和諧社會視野中的基層黨建問題與對策研究

王憲

摘 要：在市場經濟發展進入新時期的大背景下，為了順應企業體制改革和經濟發展的要求，企業基層黨務工作隊伍必須提高自身的業務素質和創新意識。企業特別是企業在基層黨務工作隊伍建設中已經積累了一定經驗，但隨著企業環境和社會經濟形勢的不斷變化，一些問題也逐漸顯現出來，阻礙了企業基層黨務工作隊伍的建設與發展。

關鍵詞：基層黨建；重要性；問題；對策

1.前言

“不忘初心，牢記使命”是習近平總書記在十九大召開期間提出的新時期黨建宗旨。高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，推進全面決勝小康社會的奮斗目標，需要我黨正確對待基層黨建工作中面臨的經濟現代化、觀念現代化沖擊。對此，黨中央需要不斷出臺各項黨組織建設管理條例，貫徹落實全面從嚴治黨的政策方針，將基層黨建工作放在全黨工作的重心位置，堅持以抓實基層組織工作作為我黨建設固本培元的重要舉措。

2.加強企業基層黨建工作的重要性

“堅持黨對一切工作的領導”，這是十四條中國特色社會主義基本方略的重要內容和首要任務。企業作為國民經濟的重要支柱，具有鮮明的政治屬性，更應將黨的領導擺在首位，全面加強黨的建設和黨的領導，理應成為企業的使命擔當。國企黨建的重要作用主要體現在以下幾個方面：

2.1發揮政治核心作用

眾所周知，企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，也是黨和國家事業發展的重要物質和政治基礎。通過抓企業基層黨建工作，把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業的基層單位中去，確保企業沿著正確的方向前進，發揮企業作為國民經濟的支柱和主力軍的作用，為經濟工作各項指標、任務的完成保駕護航。

2.2重要的人才培育“基地”

發揮企業基層黨建工作的重大作用，提高黨員干部隊伍的政治素養、技能素質，打造一支“靠得住、能干事、在狀態、善合作”的干部隊伍，是實現企業持續快速發展的重要保障。堅持黨管干部原則，抓住“關鍵少數”，不斷校準思想之標、上緊監督發條，樹立正確的價值導向，確保建立一支風清氣正的干部隊伍。

2.3引領先進文化

優秀的文化的內核都是相同的。國企黨建在思想建設、政治建設的獨特優勢，對國企先進文化的形成和素質具有十分積極的作用。國企黨組織對職工教育、先進文化培育、意識形態掌控方面具有天然的優勢和自然的責任。這些對推動企業向高質量發展提供了智力支持、精神動力和政治保障。

3.企業基層黨建存在的問題

3.1企業重視程度不夠

目前，許多企業對基層黨務工作在生產經營過程中的重要作用和實踐價值認識不夠。企業把生產放在第一位，對于黨務工作的重視程度不夠。往往只在乎是否完成既定任務，重點考察了黨務工作人員的具體工作實施情況，而忽略了工作人員的教育和培養。使得基層黨務工作人員感覺不受重視，沒有動力，工作缺乏責任意識和奉獻精神。另外，對如何進行黨的建設的理論研究不夠，導致基層黨務工作隊伍素質偏低，基層黨務工作者缺乏對相關問題的思考，黨務工作理論素養急需提高。

3.2管理制度不完善

首先，足夠數量的工作人員，是企業基層黨務工作有效開展的前提。然而，近些年企業管理理念不斷革新，減員增效成為主流。很多企業削減了基層黨務工作人員的數量，人數不足，工作量必然增加，工作效率下降，難以跟上黨建工作的發展步伐。企業基層黨組織建設和發展目標不明確，一些企業基層黨組織的工作章程不夠詳細，內容還有待探討。我們通過問卷調查、訪談等方式，詳細了解了企業基層黨組織的建設及運行情況。從調查結果看，一些企業的章程內容比較空洞，不具備可操作性。

3.3保障機制不完善

當前，企業基層黨務工作的保障機制還不健全，保障制度并不完善，難以有效保障黨務工作人員的權益。首先，企業基層黨組織的黨務經費普遍緊張，對工作開展造成一定影響；第二，在工資待遇方面，基層黨務工作者幾乎都是兼職，額外的工作量增加，卻往往沒有任何津貼，長此以往，工作人員的不滿就反映在了日常工作中，大大影響到黨務工作人員的工作積極性。

3.4與員工的溝通不到位，互動性較差

在現實工作中，很多企業都是領導在黨建工作中唱獨角戲，不能夠和下屬進行很好的溝通，就算是溝通也只是和領導班子的內在員工進行溝通。這種做法不能提高員工主動接受教育的積極性，也不能有效地對各個部門之間的聯系進行協調。這樣就造成了官僚主義嚴重的問題，不重視員工的合理訴求，沒有反映黨建工作效果的反饋制度。

4.加強黨建工作的有效策略

4.1樹立正確的基層黨組織工作方向

由于基層黨組織“一把手”在基層黨建工作中的重要地位，這里作者提出要針對黨內一把手，完善黨內考評機制，對一把手的工作進行嚴密的監督。切實轉變各個地區基層黨組織書記以經濟建設為先的工作導向，堅持引導基層黨組織以黨建工作為重點內容，進一步完善我國基層黨組織建設，為我國現代化的建設添磚添瓦。

4.2完善制度、創新機制、強化核心

作領導機制，提高國有企業對思想政治工作的重視程度，形成以上率下、層層示范、全員參建的良好局面。其次，要建立思政工作責任機制，明確責任，落實到人，將思想政治工作納入黨群工團重要內容，同步納入目標管理體系和績效考評系統，切實增強思政工作的貫徹執行力度。再次，要建立思政工作創新機制，結合國企員工年輕化和交流方式平臺化、網絡化的趨勢，借助微信、文化墻、網站等載體，將政工宣傳與當前流行話題有機融合，改變以往思想政治說教式工作方式，有效實現政工工作目標。最后，要注重思想政治工作方式方法，避免形成就政工論政工的枯燥局面，要結合中心工作，注重跟蹤員工的思想動態，抓小抓早抓苗頭；國企領導要建立基礎聯系點，通過談心談話、征求意見等形式，為職工答疑解惑、疏導情緒、解決困難；通過密切國企發展和員工成長結合，實現公司發展、員工個人成長相統一。從而切實增強全體員工對發展成果的共享共受，讓員工體會到組織的關心關愛，讓思想政治工作有溫度有高度，真正實現思想政治工作保障發展、促進發展的目標。

4.3建立健全基層黨建管理制度

完善的政策制度是一切工作的理論依據，為基層黨建工作的進行提供著框架約束。基層組織應積極創新管理條例，緊跟時代的步伐，汲取先進的管理知識，制定出適合基層黨建工作的系統化、科學化的管理制度。嚴肅民主大會的召開程序及目的，從實際出發，有針對性的進行思想教育，完善黨內成員的教育管理制度。充分發揮黨員干部的帶頭作用，推動社會主義現代化強國時代的發展。

4.4提高企業黨建工作人員的素質

對企業黨建工作人員的素質進行提高是非常重要的，因此要注意以下幾點：首先，企業的黨建工作要深入基層車間，對其進行定期或者是不定期的走訪調查，了解每一個員工的思想狀態。通過這種做法，不僅能夠將企業黨建工作和基層員工的關系拉近，還能夠及時了解員工的思想狀態，并對員工的思想問題進行解決，更好地進行黨支部和員工的溝通交流工作。其次，如果在黨建工作中只依靠黨支部力量，是遠遠不夠的，所以說，相關的組織應該和基層建立起緊密的聯系機制。

5.結束語

綜上所述，加強基層黨組織建設工作在我國社會主義現代化建設事業中占據重要地位，各級黨政政府要重視基層黨建工作的建設，對基層黨建工作中的問題做到早發現、早解決，以科學的手段優化基層黨建工作中的人員問題、政策問題，不斷加強基層黨組織建設工作中的制度構建，為實現中華民族偉大復興的中國夢共同努力。

參考文獻：

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