿馬完全可以成為21世紀海上絲綢之路向拉美自然延伸的重要連接地”。

除了巴拿馬，烏拉圭、智利、阿根廷等其他拉美國家也正快步加入“一帶一路”大家庭。2017年5月，智利總統巴切萊特在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的發言中也指出支持一帶一路政策，一致認為‘一帶一路是縮短距離、建立現代化互聯互通的途徑”。

總而言之，中拉關系發展基于雙方共同利益基礎，有利于世界各個國家地區的共同繁榮，也有利于世界和平和全球治理，進行多方面的合作發展，勢必邁上發展新高度。

參考文獻：

[1]《中國和拉美國家相互依賴模式研究》

[2]《中國與拉美國家經貿關系國際研討會論文集》