嘟嘟校車的平安探索

付冰冰

一罐安全的奶粉，一輛安全的校車，一個安全的校園，這是保障人們擁有美好童年回憶的最基本要素。對于很多年輕父母而言，繁忙的工作往往使得他們缺少足夠時間與子女共同成長、對子女行使監護權。作為孩童求學路上的重要環節——校車接送的安全問題，近年來成了越來越多父母的內心痛點。

1982年出生的吉林人車政哲是兩個孩子的父親，作為萬千年輕父母中的一員，看著孩子一天天長大的他，實實在在地感受到了校車出行安全問題帶來的困擾。

“被什么樣的問題困擾，就去解決什么樣的問題?！?019年，手機安卓應用商城新上線了一款叫作“嘟嘟校車”的APP，帶著近十年的互聯網工作經驗，車政哲率領平均年齡只有25歲的31人創業團隊，歷時八個月創建了我國國內第一個平安校車綜合智慧服務平臺，為政府、家長、校車運營企業提供校車全面系統安全監管運營解決方案邁出了探索與嘗試的第一步。

有效聯動三方監管，讓綜合服務平臺智慧化

校車是民生工程和暖心工程，與百姓生活息息相關，校車運營具有較強的教育屬性和公益屬性。2012年，國務院頒布了我國關于校車安全管理的第一部行政法規《校車安全管理條例》，結束了我國沒有關于校車的專業性法規的歷史，但是從不時報出黑校車導致安全事故的新聞來看，校車安全管理問題仍不容樂觀：校車超員超速現象普遍，改裝車、拼裝車、報廢車等“黑校車”充斥市場，事故頻發。

通過對校車領域的前期調研，車政哲發現，盡管我國的校車運營企業擁有自己的托管平臺，但這些托管平臺只對內監督自己的車輛，監控的內容包括視頻以及定位。

車政哲認為，一個健康、良性的校車生態系統不僅僅服務于企業自身，更應同時服務于政府和家長，讓政府看到“被落到實處的監管”，讓家長對孩童的出行安全問題放心、省心、安心。

對此，車政哲將早期近十年的互聯網創業經驗，結合物聯網、人工智能等高新技術手段研發了全國平安校車綜合智慧服務平臺，提供校車全面系統安全監管運營解決方案。

據車政哲介紹，這個平臺全面運用高科技手段實現對校車內外的實時畫面監控、學童上下車自動識別、短信通知家長、學童體溫自動監測、超載超速自動報警以及突發情況應急處置等，用科技智慧武裝校車、確保行車安全，構筑安全盾牌。

該平臺主打免費運營模式，免費為當地校車主管部門及校車運營企業提供平臺技術軟件，同時為用戶提供教育培訓、藝術培養、親子旅游等綜合服務，為校車運營企業創造多元化的利潤空間，實現平臺內校車運營企業收入大幅增長，為校車運營企業“輸血”增添新動力，以延展業務助力校車企業增收發展。

這一舉措一方面向確保校車日常運營實現無死角、全方位監管做出了嘗試，另一方面，也為解決校車市場化運營與學生家庭經濟承受能力之間的矛盾提供了試行方案。

筑牢民生底線，補齊公共服務供給短板

解決校車安全問題，僅僅“就校車論校車”并不能釜底抽薪，要對產生校車安全問題的根源有清醒的認識。

早在2012年，有關專家曾指出，綜合近些年來發生的多起校車安全事故來看，盡快購買、配置校車似乎是應對輿情壓力的快捷方式，但如果相應的運營管理制度不健全，最終只能是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，還會因盲目跟風產生新的問題。校車問題的背后，暴露的是重經濟發展、輕社會服務，重設施建設、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問題。

據不完全統計，我國目前校車保有量為34萬輛，其中近5.8萬輛屬于非標校車（偽校車），包括經過改裝的面包車、農用車、中巴車，以及拼裝的私家車。非標校車往往存在為經濟利益而多拉快跑，超員、超載、超速的行為。另一方面，對于公共交通體系欠發達的農村地區來講，全面取締非標校車這種“一刀切”的方式并不能解決民生的真正痛點。

通過平安校車綜合智慧服務平臺的科技手段，對標準校車進行實時數據分析與實時監控，一旦發現校車司機疲勞駕駛、違規操作、突發事件發生、駕駛員聊天等存在行使安全隱患的行為，位于指揮監控中心系統運營人員在監管過程中可以通過視頻語言形式實時提醒司機。

截至本刊記者發稿前，我國吉林省已有九個城市的學齡孩童可乘坐免費校車上學，累計1700余輛校車在獲得當地政府校車補貼的情況下，同時接入了平安校車綜合智慧服務平臺。

呼吁出臺行業標準，為校車安全護航

隨著社會經濟水平的提高，校車在很多學校逐漸普及。但是在實際運行中，還存在著很多運營問題。一方面，財政補貼制度的不健全，影響了校車的正常運行；另一方面，運營模式還有待改善。只有采用科學合理的運營模式，才能確保安全運營，促進學校更好的發展。

據《我國中小學校車的財政補貼制度和運營模式初探》一文研究顯示，我國常見的校車運營模式共有四種：“B—G—E”運營模式，該模式主要是由政府投入購買校車，并且將校車的運營工作委托給客運公司相關部門，由他們接送小學生上下學。這就需要客運公司相關部門要對學校的具體情況進行全面的了解和掌握；“B—B—P”運營模式，該模式主要是由政府進行主導的，政府所購買的并不是校車，而是相關的運營服務，在一定程度上也減輕了政府財政的壓力；“P—P—P”運營模式，該模式也是由政府購買服務，但是其運營主體主要是專業校車公司；“I—I—I”運營模式，相對“P—P—P”運營模式而言，“I—I—I”運營模式缺少一定的專業性，但是這種模式的運營主體主要是個人，其運營成本比較低。

校車的投資與運營，是解決小學生“上學離家遠”問題的重要手段，也是緩解小學校附近交通擁堵問題的重要途徑，但校車運行模式的多元化在一定程度上增強了校車管理難度。

對此，車政哲呼吁，政府有關部門能夠制定、出臺全國性或區域性校車行業標準，使全國30余萬輛校車盡快納入更科學、更完善的發展軌道中?！跋Ｍ軌虺浞职l揮服務社會的職能、將各個企業生產的良心產品，以及社會各界的廣泛關注和支持結合到一起，使得全社會共同努力，形成合力。促使全國校車運營企業互聯互通?！?/p>

目前，山東、山西、吉林、湖南、湖北等省累計已有5000輛校車納入了平安校車綜合智慧服務平臺。

在我國當前的社會服務體系中，智能化系統已經被應用于多個領域，車政哲給自己設立一個三年目標：未來三年內，全國30余萬輛校車都能納入平安校車綜合智慧服務平臺中，在政府的統籌安排下，城市與農村的學童都能乘坐上安全校車。