國外反腐敗機構權力有多大

尤梓

從全球來看，隨著腐敗手段、方式更加隱秘和復雜，各國反腐敗機構的調查手段也越來越多、權力越來越大。

各國反腐敗賦權

世界上有些國家認為，政府官員系高智商人群，查處其違法亂紀行為，監察機關必須權限大。從各國反腐敗機構被賦予的權力來看，大致可以分為基本權限、全面性權限以及部分司法權限。

調查、建議、批評這些權力，基本上是所有反腐敗機構均有的。當然，同樣是調查，有些國家用得就更充分，比如印度中央調查局的“一致同意單”。

作為印度對公務人員腐敗行為進行調查的專門機關，印度中央調查局通常與有關部門共同擬定或單獨提出廉潔性有疑問的官員名單，重點監視。這個名單稱為雙方“一致同意單”，通常由調查局副局長或聯勤處長與各部門廉政主任或秘書長在定期聯席會議上確定。若某一高級官員名字上了“一致同意單”，他的工作將受到所在部門的密切監視。其所在部門廉政主任和調查局都要不動聲色地審查他是否廉潔。

除了基本權限之外，一些國家反腐敗機構還有行政處分權或者懲戒權。美國肯塔基州由于存在嚴重腐敗問題，1985年就制定了《利益沖突條例》，并成立由州長任命的獨立機構——廉政委員會，專門監督條例的執行。

這個委員會不是司法機構，但可以舉行聽證會進行裁決，視情節嚴重程度，處以最高2000美元的罰款、公開警告直至撤職等。當然，如果嚴重的案件，還是要移交檢察院提起公訴。……