廈門西柯派出所扎實工作促成效

2018年以來，西柯所轄區刑事案件發案367起，與2017年435起同比下降了24.02%，環比下降了22.25%，在金磚全民壓控的基礎上，2018年還能取得轄區刑事案件同比下降的好成績，這是領導智慧的結晶和全體民警努力付出的成果；破獲各類刑事案件81起，查處治安案件48起，抓獲各類犯罪嫌疑人110人，抓獲逃犯10人。派出所堅持以“采集與應用緊密相結合”的原則，引導民警、社區專職輔警緊緊圍繞實戰，社會化應用開展基礎信息采集工作，著力破解常住人口與流動人口“倒掛現象”；吸取群租房火災事故教訓，在轄區內開展居住出租房消防安全專項整治工作。結合轄區內實際情況，加強社會化應用推廣，取得明顯成效。

一、以“一標”破“三實”，落實基礎信息工作

根據省政府明確將標準地址作為全省社會管理、公共服務的“應用”工作，結合轄區實際情況，多管齊下，全面夯實“一標三實”基礎信息采集任務，形成“全民覆蓋、保質保量、實踐凸顯、長效管用”的良好局面。截至2018年12月，地址清理率達100%、二維碼門牌覆蓋率達99.83%、地址標注率達99.98%、房屋訪查率達99.75%。標準地址數79340條，訪查登記62279條，其中采集實有人口信息80427條，實有單位信息6697條，從業人員信息61360條，已進入“一標三實”省市質量白名單，工作成效顯著，得到上級領導及轄區群眾的肯定。

（一）網格分工，凝聚共識。為了推動“一標三實”工作貫徹落實，分管領導潘水應根據上級精神多次召集社區民警，社區專職輔警動員部署會議，組織警力深入轄區村居、工業園區開展摸排工作。按照社區民警的責任片區，劃分成五個大社區網格班組，再細化到每個社區專職輔警，具體到自然村、門牌號的細化分工，日上報工作數據，周例會尋找工作難點，凝聚共識，重新對門牌、地圖維度標注遠近景拍攝等。就地址飽和度、地址清理質量、二維碼門牌、戶室牌安裝質量、地址標注質量、房屋三實等實際情況，依托企業單位負責人、房東獲得更準確的信息，社區民警、專職輔警白天入工業園區企業，晚上進村入戶指導房東或二手房東指導完成信息采集。因長期扎堆在社區網格中，具備良好的群眾基礎，群眾都會積極配合社區民警、專職輔警日常工作。通過一遍一遍的走訪核查，最終在2018年9月底完成工作指標。

（二）完善機制，常態落實。建立社區網格機制，持續夯實基礎信息采集，完善采集工作人員績效考核制度，依托企業負責人、房東進行大數據信息工作的采集和推廣，實施重點敲打，結合處罰力度，推廣智能設備自動采集，探索各項便民服務的應用。落實處罰房東未登記信息，截至目前，共處罰39家，罰款3800元，促進房東提高主人意識，切實用好“廈門百姓”APP平臺，引導房東“我要用、我會用、我愛用”。

（三）深化應用，實戰凸顯。制作橫幅到村居懸掛，組織警力發放《致村民一封信》10000余份，每月制作1篇自媒體作品在村居的微信群上滾動播放，并在市局主流媒體上宣傳階段性成效，大力推廣“二維碼”應用。2018年以來成功抓獲多名嫌疑人，其中有4名是網上逃犯，擴大了“一標三實”成果凸顯實戰成效。

二、“四舉措”推進出租房屋消防安全專項整治

為切實做好居住出租房消防安全整治工作，西柯所轄區共有出租房屋4143棟，已開展消防安全摸排整治4143處，已整改3687處，需進行實體墻分隔477處，已落實整改實體墻分隔127處。為確保居住環境的消防安全，構筑社會消防安全“防火墻”，派出所立足轄區實際，“四舉措”推進居住出租房消防安全整治工作。

（一）圖例宣傳。根據轄區內的私房出租房屋的特點，把如何整改的圖例，按不得設置“三合一”場所、樓梯進行實墻分隔、保持疏散通道安全出口暢通、電動自行車不得違規停放充電、配置消防器材、瓶裝液化氣軟管換硬管等出租房消防安全標準分類，以宣傳單的形式張貼在每一家出租房的醒目位置。

（二）腳板推進。制作《居住出租房屋消防安全基本條件告知書》，逐家逐戶出租房進行宣傳告知，并開具消防安全整改通知書，督促每一家出租房對照安全標準和條件認真整改；建立臺賬和問題清單，社區民警和輔警對照清單督促整改和抓落實，對不配合的房東面對面約談，并要求限期整改，對逾期無正當理由拒不整改的，依法按照《消防法》進行處罰。

（三）典型示范。聯合鎮政府以西柯社區為示范點開展整治工作，社區隊同時進村入戶開展摸排整治；對現行整改好的，政府以獎代補，并頒發西柯鎮政府和派出所落款的消防安全戶的榮譽匾，宣傳鼓勵更多的企業和外來員工入住安全戶，提升外來員工的安全系數和人民群眾的獲得感。下一階段將對轄區出租房屋按照“綠、黃、紅”分類分級管理，提倡承租人選擇綠色安全房屋居住，以促進紅牌房主推動房屋消防安全整改。

（四）暖心服務。組建一支專業隊伍，按統一標準、統一要求開展驗收工作，確定有責任心的干部或群眾為聯絡員，對出租房的消防安全整改進行先檢查，再約定專業隊實地驗收，從而提高了工作效率和準確率。做到提前預約，上門工作，不擾民，不額外增加群眾的負擔，暖心服務。

三、“三提高”落實治安防控工作

為落實“平安西柯”建設，西柯所進一步規范巡邏防控工作制度，加強打擊違法犯罪行為，確保轄區治安穩定。一是提高組織管理規范性。針對轄區特點，加強巡邏隊與民警在巡邏工作中的聯系，切實組織好巡邏工作，提高巡邏工作質量。二是加強警情研判，提高巡邏針對性。在日常信息研判基礎上，定時對發生在轄區內的案件進行匯總分析，預測犯罪規律、特點，有針對性地確定當日巡邏區域和時間。三是提高巡邏方法靈活性。根據警情研判信息進行動態布警，靈活機動，采取動靜結合、車巡步巡結合等方式，分組在轄區內案件高發區域進行巡邏，及時發現、打擊、震懾犯罪，確保社會長治久安。