2019年伊始,北京市委、市政府首批單位搬遷至新的辦公地點——北京城市副中心,北京城市發展也因此翻開了新的一頁。
“大城市病”——這些年為很多人所熟知,并為之所困。隨著多年的高速發展,北京“大城市病”的狀況越來越明顯。一是人口增長過快。2014年底北京的常住人口達到2151.6萬人。“十二五”以來,北京市常住人口年均增長50萬人以上,幾乎相當于國外一個大城市規模,人口無序增長導致城市不堪重負。二是交通擁堵。由于中心區域功能過度集中,帶來了交通量的高速增長。2014年北京市機動車已達到了561萬輛,中心城區早晚高峰路網平均時速25.8公里,工作日擁堵持續時間接近2小時,人均通勤時間居全國首位。三是資源能源匱乏。2014年北京市水資源不及全國平均水平的1/20;約70%的電、40%的成品油、98%的煤炭、100%的石油和天然氣均需外部供應。北京的水資源能源狀況已經無法承載過多功能和產業。四是大氣污染形勢嚴峻,垃圾處理、水環境治理形勢不容樂觀。
解決“大城市病”,就要把北京納入到京津冀和環渤海地區的戰略空間加以考量,打通發展的大動脈,通過依托京津冀甚至更加廣闊的空間對非首都功能進行疏導和再布局,探索人口經濟密集地區優化開發模式,走出一條中國特色的解決“城市病”的路子。北京城市東遷之路就是解決“大城市病”的重要一步。
新的城市副中心的發展藍圖也是未來北京發展的目標。城市副中心將順應自然、尊重規律,遵循中華營城理念、北京建城傳統、通州地域文脈,統籌城市副中心生產、生活、生態三大空間,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局,形成“一帶、一軸、多組團”的城市空間結構。未來副中心的每個街區都將建設成環境優美、服務健全、包容共享的美麗家園,工作、居住、休閑、交通、教育、醫療等會有機銜接,擁有良好的工作生活條件。城市副中心將努力建設國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀區域協同發展示范區,城市副中心將會建設成為綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市,首都的一個新地標。
1月18日,習近平總書記又一次來到了北京城市副中心考察,并主持召開京津冀協同發展座談會。習近平總書記強調,要從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協同發展工作,增強協同發展的自覺性、主動性、創造性,保持歷史耐心和戰略定力,穩扎穩打,勇于擔當,敢于創新,善作善成,下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展。
藍圖已經繪就,北京的城市進入了新的發展階段,京津冀協同發展的一翼已經展開。