貫徹新《安全生產法》全面強化安全監管相關探討

劉紅影

摘 要：石油石化企業中涉及的操作比較多，其中包含很多高風險的作業，因此在石油石化企業中貫徹新《安全生產法》的執行，對企業的監督和管理進一步的加強，有效的提升企業安全監督水平。

關鍵詞：新《安全生產法》；安全監管

目前隨著新《安全生產法》的落實實施，全國都開展了對其進行認真學習、深入宣傳等工作，各省市、部門、企業都要高度的重視十八屆四中全會精神、堅持依法治國方略、建設法治國家，對習近平總書記關于堅守安全生產紅線、安全生產重要講話精神、維護人民群眾生命安全等高度重視，對新《安全生產法》進行深刻的認識和體會，遵守依法治國的原則，從根本上做好安全生產，為我國的可持續發展做出貢獻。

1. 新《安全生產法》的三個特點

1.1全面

新《安全生產法》的制定，對其中責任落實、監督管理、事故預防、違法處罰、意識樹立等方面都進行了修改和完善，其中涉及的內容基本包括了安全監管工作中的每個環節，全面的加強安全監督和管理工作，做到有章可循、有法可依。

1.2務實

新《安全生產法》對之前存在的問題和薄弱的環節進行了修改，更加的符合時代的發展需求，明確的的規定了一些共性問題，加強了生產工作的規律化，具有很強的可操作性。

1.3堅決

新《安全生產法》與舊版本相比較增加了17條、64款，對舊版本的58條、69款進行了修改和完善，修改的內容幾乎占到了總條數的百分之六十，修改和完善的尺度非常大，著重的體現出了生產安全對于國家發展的重要性，嚴格的遵守以人為本、安全發展的原則。

2. 認真開展新《安全生產法》宣傳貫徹活動

2.1廣泛宣傳、營造氛圍

（1）要廣泛開展社會性宣傳

新《安全生產法》要作為日常普法教育的主要內容，利用現代多媒體手段進行宣傳，開展專題訪問、召開專門的記者招待會、知識競賽等多種手段，對新《安全生產法》的學習做到總動員、齊上陣，對其中涉及的實質內涵、立法精神進行宣傳，在民眾中普及安全生產的重要性，提高民眾的安全意識，讓所有人都參與到安全生產的監督和管理中。

（2）要抓好領導干部、執法人員的學習培訓

領導干部、安全生產的主要工作人員要充分的起到帶頭作用，第一時間對新《安全生產法》進行學習貫徹，才能調動更多職工干部學習新《安全生產法》的積極性。同時還要定期、分批的開展培訓班，政府部門負責人、安全生產監督和管理人員一定要全員參加，了解新《安全生產法》中每項規章制度，同時還要抓住其中的重點內容，保障人民群眾的人身安全和財產安全。

（3）強化生產經營單位教育培訓

各省、市、企業都要有計劃、有針對的開展新《安全生產法》的教育培訓工作，保障每個企業的負責人、安全生產管理人員都要了解和掌握新《安全生產法》中規定的權利和義務，做到學法、懂法、遵法、守法，制造一個輕松的安全生產學習氛圍。每個單位和企業要根據自身的實際情況，找到和新《安全生產法》中規定存在差距的地方，不斷的完善安全生產規章制度，加大安全生產資金的投入，避免安全事故的發生，保障生產安全。

2.2 認真做好配套法規制度的制定修訂工作

新《安全生產法》實施后，還要對一些地方的法律法規進行完善。首先，地方的配套法律法規需要進一步的完善，結合每個地方的實際情況，全面的推進安全生產相關政策的落實，將安全生產監督管理工作歸入到法制化軌道中；然后，對行政執法程序進行完善和規范，企業中有關部門需要根據總局的要求，對企業中現有的行政審批制度、執法管理制度進行檢查，制定出符合新《安全生產法》的分級分類監督管理措施，對執行的文書進行修改，完善自由載量標準；最后，調整行政審批事項，新《安全生產法》中調整了安全生產的分級分類管理、行政執法強制措施、違法行為處罰、行政審批事項等內容。

2.3 不斷強化安全生產依法治理

加強依法治理，貫徹實施新《安全生產法》。要把新《安全生產法》的新標準、新約束在各級政府部門、企業的安全監管部門作為硬性的指標，在城市的規劃建設時一定要嚴把安全生產關，做到安全第一，與安全產生沖突的時候，一切都要以安全為前提。對重點企業、重點工程加強安全監督和管理工作，從源頭上消除安全隱患。對于一些安全生產不達標的企業，必須進行關閉整頓。在企業中加強安全隱患的排查工作，對于大型的安全隱患做到零容忍，一旦發現安全隱患，及時整改處理。對油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、城市地下經營、粉塵等重點企業進行打非治違專項行動，集中的排查安全隱患。進一步的加強安全生產執法力度，做到聯合執法，不定期的進行突擊檢查和暗訪，對在檢查和暗訪中發現安全隱患的企業進行通報批評，限期整改，如果存在比較嚴重的安全隱患和違法行為，就要進行嚴格的處罰，停業整頓。只有加強企業的安全生產監督和管理工作，才能不斷的促進企業安全管理水平的提升。只有對發生的安全事故進行嚴厲的追責，才能給世人敲響警鐘，真正的做到一廠出事、萬廠受教，避免和減少安全事故的發生。

3. 結語

法制的目標在于良政和善治，法律的生命在于實施，新《安全生產法》中提出了抓好安全生產的重要性，為安全生產提出了更加嚴格的要求，因此各級、各部門、各企業一定要做好安全生產保障工作，貫徹學習新《安全生產法》，全面加強安全監督管理工作，以此為基礎，實現安全生產依法治理，提高安全生產的監督和管理水平，促進安全生產的可持續發展戰略目標，為我國的經濟社會轉型奠定良好的基礎。

參考文獻：

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