動態

發改委、工信部：擬開展大宗固體廢棄物綜合利用基地建設

1月14日，國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳近日印發《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知》（以下簡稱《通知》）指出，為促進產業集聚，提高資源綜合利用水平，推動資源綜合利用產業高質量發展，擬開展大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。

改革開放40年來，我國經濟快速發展，煤炭、電力、冶金、化工等行業迅猛發展，產業水平不斷提高、規模不斷擴大、能力不斷增強。然而，隨之而來的環境和資源壓力也在不斷加大，其中，大宗固體廢棄物排放已影響和制約著產業經濟的高質量發展。不斷提高大宗固體廢棄物綜合利用水平、提高資源利用效率，對緩解資源瓶頸壓力、培育新的經濟增長點具有重要意義。

《通知》要求，按照生態文明建設的總體要求，以集聚化、產業化、市場化、生態化為導向，以提高資源利用效率為核心，著力技術創新和制度創新，探索大宗固體廢棄物區域整體協同解決方案，推動大宗固體廢棄物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規模利用”轉變，帶動資源綜合利用水平的全面提升，推動經濟高質量可持續發展。

《通知》提出，探索建設一批具有示范和引領作用的綜合利用產業基地，到2020年，建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上，形成多途徑、高附加值的綜合利用發展新格局。

重點任務是，以尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥）、化工渣（工業副產石膏）、工業廢棄料（建筑垃圾）、農林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物為重點，選擇廢棄物產生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎、產業創新能力強、產品市場前景好、規模帶動效益明顯的地區，通過政策協同、機制創新和項目牽引等綜合措施，開發和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術、裝備及高附加值產品；制（修）訂一系列大宗固體廢棄物綜合利用標準和規范；實施一批具有示范作用的重點項目；培育一批具有較強競爭力的骨干企業；構建和延伸跨企業、跨行業、跨區域的綜合利用產業鏈條，促進大宗固體廢棄物綜合利用產業高質量發展。

“五大總成”再制造解禁：國務院常務會議通過《報廢機動車回收管理辦法》

1月30日，李克強總理主持國務院常務會議，審議通過了多項管理辦法。在這次常務會議上，《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》(以下簡稱《管理辦法》)獲得通過。此前《管理辦法》經過多次討論和修改，如今終于獲得通過，業界多年努力最終有了結果。

《管理辦法》有四個亮點：一是“五大總成”再制造解禁;二是完善進入退出機制，取消總量控制;三是不再按照報廢金屬價格回收，按照市場定價;四是創新監管方式，完善事后事中監管。

《管理辦法》不再設立總量控制，符合條件的企業都可以申請成為報廢機動車回收企業，體現了我國推進市場經濟的理念和原則。“《管理辦法》打破了壟斷屬性，充分發揮了市場競爭的優勢。有競爭才會有良好的服務。”肖榮臣說。

《管理辦法》對于申請企業提出了很多要求，這些條件并不容易達到，可以說是設定了一定的準入門檻：具有企業法人資格;有符合國家標準要求的存儲、拆解場地和拆解設備、設施;有符合環境保護法律、法規和標準要求的廢棄物存儲和處理設備、設施;有與報廢汽車拆解活動相適應的專業技術人員;有健全的內部管理制度和拆解操作規范。

近年來，我國一直強調進行“放管服”改革，即簡政放權、放管結合、優化服務。《管理辦法》就是按照“放管服”原則實施的政策措施。不再設立總量控制后，為了防止機動車混亂，有必要加強監管，《管理辦法》體現的監管不再是事前監管，而重視事中事后監管。

全國生態環境保護工作會議在京召開

1月18日—19日，生態環境部在京召開2019年全國生態環境保護工作會議，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會要求，總結2018年工作進展，分析當前生態環境保護面臨的形勢，安排部署2019年重點工作。生態環境部部長李干杰出席會議并講話。

李干杰指出，2018年是生態文明建設和生態環境保護事業發展史上具有重要里程碑意義的一年，以習近平同志為核心的黨中央對加強生態環境保護、提升生態文明、建設美麗中國作出一系列重大決策部署。憲法修正案將新發展理念、生態文明建設和建設美麗中國的要求寫入憲法。全國生態環境保護大會勝利召開，確立習近平生態文明思想，成為大會的標志性、創新性、戰略性的重大理論成果。黨和國家機構改革，決定組建生態環境部和生態環境保護綜合執法隊伍。全國生態環境保護系統要不斷提高政治站位，深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神。堅持以黨的政治建設為統領，堅決扛起生態環境保護政治責任；堅持新發展理念，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護；堅持以人民為中心，打好打勝污染防治攻堅戰；堅持全面深化改革，推動生態環境治理體系和治理能力現代化；堅持不斷改進工作作風，加快打造生態環境保護鐵軍。把黨中央關于提升生態文明、建設美麗中國的宏偉藍圖變為美好現實，讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優美環境之中。

在總結過去一年的工作時，李干杰說，2018年全國生態環境保護系統以改善生態環境質量為核心，強化統籌協調，狠抓督察落實，所有約束性指標年度目標任務圓滿完成，達到“十三五”規劃序時進度要求，生態環境質量持續改善。

李干杰強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，聚焦打好污染防治攻堅戰標志性戰役，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，以優異成績慶祝國慶70周年。

2018年12月份有色金屬冶煉和壓延加工業增長13.2%

2018年12月份，規模以上工業增加值同比實際增長5.7%（以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率），增速比11月份加快0.3個百分點；環比增長0.54%。2018年全年，規模以上工業增加值同比增長6.2%，增速較1-11月份回落0.1個百分點。

分三大門類看，12月份，采礦業增加值同比增長3.6%，增速較11月份加快1.3個百分點；制造業增長5.5%，回落 0.1個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長9.6%，回落0.2個百分點。

分經濟類型看，12月份，國有控股企業增加值同比增長3.6%；集體企業下降1.4%，股份制企業增長7.0%，外商及港澳臺商投資企業增長1.7%。

分行業看，12月份，41個大類行業中有37個行業增加值保持同比增長。其中，農副食品加工業增長5.9%，紡織業增長0.2%，化學原料和化學制品制造業增長1.8%，非金屬礦物制品業增長8.8%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長9.2%，有色金屬冶煉和壓延加工業增長13.2%，通用設備制造業增長6.5%，專用設備制造業增長11.7%，汽車制造業下降4.1%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長13.8%，電氣機械和器材制造業增長10.1%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長10.5%，電力、熱力生產和供應業增長8.3%。

分地區看，12月份，東部地區增加值同比增長5.0%，中部地區增長8.3%，西部地區增長7.7%，東北地區增長7.5%。

分產品看，12月份，596種產品中有330種產品同比增長。其中，鋼材9365萬噸，同比增長9.1%；水泥18394萬噸，增長4.3%；十種有色金屬508萬噸，增長10.0%；乙烯160萬噸，下降0.1%；汽車252.6萬輛，下降14.9%，其中，轎車103.0萬輛，下降17.1%；發電量6200億千瓦時，增長6.2%；原油加工量5117萬噸，增長4.4%。

12月份，工業企業產品銷售率為98.5%，比上年同月下降0.3個百分點。工業企業實現出口交貨值11749億元，同比增長4.1%。

工信部：嚴控電解鋁新增產能

1月10日上午，工業和信息化部黨組書記、部長苗圩就貫徹落實中央經濟工作會議精神，接受了人民日報、新華社、中央電視臺、經濟日報記者的聯合采訪。

苗圩表示，2019年，我們將在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，進一步深入推進工業供給側結構性改革，鞏固去產能成果，支持重點省份鋼鐵去產能，持續優化鋼鐵產業布局。嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等新上項目擴大產能，嚴控電解鋁新增產能，更多運用市場化、法治化手段，持續推進落后產能依法依規退出，推動更多產能過剩行業加快出清。提升產業鏈水平，加強關鍵核心技術和重大短板攻關，把促進傳統產業優化升級作為落實高質量發展的重要舉措，加大技術改造和設備更新。增強企業發展活力，深化“放管服”改革，不斷優化企業營商環境，鼓勵和支持非公資本參與制造業領域國有企業改制重組，打造具有全球競爭力的世界一流制造業企業。培育一批專注細分領域的“單項冠軍”企業，大力弘揚企業家精神，鼓勵企業家聚焦實業、做精主業。暢通工業經濟循環，促進工業生產與國內市場良性循環，持續升級和擴大信息消費，支持高清視頻、車聯網、新能源汽車等加快發展，引導通用航空、冰雪裝備等大眾化發展，促進工業經濟與金融良性循環，深化產融結合。

2018年中國汽車鋁合金車輪出口情況分析

2018年1-12月中國汽車鋁合金車輪出口金額首次突破45億美元，達到47.38億美元，同比增加10.4%，出口數量首次突破95萬噸，達到99.41萬噸（按照平均單重10 kg/只折算；相當于9941萬只），同比增加7.3%，出口數量及金額均再次創歷史新高。中國汽車車輪出口自2005年超過德國開始已經連續14年穩居世界第一位。

2018年中國汽車鋁合金車輪出口有86家公司出口數量超過10萬只，61家公司出口數量超過20萬只，38家公司出口數量超過50萬只，20家公司出口數量超過100萬只，10家公司出口數量超過200萬只，3家公司出口數量超過500萬只，有1家公司中信戴卡股份有限公司出口數量超過1000萬只位列第一。

2018年中國汽車鋁合金車輪共計出口到173個國家和地區，其中出口量前40位的國家和地區總金額為46.33億美元，占該產品出口總額的97.8%。其中出口美國總金額位居第一，接近24億美元，占總出口金額的半數以上。出口美國數量位居第一為47.77萬噸，按照平均單重10Kg/只折算，相當于出口美國4777萬只鋁車輪，出口日本數量位居第二，為18.63萬噸，相當于1863萬只，出口折算數量超過100萬只的國家共計有12個。

格林美聯手產業巨頭縱深合作，謀劃新能源材料全產業鏈新版圖

1月11日上午，由青山實業、格林美、邦普、IMIP、阪和興業共同投資、合作成立的青美邦新能源材料公司奠基儀式，在印度尼西亞中蘇拉威西省摩洛哇麗縣印度尼西亞經貿合作區青山園區盛大舉行。

依據各方在2018年9月28日簽署的《關于建設印尼紅土鎳礦化學品（硫酸鎳晶體）5萬噸鎳/年項目的合資協議》，擬共同投資7億美元，建設產能不低于5萬噸鎳金屬、4000噸鈷金屬的濕法冶煉基地，產出5萬噸氫氧化鎳中間品、15萬噸電池級硫酸鎳晶體、2萬噸電池級硫酸鈷晶體、3萬噸電池級硫酸錳晶體。

本項目從紅土鎳礦中煉出制備三元動力電池的關鍵原料——電池級鎳鈷原料，生態環保、高技術與智能制造將完美體現在制造全流程，創造從紅土鎳礦直接生產新能源材料的全球典范，由此拉開印尼鎳資源向新能源行業創新升級的大幕，將與印尼人民一起共成長，共同邁向世界新能源這一廣闊前景的新興產業。

格林美集團董事長許開華教授在致辭中表示，印尼政府和人民對投資者的熱情歡迎令人印象深刻，來印尼投資是人生中正確的選擇。許開華教授強調，該項目將遵循“綠色+生態”的設計理念，實施360度綠色設計與清潔生產，讓生態環保、高技術完美體現在項目的全流程。這是全球新能源材料產業巨頭在“一帶一路”倡議引導下的攜手合作，一個嶄新的新能源電池原料基地即將在印尼拔地而起，一個從紅土鎳礦資源到三元電池材料的新能源材料全產業鏈的全球版圖也已初具雛形。