“一帶一路”背景下內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險研究

(1.內蒙古財經大學 商務學院，內蒙古 呼和浩特 010070；2.內蒙古財經大學 研究生院，內蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

“一帶一路”倡議自2013年提出以來不斷地向前推進，逐漸從理念成為行動，在對接各國政策、基礎設施建設和互聯互通等各個方面都取得了顯著的成效。據商務部統計，2014年至2017年中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過4萬億美元，占同期外貿總額的1/4以上；2017年我國企業對沿線國家直接投資144億美元；截止2017年底中國企業在24個沿線國家建設75個經貿合作區，為東道國創造了超過16.8億美元稅收和21.9萬個就業崗位。2017年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，指出蒙古國是“一帶一路”重要沿線國家，中蒙雙方要加強在貿易投資、農牧業、互聯互通、能源等領域的合作，使“一帶一路”倡議和蒙古國“發展之路”倡議的對接產生實效，從而進一步推進中蒙俄經濟走廊建設，實現共同發展。在“一帶一路”的倡導下，內蒙古自治區作為中蒙俄聯通的重要節點，依托區位優勢加大對毗鄰國家蒙古國的投資業務，2015年內蒙古對蒙古國境外投資企業的數量大幅增長，達到了41家，同比增長了22個，中方協議的投資總額達到了2.77億美元；雖然2017年內蒙古對蒙古國境外投資企業的數量有所減少，但從整體來看蒙古國仍然是內蒙古自治區重要的投資對象國，由此可見內蒙古自治區加大對蒙古國的投資業務是發展經濟的必然趨勢。2018年7月4日，“2018中國內蒙古—蒙古國投資貿易合作推介會”開幕式在蒙古國首都烏蘭巴托成功舉辦，會上對外關系部長朝格特巴特爾在致辭中表示，蒙方愿積極推動“發展之路”戰略同中方“一帶一路”倡議對接，出臺更多的貿易便利化措施，繼續改善投資和營商環境，為中資企業經營提供便利，歡迎內蒙古乃至全中國企業家到蒙古國投資。雖然“一帶一路”為內蒙古自治區與蒙古國之間的投資合作帶來了新的機遇，但是，由于國家政策、經濟形勢、文化理念等一系列復雜外部環境因素和企業內部環境因素的影響，內蒙古與蒙古國新一輪的貿易和投資也會面臨更多的戰略風險。因此，加強內蒙古企業對蒙古國直接投資戰略風險的識別和評估，提高內蒙古企業對蒙古國直接投資的成功機率，是內蒙古企業“走出去”的迫切需要。

二、戰略風險文獻綜述

(一)戰略風險定義

目前國內外有關戰略風險的研究有很多，但是學術界對于戰略風險的概念還沒有統一的界定，主要分歧集中于戰略風險究竟是戰略性風險還是戰略自身的風險。Andrew在決策理論中首次提出了戰略風險的概念,他認為戰略風險是戰略性決策帶來的風險，該定義側重于戰略風險的戰略性特點；我國學者祝志明，楊乃定(2005)等認為戰略風險區別于一般風險的特點就在于戰略風險往往會對企業整體的發展方向、經營成敗、持續生存等產生重大影響，因此他將戰略風險定義為企業競爭優勢喪失與長期財務目標無法達成的可能性；Garven(2007)從績效和結果的角度分析戰略風險，同樣認為戰略風險是戰略性風險。而有的學者對戰略風險的定義側重于戰略自身的風險，認為戰略風險是在戰略制定、實施和控制的整個過程中，戰略偏離目標而造成損失的不確定性。如我國學者張榮琳、霍國慶(2007)認為戰略風險是企業戰略管理過程中由于戰略行為不當而使企業遭受的巨大損失的不確定性；譚德明(2008)認為戰略風險是由于戰略行為導致的、影響戰略目標實現的不確定性的風險；商迎秋(2011)將戰略風險定義為未來的不確定性對企業實現其戰略目標的影響；伏軍強(2016)將兩類觀點相互融合，將戰略風險定義為企業戰略管理、實施過程中可能對企業正常的運營產生的直接、間接影響，從而造成企業核心競爭能力、戰略目標實現與否的相關因素。通過文獻梳理發現，學者對戰略風險概念的界定主要是從戰略風險產生的原因和戰略風險引起的結果兩個方面進行的。從產生原因來看，不同的定義認為戰略風險產生原因有內外部環境、戰略決策行為、戰略管理行為、企業戰略、資源及能力的匹配程度等；從戰略風險引起的結果來看，主要包括企業的整體性損失和企業戰略目標無法實現兩個方面。因此，根據對戰略風險概念的分析和研究，本文認為，內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險是指內蒙古企業在實現對蒙古國直接投資的戰略目標過程中企業遭受資產、競爭力、商譽等損失的不確定性。

(二)戰略風險評估方法

最早的戰略風險衡量方法是被廣泛應用于金融領域的CAPM方法，企業的戰略風險水平通過股票收益的變化來衡量；之后應用較廣的方法是變化的方法，即利用特定變量如ROA和ROE等收益指標的方差或標準差來估計企業整體風險的大小；James M. Collins等人提出了狀態定義法，該方法通過描述特定指標的狀態變化情況來評價企業戰略風險的水平。而現代的戰略風險評估方法主要側重于定量分析，被人們廣泛熟知應用的主要有二維風險評估法、層次分析法、模糊綜合評價法等。Adrian J. Slywotzky和John Drzik(2007) 的二維風險評估法是從戰略風險的發生概率和影響程度兩個維度對戰略風險進行評估；L.A. Zadeh(1965)教授提出模糊數學的理論，模糊綜合評價法被廣泛應用，我國學者唐雯(2014)、張龍(2014)、安雪芳(2015)等人采用了模糊綜合評價法對企業的戰略風險進行評價；20世紀70年代美國匹茲堡大學教授T. L. Saaty提出了一種定性與定量分析相結合的層次權重決策分析方法，即層次分析法，華建革(2009)、王小軍(2014)、Wang(2016)等人將層次分析法應用到了戰略風險評估當中。基于二維風險評估法和模糊綜合評價法操作簡單、定性與定量相結合的特點，本文借鑒學者們的科學研究方法，并結合“一帶一路”背景下內蒙古企業對蒙古國直接投資的特殊性，采用二維風險評估法和模糊綜合評價法對企業面臨的戰略風險進行評估。

三、內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險分析

(一)戰略風險因素識別

戰略風險是貫穿在企業整個戰略層面的經營活動過程中的，可從內部和外部兩個角度對戰略風險因素進行分類。戰略環境、戰略資源及戰略能力是影響公司戰略目標實現的主要因素，當企業的戰略行為與外部環境、內部資源能力不能達到有效的匹配和平衡時，企業戰略目標的實現就會受到影響，偏離預期的結果，對企業造成損失。因此，根據現有理論和學者們對戰略風險形成機理的研究，本文結合內蒙古企業對蒙古國直接投資面臨的實際情況和“一帶一路”背景下內蒙古企業對蒙古國投資面臨的戰略風險具有的特點，通過搜集多種資料，采用專家頭腦風暴法和文獻研究法對內蒙古企業面臨的戰略風險因素進行識別，最終將內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險因素分為外部戰略風險因素和內部戰略風險因素兩大類。內部環境主要是指企業內部擁有的資源和能力；外部環境是指企業外部的政治、經濟、法律、文化等宏觀環境的總稱。內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險因素構成具體如下。

1.外部戰略風險因素。外部戰略風險因素是指內蒙古企業對蒙古國直接投資時可能給企業造成損失的外部環境因素，主要包括政治因素、經濟因素、投資法律因素、文化環境因素和自然環境因素。

(1)政治因素。政治因素是指由于東道國的政局變動、特殊政策出臺以及與母國政治外交關系變化等政治不穩定影響戰略目標實現的因素，即概括為政局政策變動和外交關系變動兩類。例如2013年中泰兩國達成的 “大米換高鐵”的項目由于泰國政局變動而做出了推遲決定，該項目暫時擱淺，直到2014年12月，該項目又重新開啟。這就是政治因素造成企業境外投資問題的典型案例。東道國國家政局是否穩定對企業生存來說是至關重要的。蒙古國的政治生態復雜脆弱，多黨派競爭激烈，政治體制正處于改革階段，總的來說蒙古國政治不穩定因素較多，因此內蒙古企業對蒙古國直接投資無疑會受到政治因素的影響。當蒙古國吸引外資的相關政策頻繁變動時也會給內蒙古企業直接投資帶來損失。另外，我國與蒙古國的外交關系和經貿關系的變化也會給企業帶來風險，當雙方外交關系不友好時，外商企業在東道國的發展會受到嚴重的限制。由于每個國家的政治制度不同，而且政治風險又具有偶發性的特點，所以政治因素是企業比較難把握和控制的風險因素。

(2)經濟因素。由于蒙古國國家利率、匯率及市場等經濟環境的變化可能導致企業投資回報率降低，造成企業經濟損失的因素即為經濟風險因素。首先，蒙古國國家利率的變化會使內蒙古企業直接投資面臨風險。例如在企業對外投資過程中，若蒙古國銀行利率提高會導致本次活動的預期投資收益低于同期的存款利率，使企業背負投資風險；另一種情況下，如證券市場上證券利率的頻繁波動會導致手中的證券出售困難，給企業造成經濟損失。頻繁的匯率波動也可能導致企業利益減少，給企業帶來損失，擴大內蒙古企業在蒙古國投資的風險。其次是市場風險因素。例如當東道國發生通貨膨脹時，物價飛漲，企業對外直接投資的資金縮水，企業無法明確判斷盈利水平，給企業帶來經濟損失；若內蒙古企業對蒙古國市場規模和消費能力等方面的預判不當，行業實際市場規模較小，則消費者對企業產品的接受度和認可度會受到打擊和阻礙；當蒙古國居民消費能力低時，企業產品的銷售必定會面臨諸多困難，給企業投資帶來經濟損失。蒙古國是發展中國家，國內的某些市場有待開發，消費能力也略顯不足，因此市場風險因素也是內蒙古企業在對蒙古國直接投資過程中需要考慮的經濟風險因素。

(3)投資法律因素。每個國家都有適合于自身國情和環境的法律法規，在制定有關境外投資的法律方面也各具特點。投資市場準入為了維護本國企業的利益，阻止國外企業大規模的進入本國搶占有限的市場份額，在保持一定經濟活力的情況下，東道國通常會針對外國投資企業設置某些區別于本國企業的投資法律和投資貿易壁壘。所以，內蒙古企業對蒙古國直接投資可能會受到某些投資法律影響而遭受損失。首先，東道國對外資企業的稅收政策會影響企業的盈利水平。因為稅收是成本中重要的一部分，能夠直接影響企業的利潤水平，而且因國情不同，蒙古國的稅收政策與我國的稅收政策必定會有很大的差別，對該國有關稅收政策和法律不了解很可能使企業蒙受巨大損失。因此蒙古國出臺的相關稅收法律政策是企業應當考慮在內的投資法律風險因素。其次，蒙古國設置的有關保護勞工權益的法律法規也是內蒙古企業對蒙古國直接投資應當考慮在內的一項風險因素。近年來勞工問題越來越受到社會的重視，蒙古國實行民主制度，對勞工問題往往有較強的保護，“一帶一路”背景下會有更多的外國投資者涌入，工會對勞工的保護會更加嚴格，因此一旦出現勞工問題一定會比較棘手，將會給內蒙古企業在蒙古國直接投資帶來很大的壓力。最后，知識產權風險因素。知識產權風險主要考慮兩個方面。一方面，內蒙古企業缺乏對自身知識產權的保護意識，導致在蒙古國市場上知識產權被別人侵占，而且缺乏事后的維權意識；另一方面，內蒙古企業因對蒙古國知識產權的相關法律不了解，法律意識淡薄，做出不慎侵犯該國其他企業知識產權的行為，并因侵權行為而遭受巨額賠償的經濟損失。

(4)文化環境因素。首先，在語言和文化習俗方面，不同國家和地區在語言習慣、文化習俗和宗教信仰等方面必定會存在很大的差異，這些差異有時會造成一定的沖突，一旦沖突發生而且得不到及時良好的解決，很可能會導致反華民族主義的攻擊，釀成大禍。因此文化沖突也是內蒙古企業在“走出去”的過程中應當考慮的風險因素之一。其次，民間不良輿論導向也會使企業的投資蒙受損失。不可否認，多年來中國企業的投資對蒙古國的經濟發展做出了不可磨滅的貢獻。但是隨著兩國經貿合作的增長，“一帶一路”背景下兩國的合作進一步擴大，有些人受不真實輿論“中國威脅論”的影響，認為中國在蒙古國的投資是為了掠奪資源，擔心其國的國民經濟受中國的影響太大，甚至達到被中國控制經濟的局面。如果人們利用輿論手段進行傳播，將會加深蒙古國消費者對中國企業的不良印象，對我國在蒙投資企業進行干涉和抵制，這也將會給內蒙古企業的生存和發展帶來威脅。所以文化環境因素是內蒙古企業對蒙古國投資必須要考慮的風險因素之一。

(5)自然環境因素。首先，我國企業對外投資在一定程度上具有資源導向型的特點，而且大部分的投資對象國為資源開發欠缺的欠發達國家和地區，但是生態環境脆弱、資源開采難度大、生產方式粗放、低端的產業鏈、環保力度差，水資源不足等一系列問題成為了我國企業對外投資的障礙。當生態環境被破壞甚至發生環境災難，企業將會遭受環境惡變造成的經濟損失。這也是內蒙古企業在蒙古國直接投資面臨的問題。然而“一帶一路”倡導的是綠色、包容地走出去，因此要積極地應對資源環境風險因素。其次，自然災害也是企業應當考慮的自然環境風險因素。蒙古國地理面積廣闊，地理地貌復雜，企業能否對地震、冰雪、泥石流等自然災害預先監測和防范，對企業的投資決策至關重要。

2.內部戰略風險因素。內部戰略風險因素是指內蒙古企業對蒙古國直接投資時由于公司內部資源與能力不足可能給企業造成損失的因素，主要包括戰略資源風險和運營能力風險。

(1)戰略資源因素。第一，技術資源因素。如果企業在對外投資過程中缺乏足夠的產品生產技術、專利技術、產品和服務創新技術等技術資源，那么會使企業的發展受到阻礙。一方面，缺乏足夠的技術資源，可能會使在蒙投資的企業缺乏競爭優勢，使企業處于不利地位。若內蒙古企業技術落后，與其他企業相比在產品特性和產品成本上勢必會處于劣勢，在競爭中逐漸被淘汰出局。另一方面，蒙古國企業會選擇技術更加先進和成熟的其他國家的企業進行合作，使內蒙古企業在蒙古國市場中的地位會逐漸被削弱，已經投入的資本不能得到相應的回報，使企業蒙受經濟損失。第二，人才資源因素。由于外國國情與本國千差萬別，對其他國家進行投資經營決策必然需要對該國國情、經濟形勢和市場特點非常了解的專門人才，因此人才資源就顯得尤為重要。如果企業缺乏能對蒙古國國情、國際形勢和經濟特點進行分析的高素質人才、技術型人才以及財務專業型人才，內蒙古企業則會出現應對乏力，競爭疲軟等問題，影響內蒙古企業在蒙古國的生存和發展。第三，關系資源因素。這里的關系包括企業在東道國的供應商、客戶關系等。內蒙古企業在蒙古國的供應商關系資源和客戶關系資源與東道國企業相比在一定程度上處于劣勢，在獲取原材料時更加困難，發展和維持客戶也會面臨更多的障礙，這無疑會使企業付出更多的成本，降低企業收益，因此關系資源也是企業要考慮的風險因素。

(2)運營能力因素。企業的運營能力是指企業在外部市場環境約束下整合配置企業內部資源以實現財務目標的能力 。首先，企業確定生產和采購計劃，在合適的時間范圍內以合理的價格獲得企業生產的原材料，迅速地指揮協調，將創新技術成果轉化為產品，并且在產品質量和生產成本上進行有效控制，按計劃完成企業生產任務，還能改善企業生產流程和反應能力。這一系列生產管理活動取決于企業的生產管理能力，是企業競爭力的主要來源。如果企業在生產過程中，創新成果轉化成產品的能力低下，生產成本和產品質量控制能力不足，生產柔性和靈活度小，則企業缺乏競爭力，發展受到影響，甚至無法在蒙古國生存下去。因此企業的生產管理能力是企業應當考慮的戰略風險因素。其次，企業的市場營銷能力也是應當考慮的戰略風險因素。市場營銷能力是指企業綜合運用營銷策略滿足消費者需求和欲望，擴大市場競爭力的能力。內蒙古企業在蒙古國投資的企業在消費者消費習慣和消費需求的把握上具有一定的障礙，因此在市場機會的把握、營銷方法的選擇、銷售渠道的選擇、客戶關系的建立與維護等方面具有一定的挑戰性和劣勢，如果把握不好，則直接影響企業的市場占有率和競爭力，使企業的發展受到限制。若營銷方法使用不當，則不但使企業的營銷成本增加，而且達不到擴大銷售的目的。如果企業對銷售渠道的控制能力不足，不但會使產品銷售量受到限制，還會使企業的產品銷售處于被動狀態，影響產品價格，嚴重制約企業的發展。如果企業的客戶管理能力不足，將導致企業客戶關系建立存在障礙，關系維護困難，使企業的客戶流失，直接影響企業的銷售額。

(二)戰略風險評估

由于戰略風險受到內外部環境因素驅動和人們感知局限性的影響，戰略風險存在的狀態具有隨機性和模糊性，因此采用基于可能性理論的模糊數學來表示戰略風險狀態可以更接近真實的反映戰略風險狀態的本質和整體發展的變化特性。根據二維風險評估法可知，戰略風險的大小應當由風險發生的概率和風險發生的影響程度兩方面共同決定。因此，本文運用模糊集理論，建立戰略風險因素的評價指標體系和指標集，采用模糊統計法對戰略風險衡量的兩個方面進行綜合評定，然后運用風險矩陣法的評價標準對評價結果進行風險等級確定，最終得到各個風險因素的風險等級。

1.構建戰略風險指標體系。根據上述的戰略風險因素識別，內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險由外部戰略風險因素和內部戰略風險因素驅動，即政治、經濟、投資法律、文化環境、自然環境、戰略資源、運營能力為一級風險指標，一級風險指標由各自的二級風險指標驅動。如政治風險由政局政策變動風險、外交關系變動風險兩個二級風險指標驅動；經濟風險由利率匯率波動風險、市場風險兩個二級風險指標驅動等等，此處不進行一一列舉，戰略風險指標體系如表1所示。設一級指標集為X={X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7}，二級指標集分別為X1={X11，X12}，X2={X21，X22}，X3={X31，X32，X33}，X4={X41，X42}，X5={X51，X52}，X6={X61，X62，X63}，X7={X71，X72}。

表1內蒙古對蒙古國直接投資的戰略風險評價指標體系

2.建立戰略風險評價標準。本文通過建立戰略風險評價標準，引入量化值，采用專家評分法獲取評價值，將風險發生概率和風險影響程度量化為與相應的等級對應的數值，最終根據戰略風險矩陣確定各戰略風險指標的等級。具體的風險評價標準如下。戰略風險發生概率具體的風險評價標準如表2所示；戰略風險影響程度評價標準如表3所示；戰略風險等級根據專家評分從戰略風險發生概率和影響程度兩個方面進行綜合評定，戰略風險矩陣如表4所示。戰略風險發生的概率用“P”表示，戰略風險的影響程度用“I”表示，以P為橫軸、I為縱軸將風險矩陣表中各級風險用圖1表示，把表4劃分的風險等級分別對應為五個級別。一級風險到五級風險代表的風險是逐步增強的，表示該項風險因素對企業可能造成的損失逐步增大，所以企業對相應等級風險的關注和控制程度也應逐步增強。

表2戰略風險發生概率等級劃分

表3戰略風險影響程度等級劃分

表4戰略風險矩陣表

圖1 戰略風險等級圖

3.戰略風險模糊綜合評價。本文運用模糊綜合評價法，通過建立風險因素模糊集合、評語集及隸屬度函數，根據專家打分結果確定每個風險因素發生概率和影響程度的等級隸屬度，將隸屬度作為風險評估的權重，采用加權平均法計算出每個風險指標的綜合評估值，最后根據評價標準確定戰略風險等級。本次組織進行風險評價的專家共12人，參加本次評價的專家成員包括內蒙古某些企業的高層管理人員、國際投資專家、市場分析師、高等學校相關領域研究人員及教師等，各專家根據自身經驗及研究領域，對從發生概率和影響程度兩個方面對各風險因素進行分析并做出評價。各個專家評分結果匯總如表5所示。

表5 戰略風險二級指標專家評分匯總表

設風險因素集為X={X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7}，風險因素發生概率和影響程度等級的評語集為Y={Y1，Y2，Y3，Y4，Y5}，每個二級風險指標Xij(i=1，2，3，4，5，6，7)對評語集Yn(n=1，2，3，4，5)的隸屬度為rijn,其中rijn=dijn/d(d為參與模糊綜合評價的專家總數，dijn為參與評價的專家中認為風險指標Xij屬于等級Yn的專家人數)。由此可得模糊識別隸屬矩陣Ri：

對每一風險指標同一等級內專家評分的初始結果進行算術平均化處理，分別用Pi表示處理后風險發生可能性的評價結果的量化值，Ii表示處理后風險影響程度的評價結果的量化值，結果矩陣表示為：

根據專家打分結果，每一風險指標同一等級內專家評分算術平均化處理后的結果如表7所示。

表6戰略風險二級指標隸屬度

表7戰略風險二級指標各等級算術平均值

表8戰略風險指標綜合評估值

(三)評估結果分析

圖2 內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險等級圖

根據戰略風險指標綜合評估結果可得出，一級戰略風險指標政治風險、文化環境風險屬于四級戰略風險；經濟風險、投資法律風險、自然環境風險、戰略資源風險、運營能力風險屬于三級戰略風險。表示在戰略風險等級圖中如圖2所示。從二級戰略風險評估結果來看，其中政局政策變動風險、文化沖突風險、不良輿論風險屬于風險級別較高的四級戰略風險，自然災害風險、技術資源風險屬于風險級別較低的二級戰略風險，外交關系變動風險、市場風險、稅收風險、知識產權風險、市場營銷能力風險等屬于中等級別的三級戰略風險。處于二級的戰略風險因素發生可能性低、影響程度小，相對來說比較安全，但是企業也應當加以注意潛在的風險，加以防范。三級戰略風險則屬于較不安全風險因素，其發生的可能性較高、影響程度也較高，會給企業造成較為嚴重的損失，應采取一定的控制措施。四級戰略風險則表示該風險因素為不安全因素，發生概率高、影響程度大，會引起嚴重的損失與后果，應當采取積極的風險規避、風險控制措施。在實施具體的風險應對策略時，應當靈活、綜合采取各種風險應對策略以減少或避免企業蒙受損失。

四、內蒙古企業戰略風險防范對策及建議

(一)尋找企業戰略與“一帶一路”倡議的契合點

要在“一帶一路”背景下把握環境的機遇與風險，既要對“一帶一路”倡議進行充分的分析和掌握，了解我國在“一帶一路”背景下新出臺的一系列相關的優惠政策、保護政策，也要對企業的所在的行業特征、發展方向和發展目標有明確的界定和規劃，還要明確企業內部資源以及資源與能力的匹配情況。這些都是企業對外投資的內在要求，只有對以上內外部環境的情況進行了充分的了解，找到企業戰略與“一帶一路”倡議的契合點，并以此為發展路徑，展開進一步的投資規劃和布局，才能降低企業的投資風險。

(二)加強與政府部門的合作

“一帶一路”倡議是我國一項重大的戰略布局，政府部門也出臺了諸多相應的政策。企業“走出去”需要一定程度的政府的幫助和支持，而且政府也會提供很多對企業有價值的信息和資料，除此之外，當企業在境外投資中遭遇風險時，政府能夠起到調節和引導等作用，在政府的援助和支持下，企業更容易走出困境、渡過難關。因此企業應當加強與政府之間的合作和配合，共同投資，降低風險，注重與政府的合作對企業對蒙古國進行投資會更加的有利。

(三)加強對蒙古國政策法律和文化的了解

內蒙古企業對蒙古國直接投資首先要對蒙古國的國家政策及法律環境進行充分的了解，要密切關注蒙古國政府出臺的各項經濟、法律政策，尤其是與投資相關的法律與政策，例如蒙古國重點引資的行業有哪些，保護知識產權、保護環境的法律有哪些等等。只有對蒙古國的政策和法律有了充分的了解，才能使企業減少因違反政策、法律而遭受的經濟損失、名譽損失等，也能夠使企業充分享受和利用蒙古國在吸引外資相關方面的優惠政策和投資機會，增加企業成功的機率。在文化方面，內蒙古自治區與蒙古國語言相通，人民風俗習慣相近，因此加強兩地的文化交流與溝通是必然的趨勢，也具有明顯的優勢。因此，內蒙古企業應當加強對蒙古國文化的了解，尊重蒙古國文化，通過學術論壇、民間交流活動、互聯網平臺等加強兩地的文化交流與溝通，不僅使內蒙古企業增強對蒙古國文化的了解，更能夠讓蒙古國人民了解中國文化，傳播中國優秀文化，讓蒙古國人民感受到中華民族善良友好的文化，正確理性地看待“中國威脅論”的錯誤觀點，增進兩國人民的友誼，加強經濟合作，為企業對蒙直接投資提供良好的發展環境。

(四)選擇恰當的投資形式

在“一帶一路”背景下內蒙古企業應當選擇何種投資方式對蒙古國進行投資關系到企業對戰略風險的整體把控。企業的投資方式不僅要同企業的戰略目標相匹配，還應當和內外部環境相適應。在“一帶一路”背景下對蒙古國進行直接投資更加偏向于大型項目投資，因此合資企業比較合適。跨國并購也是具有優勢的直接投資的方式，但是對資金儲備和專業人才的要求較高。當然在經濟全球化的大背景下，可以靈活的采用各種各樣的投資方式。總而言之，內蒙古企業在對蒙古國進行直接投資時，要進行詳細的了解與評估，采取符合企業競爭優勢和長遠發展的投資方式。

(五)建立投資風險防控系統

建立風險防控系統就是建立一整套的包括風險識別、風險預測、風險評估和風險應對在內的協同體系。內蒙古企業在對蒙古國企業進行投資之前，應當提前進行詳細的市場情況調研，通過對調研數據的分析確定所要投資行業的市場競爭狀態，捕捉產品的需求和動向，預測投資可能面臨的風險因素，然后在此基礎上確定具體的風險規避措施。風險控制需要企業的管理部門、財務部門以及生產部門等緊密地聯系和配合，應用科學的工具建立分析各項指標的系統，對風險進行綜合評估并啟動相應的風險應對模塊，從而預防和降低企業面臨的風險，減少損失。

(六)建立深度社會嵌入機制

投資企業要實現在蒙古國的可持續發展僅僅通過對風險的識別和防范是遠遠不夠的，要將被動預防轉為主動化解才能夠使企業更加長期穩固的發展。內蒙古企業可以通過建立深度社會嵌入機制，在制度、文化、信任等方面與蒙古國形成持續性的社會關系，從而實現企業的可持續生存和發展。社會嵌入機制的建立要從制度嵌入和文化嵌入兩方面著手。制度嵌入不僅包括企業遵守和適應蒙古國社會法律和規范，還包括企業對周圍制度環境和特定技術的依賴，能夠主動承擔社會責任；文化嵌入不僅是企業入鄉隨俗，尊重蒙古國當地的文化習慣，更是要將當地的價值觀融入到企業的生產活動與經濟行為中，適應當地人的社會需求并回饋社會。具體的，企業應當嚴格遵守法律以及一些非正式的規范，從建立合理開采資源制度、環境保護制度、擴大蒙古國員工比例解決就業問題等利益共享機制入手逐步實現制度嵌入；企業可以從開展公益捐贈、災區扶貧、生態補償、污染地重建和環境恢復等方面入手融入到蒙古國依賴自然、順應自然的文化理念中，與當地人民建立良好的互動關系與信任機制，實現深度嵌入。

五、結語

總的來說，蒙古國經濟發展水平、基礎設施建設水平等比較落后，政治環境穩定性相對較差，因而 “一帶一路”背景下內蒙古企業在“走出去”的過程中面臨的風險和挑戰復雜而多變。內蒙古企業應當在全面預測和分析這些戰略風險的基礎上，采取相應的風險防控措施，以減小內蒙古企業對蒙古國直接投資的風險和損失，成功地實現企業對外投資。本文正是在文獻研究的基礎上充分考慮“一帶一路”背景下內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險特點，著重討論了內蒙古企業對蒙古國直接投資的戰略風險因素構成，并建立了風險評估體系對戰略風險進行研究，得出政治風險和文化環境風險是高級別風險的結論，并據此提出了相應的風險防范策略。希望本文的研究能夠對內蒙古企業對蒙古國直接投資有一定的借鑒意義。本文的不足之處在于沒有給出戰略風險防控系統詳細的建立方法，希望在今后的研究中加以完善。