淺議鐵路施工中安全管理問題

廉永建 姜春旭

摘 要：近年來，我國社會經濟處于快速發展階段，鐵路建設進展迅速。隨著鐵路行業的發展，對提速的需求越來越迫切。鐵路建設新技術及相關工作管理也存在新問題，加強鐵路建設安全管理顯得尤為重要。針對近年來我國鐵路建設安全管理的現狀，仍存在一些問題。本文將結合鐵路建設安全管理的現狀，進一步探討加強鐵路建設安全管理措施的應用。

關鍵詞：鐵路建設；施工安全；管理措施

前 言：隨著鐵路工程建設的不斷完善，鐵路設計質量和技術手段有待進一步提高。其主要目的是為了更好地滿足提速的需要。為了滿足加快建設和安全運行的需要，鐵路建設必須采用新技術，保證高質量，加強施工安全管理。本文將以鐵路建設安全管理為中心，研究工程項目施工安全管理的問題和對策，以期為今后的鐵路建設提供參考。

1 鐵路建設安全管理現狀

1.1 施工管理人員的安全意識不高

施工安全管理是一門全面、復雜、系統的科學，每一個環節都必須“精準、嚴謹”，才能充分發揮其有效性。然而，由于鐵路建設本身具有建設周期長、時間短、投資大、人員分散等特點，導致了管理人員的懈怠，難以達到“精確性和嚴格性”。如果不明確安全管理的概念，施工單位必須加強“安全大于天”的概念記住在心里，在工作中會出現怠忽的管理，事故發生后相互推諉的現象，所以事故的概率也會大大增加，造成不可挽回的嚴重后果。因此，有必要加強管理人員和施工人員的安全意識，加強相關人員的協調與配合，嚴格、細致地監督每一個項目。此外，有必要明確界定工作中的責任和懈怠的人，給予嚴厲的懲罰。

1.2 準備建設不足

施工前期的準備工作是非常重要的。完善的準備工作可以提高鐵路建設工作的工程效率和施工質量。鐵路建設過程中會涉及大量的電氣化設備，其中較為常見的設備包括線路系統、通信系統、信號系統等。此外，許多行政部門和單位也將參與鐵路建設。如果不是施工前準備工作，后續的鐵路建設項目必須受到嚴重影響，常見的問題包括：機械、電氣設備和建筑材料不到位，建設，管理，人員安排不合理，電臺以及信息傳輸延遲，各部門之間溝通不充分等問題。這些問題也將使每個工序之間的不協調，尤其是鐵路建設的大工程，其多重和復雜的，涉及的部門不協調，如果有一個部門將是至關重要的，使整個項目的工作將受到影響，降低了施工效率，造成不必要的浪費。

1.3 施工過程中經常發生任意違反規章制度的情況

在鐵路建設過程中，存在著許多非法建設的案例。通過對我國鐵路建設安全事故的總結和分析，不難發現非法經營占鐵路建設事故的很大比例。事實上，施工管理部門的管理措施并不到位，這是非法施工頻發的最根本原因。施工人員不按照有關規定進行施工。他們嚴重忽視制定的技術標準，使建設計劃形同虛設。具體體現在：在沒有得到任何技術以及管理人員許可的前提下，擅自擴大施工作業面；未經勘測就進行挖掘作業，導致挖斷電纜等問題，這種事故的發生大都是由于現場施工人員為追求所謂的“效率”，不經任何技術人員和管理人員同意就違章蠻干，忽視相關的規章制度和作業標準，從而嚴重影響鐵路建設工作和施工質量，嚴重時還會導致安全事故。

1.4 隨意變更施工計劃

鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案是要嚴格執行的，堅決不允許隨意進行修改。但是一些施工單位為了節約成本或是為了縮短工期，隨意對施工內容進行私自調整，從而導致了施工節奏變得異常緊湊，在這種只講效率的情況下，施工安全情況變得讓人十分堪憂。加上我們的監督、管理人員玩忽職守，未能及時發現和阻止此類事件的發生，因而讓問題逐步演變成重大的安全事故。此外鐵路工程施工本身就是異常復雜的工程，施工會涉及到諸多單位和部門。因此，隨意變更施工計劃不僅會影響本部門的施工情況，更會對所有相關聯的各個部門的施工計劃產生影響。如果施工計劃被很隨意進行私自變更，將會導致鐵路施工出現不同步、不協調情況。施工過程中的安全管理措施也無法進行有效部署和實施，輕則影響整體施工進程和質量，重則可能引發重大安全事故。

2 完善鐵路施工安全管理的有效對策

2.1 深化全方位、全過程安全管理

第一，深化全方位、全過程的安全管理必須有針對性和指導，全面的安全技術措施和方案，鐵路建設單位或一個分項工程施工階段根據施工現場的實際情況和項目設計和施工計劃準確地識別中存在的安全隱患鐵路工程項目進行風險評估，制定風險列表，然后根據安全技術措施和施工方案的實際情況編寫開發。第二，加強各部門之間的合作與溝通。鐵路工程建設具有復雜性、難度系數高、約束等特點，需要加強各部門之間的合作與溝通，確保各項信息的及時傳遞，提高施工安全管理水平。同時，必須明確各部門的職責和權限，并協調和相互交流，尤其是在建設部門和管理部門之間，以便找到一個精確的入口點，防止造成的“蝴蝶效應”獨立行動的所有部門，并確保安全的鐵路運行.

2.2 建立健全施工安全管理制度

施工單位應堅持“事前預防、事后控制、事后改進”的原則，建立安全管理制度，加強施工現場安全監督。施工前期應對設計文件、合同等相關材料進行詳細核實，并根據施工段的地質、水文條件制定施工組織設計及具體安全技術措施。同時，安全監督部門應隨時對施工現場進行檢查，及時發現和解決施工中的安全隱患。在施工現場設置明顯的安全警示標志，提醒施工現場存在安全隱患的地方，確保施工人員的安全。此外，還應制定科學合理的施工方案。首先，要及時、全面、準確地把握施工運行情況，跟蹤和監督所有施工項目的施工進度和質量，確保所有施工項目按時、按量、按質完成。二是嚴格執行建設計劃制度，不斷完善建設的具體條件，細化組織規劃，科學合理地控制建設組織，保障鐵路建設的安全。最后對列車運行圖進行優化，在此基礎上，認真細致的分析，合理調整施工方案，改進運輸方案，保證施工安全。

2.3 不斷完善安全風險評估機制

安全風險評估的有效方法來有效降低安全風險損失，建設單位應加強安全風險評估，建設綜合安全風險的識別和分析，并基于此評估、風險預測使用綜合安全風險評估，準確分析建設中存在的風險因素，從而制定有針對性的安全風險控制方案，對安全風險因素進行預防和處理，降低施工過程中的安全風險損失，保證道路工程施工的安全與質量。目前，安全風險評估體系已經較為成熟，并得到了有效的應用。道路工程施工管理部門應建立相應的安全風險管理體系，為安全風險評估提供依據。

2.4 加強人員安全的精細化管理和配置

鐵路工程項目施工人員主要包括項目經理和施工人員，其綜合素質和專業技能直接影響施工安全。針對工作作風松懈的問題，態度不端正和不合格的技能的員工，在目前階段，應加強培訓和教育及時，應該改進他們的綜合素質和專業技能，以高度負責的態度全身心的投入到鐵路施工中，確保安全的鐵路建設的實現。

結 語：

綜上所述，目前我國鐵路項目建設中存在的問題將對企業的發展產生非常嚴重的影響，這將在一定程度上制約企業的未來發展，尤其是鐵路建設的安全管理。因此，在鐵路建設階段，企業需要做出科學預測未來市場發展，根據實際情況，分析整體市場發展趨勢，形成一個有效的安全管理機制，以減少可能出現的問題，提高市場的綜合競爭力。

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