供給側結構性改革對我國科技期刊發展的啟示*

□文│何小軍 陳振英

近年來，我國的供給側改革進行得如火如荼并取得了階段性的效果——傳統產業逐步走出困局、新興產業不斷涌現，尤其是我國圖書出版業供給側結構性改革的實踐和經驗，為科技期刊發展提供了深刻的啟示。但當前針對期刊出版業的供給側結構性改革的研究更多的是側重于理論研究。陳效和郭玉[1]認為我國的期刊業存在著供給結構失衡、供給效率低下及供給質量不高三方面問題，在需求側則是內需不足和出口不暢，科技期刊的發展依賴于制度的驅動，應以供給和需求相銜接機制為基礎，以體制、機制、規制三個維度的制度設計為內核，政企聯動，強調期刊供給側改革中制度的變革對期刊發展的作用。周驥和侯海燕[2]將我國的期刊供給側結構性改革的內涵定義為：增加有效供給，優化制度設計，促進要素升級；期刊供給側結構性改革的方式與內容，就是要繼續深化期刊出版體制改革，推進“互聯網+期刊”戰略，積極打造精品期刊，建立期刊退出機制。

本文結合在醫學專業領域的針對性問卷調查結果，希望以理論結合數據、實踐，總結供給側結構性改革對科技期刊的作用與影響，更多地探討科技期刊在供給側改革中的行動方向與方法。

一、科技期刊供給側改革的作用

我國的科技期刊存在著供給側結構性失衡問題，難以滿足當前我國科技發展創新的需要，進行供給側改革，不僅重要，而且迫切。

1.深化供給側改革的必要性

當前我國經濟發展進入了新常態，深化供給側結構性改革，就是要用改革來調整現有的產業結構，減少無效、低端供給，增加中高端供給，強調要增強產業結構對需求變化的應變能力，使我國的供給體系能更好地適應需求的變化。

我國科技期刊應由科技的學術性研究為主導向科技的應用轉化為主導轉變，應以解決我國經濟建設與社會發展中的切實問題為導向，滿足科技、產業、行業需求的技術創新需求，既要側重于對國家科技進步產生深遠影響的顛覆性技術的跟蹤與報道，也不能忽視能夠改變現狀的新技術和新產業，為實現建設科技強國的目標而努力。科技期刊不僅是記錄、傳播先進科學技術的平臺，更應成為科研成果與生產轉化的橋梁與紐帶，成為產業科技進步的助推器。

學術期刊作為科技工作中起支撐作用的載體，亟需加強學術話語體系的建設，在提升學術話語權上取得突破。一門學科的學術使命、學術命題、學術思想和學術標準，很大程度上是通過標識性概念來表達和呈現的。獨特的學術話語群尤其是標識性概念群的產生，就是新生學科誕生的標記，可以構造成知識生產者和知識用戶的兩端。因此，科技期刊深化供給側改革，必須具有系統性思維，宏觀以提高中國學術群質量為核心、中觀以產業轉型升級為核心、微觀以提高產品質量為核心，并三者相結合。

2.存在供給側結構性失衡的問題

國外科技期刊依托國際化的出版集團，攜技術優勢、資本優勢、語言優勢、科研評估導向優勢，擠壓著我國科技期刊方面的生存、發展空間。“臨淵羨魚，不如退而結網。”國外出版集團的硬件優勢并不是我們無法逾越的，其強大的核心是掌握了世界上最主流、最大量的科研成果。因此，要在總結我國學術話語體系建設成果的基礎上，洞悉問題、科學規劃，立足我國科研平臺、借助國際學術交流、以全球化的視角探索中國科技期刊的發展之路，以更有力的措施推動我國科技學術話語體系建設，持續提升中國的學術話語權。

3.滿足新需求格外重要

當前，加強我國科技話語體系建設已經具備良好基礎。一是學術期刊的蓬勃發展，二是頂層設計的深入推進，三是傳統學術媒體與新媒體的融合發展。圖書出版界已經行動起來并獲得良好的收益，人民郵電出版社根據我國出版業轉型升級融合發展的要求，以數據驅動構建的新型生產經營體系，實現供給側結構性改革的新突破。[4]

中國科技期刊的辦刊宗旨、辦刊理念不僅要服務我國科技發展的大戰略、大格局，同樣也應滿足科技工作者不斷提升的需求，而不應單純地圍繞期刊的評價指標辦刊。當身陷對數據庫、影響因子的競爭中時，期刊之間就會越來越呈現出同質化的“惡性”競爭狀態。長久以來，我國科技期刊改革與發展身處由供給引導需求的制度框架之中，同業期刊競爭更大程度上是一種同質競爭而非異質競爭，期刊的自身特色無法成為競爭的籌碼，反而被數據庫、影響因子所框定，從而陷入同質化競爭并引發期刊間的趨同效應。同時，科技資源配置和分布的不均衡狀態也日益加劇，這些都必然導致發展困境：科技期刊數量多，小而散，重復辦刊現象嚴重、學術依托力量不足、缺乏世界性高質量科技論文的支持，辦刊經費緊缺、編輯隊伍不穩定、從業人員滿意度不高，等等。

二、一次針對“需求端”的個案調查

不同期刊供給側的需求是不同的，只有進行針對性的有效調研、跟蹤，才有可能真正了解需求端，找到正確的發展方向并采取有效的措施進行改革。

1.調查設計

筆者近日完成了一項針對醫學（急危重癥領域）相關人員的問卷調查。因為醫學期刊在中國科技期刊的占比大，具有代表性，這次問卷結果基本能反映當前科技期刊面臨的實際問題。為了保證問卷結果的真實性與可靠性，問卷通過《中華急診醫學》雜志（以下簡稱“本刊”）的編委、通信編委、審稿專家等在其微信工作群里發送。

2.調查結果

本次調查共收回有效問卷366份，完成問卷者中，50歲以上者占12.5%，高級職稱人員占25%，來自大學附屬醫院的受調查者占57.92%，來自三級甲等醫院的受調查者占73.5%。我國急診危重癥領域內有期刊13種，知道超過5種的受調查者占40.16%，但每次投稿前先查期刊的占19.4%，28%的人在錯誤的網站（釣魚/詐騙）上投過稿。44.26%的參與者向本刊投過稿，29.23%的參與者在本刊上發過論文，62.3%的參與者在本刊的網站上下載過論文；61.2%的受調查者會翻閱期刊的廣告且不認為多刊登廣告會影響刊物的學術質量；51.64%的受調查者手頭有研究即將完成。

在投稿意向方面，在即將完成研究的受調查者中，以中華醫學會系列雜志（44.5%）和SCI雜志（24.04%）為代表的雜志仍是研究者首選投稿的刊物；有14.21%的參與者不關心刊物的級別，只關心出版速度。針對閱讀方式的改變，我們提出“最近一次翻閱紙質刊物是什么時候？”，有64.75%讀者是在調查前1個月翻閱過紙質期刊，而13.66%的人最近一次翻閱紙質期刊則是1年前。這表明即使在網絡信息時代，專業人員仍將科技期刊作為主要信息來源，學術類期刊在特定小眾群體中仍占據主導地位。

針對閱讀心態和閱讀偏好方面問卷結果表明：讀者的閱讀心態已經從學習新知識、技能向了解國內外的研究進展轉變，這意味著更多的是淺閱讀。編者眼中的傳統“好”的文章并沒有引起讀者應有的關注與興趣。比如，對本刊網站上的論文關注度依次為：標準與指南（58.2%）、臨床研究（17.21%）、經驗交流（8.2%）、綜述（6.01%），而作為每期重點專題邀請業界大咖撰寫的述評占比最低（4.37%），并不是刊物里最受歡迎的文章。而以往認識中的學術水平一般的國外指南解讀，卻是本刊讀者最感興趣的文章，說明讀者需求發生了新的改變。

其中高高聚集區主要有：中山區的南部沿地區海石槽村景區以及濱海中路秀月峰附近；中山區北部人民廣場、青泥洼橋、友好廣場、中山廣場、港灣廣場、會議中心沿線附近，此外還有中山公園、勞動公園、大連植物園、東港、威尼斯水城、大連國際會議中心區域；西崗區主要分布在濱海西路、付家莊公園和金沙坪景區周圍；沙河口區南部的星海廣場周圍。

表1 閱讀中文論文的心態

表2 您最關注的《中華急診醫學雜志》刊發論文類型

表3 喜歡閱讀《中華急診醫學雜志》刊發的專家指南/共識類型

3.被忽略了的“需求端”

全文數據庫的訪問權限和發布時滯影響了科技期刊的影響力擴散和傳播，因此本刊的網站可以免費下載刊發的最新論文，也隨時關注著每一篇論文的下載情況，并根據論文的下載量對編輯出版工作進行調整，但仍未跟上需求端的變化。以本次問卷為例，本刊所處的領域是一個年輕的學科，所以亟需各種規范、標準、指南來引領、指導，編輯部和編委會一直認為國外的標準與指南未必適合中國人群、國情，同時也為了推動中國在國際上的話語權，因此更傾向于立足中國國情，參照國際經驗，制定中國的標準、指南、共識。本次問卷的結果必然會影響本刊未來的編輯出版工作，我們也將尋求更及時、有效的方法去跟蹤、了解需求端的變化。

三、對策與思考

科技期刊的供給側結構性改革，是一項系統性的、多層面的工作，既要把握宏觀上的戰略契機，中觀層面上的創新驅動，更不能忽視科技期刊的內生動力。

1.宏觀層面：把握契機

戰略指明方向，戰略能有效整合力量，推行戰略管理是提高我國科技期刊高質量發展的要求。科技期刊的高質量發展應以提高學科的學術話語權為核心，以學術標識性概念群為標志，為供給側結構性改革服務：由模仿創新到自主創新轉變，構建技術創新體系；探索制度創新，為提高經濟發展質量提供激勵體制；戰略創新，為提升經濟發展質量構建戰略支持體系。

根據建設“科技強國”和“文化強國”的需要，我國主管部門鼓勵積極創辦英文版科技期刊，并對一些實力較強、前景較好的英文科技期刊予以資助。2013年，中國科學技術協會等7部委開啟 “中國科技期刊國際影響力提升計劃”，目前已經資助了3批刊物，并且取得了初步成果。[5]

在國家主管部門的幫扶下，一批集約化、集團化優勢突出的期刊群已經快速發展壯大起來了。以中國科學院為例，其354種刊物中共有78種期刊被SCI收錄，國際學科排名位于Q1區的期刊數量上升至22種，占全國34種期刊的65%，其中7種期刊進入國際學科排名前10%。在新形勢下，相關主管部門也在調整期刊管理辦法，這些都在宏觀層面上為科技期刊的快速發展打開了局面。

從全球科技出版形勢來看，國外幾大主要科技出版集團已形成了期刊集群化的壟斷優勢，他們不僅數量多，而且在各學科領域均擁有具有世界影響的知名刊物，更開始直接進入中國設分支機構，直接與我國的科研機構合作辦刊，搶占科技出版資源。為解決稿源外流的問題，我國相關主管部門也采取了切實的行動：2015年11月，中國科學技術協會聯合教育部、國家新聞出版廣電總局等共同發布了《關于準確把握科技期刊在學術評價中作用的若干意見》，鼓勵優秀的科研成果在中國的科技期刊上發表，在重大科技獎和院士評選中也增加了對在國內科技期刊上發表成果的數量要求。

2.中觀層面：創新驅動

新常態背景下，我國經濟面臨中觀上的結構失衡和產業結構的低端鎖定矛盾；我國科技期刊業也面臨同樣的問題——低端鎖定導致產業結構與需求結構不匹配，內容產品過剩與需求供給不足共存，因此必須以產業轉型升級為核心，共同促進中觀層面的供給側結構性改革。

供給側改革要求科技創新和產業創新，盡快實現產業轉型升級，加快科技與經濟的融合。我國科技期刊必須要重視科技的創新與轉化功能，充分發揮辦刊優勢，優化內部管理與工作流程，精準定位讀者、作者，明確、細分讀者、作者的真實需求，以創新意識來驅動科技期刊的內生動力。只有以創新為驅動，科技期刊發展才會有源源不斷的“活水”，才有機會與國際名刊大刊競爭。以科技期刊的發行為例，在傳統訂閱模式無法維繼的情況下，是自辦刊物網站，微信公眾號，還是借助萬方、知網的全文平臺；無論是會員訂購、還是單篇付費，是選擇精英知識付費模式賺效益還是大眾免費閱讀占市場，只有充分了解本專業讀者的真實需求與消費習慣，針對不同類型的讀者、不同類型的文獻、不同時期的論文給予不同的訂閱、傳播模式才是最有效的，好的研究成果也需要有更多的讀者閱讀、借鑒、分享。

中國科技期刊必須走出去，這是建設科技強國的要求，也是建設文化強國的要求。中國文化走出去，必須建立起目標定位、內容定位、敘事定位、渠道定位、效果定位等“五位一體”的文化走出去戰略傳播體系。[6]從“借船出海”到“造船出海”是當前我國科技期刊國際化的常用方法，許多英文新刊通過與國際出版商的合作，很快就進入了國際檢索系統；但從另一個角度看，又成為了國際出版集團的產品加工者。2018年的“中興事件”給我們的刺痛與啟發在于，市場是逐利的，“做大”可以迅速使利潤最大化，并占有市場，但若缺乏強大的核心技術與能力，則永遠只能是市場的跟隨者。所以，在科技期刊做大的過程中也應該考慮如何做強，如何實現從模仿創新到自主創新的轉換，打造具有自主知識產權的創新體系。從做大到做強，光有“船”不行，我們更應該有自己的“航母艦隊”——打造擁有自主知識產權的國際化傳播平臺，否則我們將難以擁有獨立的國際學術話語權。

3.微觀層面：以強化科技服務功能為導向，發展內生動力

深化供給側結構性改革，要以提高產品質量為核心，通過技術的進步和管理的精細化來提高產品質量，進而促進微觀的供給側改革。我國科技期刊的供給側改革也應以提高期刊質量為核心，以強化科技服務功能為導向，發展內生動力。

我國的科技期刊都有明確的辦刊宗旨和指導原則，都推崇科技的創新與原創，充分尊重科學的發展規律，以強化科技服務功能為導向，同時注重并跟蹤需求端的動態變化，靈活應對。以組稿工作為例，我們常忽略了科技工作者的“科研生命周期”，其科研的高產期并不長，所以科技期刊更應緊盯青年科學家、盡可能地抓住科研人員的高產期。當前，我國的編輯從業人員有合理的年齡分布，中青年人員成為了骨干力量，高學歷與中高級職稱達到了一定比例，[7]編輯團隊總體是有實力與效率的，但卻仍無法滿足內外競爭激烈的期刊發展需要。究其原因是編輯人員忽略了科研人員的科研生命周期：一方面，編輯人員信任、依賴老專家、更希望向成名的專家組稿、約稿，造成了科技期刊對科學成果和科技服務的短視和功利化；另一方面，由于科研隊伍的梯隊化和團隊化，大量杰出的青年科研人員快速涌現，而科技期刊編輯隊伍建設與更替卻相對要慢得多。這兩方面因素導致大多數的科技期刊編輯都要面對比自己年輕的、陌生的作者、讀者。如何了解年輕科技工作者的科研思路、閱讀習慣、投稿傾向等，如何將科研成果和新傳播技術有效結合，充分利用移動互聯網、大數據、人工智能等科技手段服務新時代的年輕讀者，是科技期刊編輯們應當努力探索的。

中國的科技期刊大都專注于某一細分專業的科學技術領域，定位清晰的科技期刊本應能集中并迅速地反映本學科的最新發展動態和前沿發展成果，本應最易受相關學科科研人員的青睞。但實際情況并非如此，以稿源為例：一方面，在評價體系的引導下，大量的優秀稿源外流，國內的科技期刊都缺乏好稿源；另一方面，很多科研人員認為國外期刊比國內的期刊“好投”“好發”，因而傾向于選擇國外期刊。長此以往，大量既沒被SCI收錄，又不是核心的科技期刊，都陷入缺少好稿源、難以提升質量的窘境。事實上，是因為忽視了需求側的真實需求，而將優秀稿源拱手相送。在供給側結構性改革的時代背景下，過去的“等、靠、要”早已不合時宜了，科技期刊如何實現優秀稿源的“近水樓臺先得月”則更為迫切與現實，唯有加強期刊內部管理、優化出版流程、提高期刊的科技服務能力，才可能走出困境。如果我國的科技期刊能夠架起科研成果與產業轉化的橋梁與紐帶，那么必然有更多的作者愿意將稿件發表在國內期刊上。如何在眾多的科技期刊中脫穎而出，擁有更大的影響力，是辦刊人應當深入思考的問題。只有真正了解服務對象，才有可能贏得讀者、作者，有了讀者、作者的支持與幫助，才能擁有與國際出版同行競爭的基礎。

注釋：

[1] 陳效，郭玉.供給側改革背景下我國科技期刊發展制度安排[J].中國出版，2018（12）

[2] 周驥，侯海燕.期刊出版業供給側結構性改革:理論內涵和實踐路徑[J].科技與出版，2017（11）

[3] 中國科學學術服務中心.中國科技期刊發展藍皮書（2017）[M].北京：科技出版社，2018

[4] 劉華坤，謝磊，張志林.大數據驅動的出版業供給側改革探索實踐——以人民郵電出版社“以銷定產”按需出版為例[J].中國出版，2018（14）

[5] 張宏翔，任紅梅，黃思斯，等.以精品科技期刊工程促進中國科技期刊建設與發展[EB/OL]．http://www.chinalibs.net/ArticleInfo.aspx?id=351999

[6] 慕玲.中國文化走出去戰略布局的五個維度[J].中國出版，2018（11）

[7] 任紅梅，壽景依，張宏翔.中國科協科技期刊辦刊隊伍現狀調查與思考[J].中國科技期刊研究，2011，22（3）