現代核技術應用中的若干問題探討

張 偉

（中國同輻股份有限公司，北京 102413）

1 核技術應用現狀分析

隨著人們生活水平逐漸提高，社會各界也開始關注核技術應用的安全問題，一旦出現核技術應用問題，那么會對人體健康產生無可彌補的損傷。因此在核技術的應用過程中若監督及管理工作未能到位，將造成極大的社會危害。通過對放射性元素的研究可知，出現核輻射的放射性核素為半衰期核素，沒有任何措施可以進行治療，它所產生的污染是毀滅性的。核技術的應用在我國最為典型的例子就是“核電”，自上世紀50 年代起，核電的發電量已經占據著世界發電量的20%左右，它與水電、火電一起組成世界能源的三大支柱。發展核電技術不僅可以有效提高國民經濟水平，還可以保障國家能源安全。我國在2007 年已經頒布了關于核電的中長期發展規劃，但是經過日本福島核電站泄露事件后，我國社會各界對待核電站又回歸到了保守的態度。因此需要加強對核技術應用的監督管理工作，積極解決其中所存在的問題。

2 我國核技術應用過程中所存在的問題

2.1 監督管理方面問題

我國對于放射性污染防治工作已經頒發了相關的條例，同時規定了環境保護部門進行統一的監督與管理，并且部門內的各項工作進行了細致的分工。目前，我國核技術應用企業已經在快速增加，但是各個部門配備的監督管理人員卻無法滿足核技術發展的實際需求。主要表現在對國家政策理解不夠透徹，監測手段較為落后，尤其是中西部之間的差距非常明顯。其次對于核技術的監督管理工作具有特殊性，對于不同類型的輻射源需要運用不同的設備，只有這樣才可以準確判斷出是否存在泄漏問題，進而及時采取針對性的措施加以解決。

2.2 核技術應用監督管理人員問題

高素質的核技術應用監督管理人員是保證核技術安全利用的重要基礎，若從整體結構上來看，我國省級部門內的人才結構學歷普遍較高，監督管理人員均具備專業的能力。但是與之相比較，在基層區域內的環保部門監督管理人員結構卻存在不合理的現象，受到的教育普遍偏低，無法有效滿足現代核技術的應用要求。基層環保部門所存在的高學歷人才，大多為新引進的，他們缺乏實際的工作經驗，對待各項業務不夠熟悉，無法有效保障監督管理工作的有效性。

2.3 核技術應用企業未能有效進行安全管理

核技術應用企業未能重視安全管理工作，尤其是一些中小型企業，對于輻射源的日常監測、維護及操作等存在不規范的現象，主要表現在：當企業停產階段，對于企業內放射源的保管工作敷衍，易于出現輻射源被盜竊等問題；企業內部管理人員未能具備風險意識，有些甚至會擅自改裝放射裝置，進而造成泄露問題；部分企業內部人員流動較大，時常會出現未經認證的工作人員進行操作的現象；企業內部沒有定期對防護設備進行維修與管理，極易產生門縫泄漏射線的問題。

2.4 移動使用放射源過程中存在安全隱患

移動放射源主要被應用于室外探傷及測井等行業，此類的放射源使用量較大，同時性質較為活躍。但是企業內的操作人員專業能力參差不起，再加上其它因素的影響，只要任何一個環節出現問題，很容易發生嚴重的放射事故。有些企業在移動使用放射源的過程中沒有履行相關的程序，進而導致安全監督管理工作流于形式，未能發揮出應有的作用。

3 現代核技術應用問題解決策略分析

3.1 加強安全教育工作，提高人們對核技術的認知

現代核技術應用過程中所涉及到的放射源是一種非常危險的物品，若企業員工未能具有安全意識，極易因操作不當而產生安全事故，這樣不僅會對企業員工及企業本身造成危害，同時還會對社會及環境產生危害。因此應用核技術的企業應從技術培訓、安全教育及安全管理三個方面入手，因勢利導提高企業所有員工的安全意識，讓他們能夠對企業內核技術的應用狀態產生清晰的認知。企業所處區域的監管部門，應要求企業完善責任制度，落實到個人，并將監督管理過程中發現的問題及時進行督促整改及關停，同時給予相應的行政處罰。

3.2 實行動態管理模式

目前，我國大部分核技術應用企業所采用的為靜態管理模式，因此可以借助現代化信息技術，如高精度傳感器、定位系統及圖像識別等技術，通過整合實現動態管理模式。企業應根據實際情況，建立在線的放射源監督管理平臺，實施識別與跟蹤各項放射源信息，進而降低放射源在移動使用過程中的風險，避免出現丟失、泄露等安全隱患。除此之外，還可以基于放射源監督管理平臺構建內部數據庫，進而為后續的核技術應用提供強大的數據保障。

3.3 建立高質量的區域監督管理隊伍

對于核技術的監督與管理工作對于專業有著較高的要求，因此相關監督管理工作人員必須能夠具有扎實的專業能力及過硬的管理能力，除了參加區域所組織的各種核技術防護培訓工作外，還應積極組織學習相關的法律知識及政策規范。通過集體討論的方式共同應對監督管理過程中所存在的共性及個性問題，積極向上級部門學習與請教，不斷豐富專業知識能力，進而提高監督管理水平。各個區域應建立高質量的監督管理隊伍，確保隊伍的穩定性及質量，不斷優化基層隊伍結構。

3.4 加大監督管理力度，提高監督管理質量

核技術應用企業應建立日常的管理制度，提高常規監督管理工作水平。其次監督管理部門需要根據國家標準要求，加強對資質條件、資質證書的審批工作，確保核技術操作人員能夠具備相應的資質，對檢查過程中出現的問題應及時責令企業進行整改。對于到期未能進行有效整改的企業，必須依附進行暫停并給予行政處罰。區域輻射源監督管理部門應協同作戰，避免出現職能重復的現象，制定各項核技術的應用程序規范要求，完善監管工作問責制度。

3.5 提升輻射事故應急處理能力

首先需要加強企業對于輻射事故應急處理的能力，監督管理部門應幫助企業完善應急預案，并對其進行針對性的指導。企業內部也應當定期組織開展應急演練活動，切不可讓演練流于形式，確保企業內部工作人員能夠具備扎實的應急處理能力，進而能夠有效應對各種輻射事故，提高企業核技術操作員工綜合素養。

4 結 語

綜上所述，隨著核技術的快速發展，應用的領域會越來越廣泛。但是核技術在應用過程中若發生事故，影響極其嚴重，因此需要給予核技術安全應用高度重視，積極完善各項規章制度，加強對企業員工及監督管理人員的安全教育工作，定期開展培訓工作提高業務能力，加大監督管理力度，提高監督管理質量，進而確保我國核技術能夠穩定發展。