聚焦全面小康硬任務(wù) 堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)

韓長(zhǎng)賦在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019 年重點(diǎn)工作匯報(bào)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)

為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻(xiàn)

2 月12 日， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開2019 年機(jī)關(guān)司局和派出機(jī)構(gòu)重點(diǎn)工作匯報(bào)交流會(huì)， 總結(jié)交流2018 年重點(diǎn)工作完成情況， 對(duì)2019 年重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，2019 年各司局各單位要立足新機(jī)構(gòu)新職能，聚焦全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以飽滿的精神、過(guò)硬的作風(fēng)，努力展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為、打開新局面，圓滿完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70 周年。

會(huì)議指出，2018 年，各司局各單位共同努力，完成了很多大事新事急事難事。2019 年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻， 穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本盤，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，任務(wù)重，難度大。各司局各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施，細(xì)化實(shí)化時(shí)間表路線圖，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)盡快落實(shí)落地，干出實(shí)效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 各司局各單位要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，做到“五個(gè)到位”。一要思想認(rèn)識(shí)到位，堅(jiān)決守好“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院。 要提高政治站位，主動(dòng)圍繞大局謀劃工作，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標(biāo)系和參照物；堅(jiān)持底線思維防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一頭，履職盡責(zé)不缺位，把化解風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。 二要職能轉(zhuǎn)變到位，切實(shí)履行好新職責(zé)新使命。 自覺圍繞加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)想辦法，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來(lái)， 切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計(jì)上下功夫，更好發(fā)揮參謀助手作用。 三要方式方法轉(zhuǎn)變到位，進(jìn)一步創(chuàng)新工作手段。 善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資源要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，強(qiáng)化資源整合、同向用力；善于建機(jī)制、調(diào)動(dòng)各方積極性，既要注重創(chuàng)設(shè)普惠性政策，也要注重定標(biāo)準(zhǔn)、抓考核；善于抓典型、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好億萬(wàn)農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。四要能力素質(zhì)到位，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓調(diào)研，堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向抓運(yùn)用。 五要精神狀態(tài)到位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 要有擔(dān)當(dāng)精神、昂揚(yáng)斗志和釘釘子精神。

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦）

聲 音

●國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)： 要求狠抓今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí) 為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，去年1 386 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。今年要加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)，新增中央財(cái)政扶貧資金主要用于這些地區(qū)，“十三五” 規(guī)劃實(shí)施優(yōu)先安排貧困地區(qū)補(bǔ)短板項(xiàng)目，加強(qiáng)扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧， 堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧質(zhì)量，解決貧困人口“兩不愁三保障”存在的問(wèn)題。

攻堅(jiān)期內(nèi)摘帽縣和脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策，對(duì)返貧和新出現(xiàn)貧困人口及時(shí)建檔立卡予以幫扶，確保今年再減貧1 000 萬(wàn)人以上。

政 策

四部門開展“2019 年春風(fēng)行動(dòng)”支持農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)

人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)于2 月12 日至3 月15 日在全國(guó)開展“2019 年春風(fēng)行動(dòng)”，以促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。

據(jù)人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年活動(dòng)將通過(guò)開展主題宣傳、 組織招聘活動(dòng)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)就業(yè)扶貧、強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)等措施，支持農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

此外，此次活動(dòng)還將強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策落實(shí)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)； 發(fā)布虛假招聘案例警示信息，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；開展各類宣傳活動(dòng)，宣傳“勞動(dòng)最光榮、幸福靠奮斗”，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)生動(dòng)力。

據(jù)悉，“春風(fēng)行動(dòng)”是就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)品牌之一，今年是連續(xù)第15 年開展。 近年來(lái)，各地各有關(guān)部門將“春風(fēng)行動(dòng)”作為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，重點(diǎn)服務(wù)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力和有用工需求的用人單位，積極促進(jìn)人崗對(duì)接，努力滿足企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

（葉昊鳴）

數(shù) 字

81.6萬(wàn) 民政部社會(huì)組織管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2 月9 日,全國(guó)社會(huì)組織數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示全國(guó)登記社會(huì)組織已超過(guò)81.6 萬(wàn)個(gè), 其中民政部登記社會(huì)組織2 300 個(gè)。

10 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳近日通報(bào)10 起農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理違規(guī)行為處理情況。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)少數(shù)研發(fā)試驗(yàn)單位、 南繁試驗(yàn)單位存在違規(guī)開展試驗(yàn)的問(wèn)題， 少數(shù)加工企業(yè)存在安全控制措施落實(shí)不到位的問(wèn)題，少數(shù)種子企業(yè)存在違規(guī)制種的問(wèn)題。

1億 在中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中, 民政部對(duì)在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開展扶貧的社會(huì)組織予以傾斜,2017 年和2018 年立項(xiàng)290 多個(gè), 項(xiàng)目資金1億多元。

4 833

截至2018 年底，全國(guó)共有農(nóng)村低保對(duì)象3 519.7 萬(wàn)人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4 833 元/人/年； 共有特困人員482.3 萬(wàn)人， 全年累計(jì)支出特困人員救助供養(yǎng)資金334.6 億元。

97.5%

2018 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度組織開展了4 次國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)），重點(diǎn)增加了農(nóng)藥和獸用抗生素等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)， 監(jiān)測(cè)參數(shù)由2017 年的94 項(xiàng)增加到2018 年的122 項(xiàng)，增幅29.8%，抽檢總體合格率為97.5%。

觀 點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者劉慧：農(nóng)村人居環(huán)境整治莫作表面文章

農(nóng)村人居環(huán)境整治成效， 是衡量鄉(xiāng)村振興成功與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要在2020 年完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)， 讓農(nóng)村干凈起來(lái)， 時(shí)間緊、任務(wù)重，既要做好看得見的“面子工程”，也要做好看不見的“里子工程”。

一要逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的投入機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元分治管理機(jī)制， 政府財(cái)政不下鄉(xiāng)，只管城市垃圾污水，不管農(nóng)村垃圾污水。 浙江“千萬(wàn)工程”取得成效的一個(gè)重要原因，就是改變了“政府財(cái)政不下鄉(xiāng)”的財(cái)政投入機(jī)制，對(duì)城市與鄉(xiāng)村一視同仁。 做好農(nóng)村人居環(huán)境整治， 就要加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、 先建后補(bǔ)、 以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。 加大金融支持力度，支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。 調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與， 支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。同時(shí)，要不斷扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)， 讓村集體有一定經(jīng)濟(jì)能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。

二要建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。目前，一些地方不夠重視鄉(xiāng)村道路清掃保潔、村內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)等運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，上級(jí)不檢查不動(dòng)，媒體不曝光不動(dòng)， 工作被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。要堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。 要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治督查檢查機(jī)制，建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，防止出現(xiàn)“干與不干一個(gè)樣、 干好干壞一個(gè)樣”的懈怠情形。

三要建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 農(nóng)村往往居住分散， 如果沒(méi)有群眾的參與，環(huán)境整治工作很難辦好，投入再多的資金也很難取得好效果。 要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，耐心細(xì)致地做群眾工作，讓群眾真心支持、真心參與。要加大輿論宣傳引導(dǎo)作用，提高村民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的良好輿論氛圍。