文_張昊 武漢清達環??萍加邢薰?/p>
突發的事件對環境造成的危害即為環境風險。一般以“風險值”來表示環境風險的危害程度,“風險值 = 事故發生的概率事故造成的環境危害結果”。
近些年來,化工行業環境破壞事件屢見報端。這些事件,不僅造成人員傷亡,經濟損失,而且給當地的生態和環境帶來嚴重破壞。如何杜絕環境污染,已經迫在眉睫。在我國的工業化、城鎮化進程加快的大背景下,作為我國經濟發展的支柱性產業,化工行業在高速發展的同時,環境事件進入突發的高峰期,環境保護部的重點放在防范和降低環境風險上。加強化工行業環境風險防范,必須追根溯源,從環境風險發生的源頭著手,進而提高從業人員的環境風險意識和水平,加強環境風險的識別、評估和監管,做好環境風險防范的應急措施。因此,探討化工行業環境風險防范與應急措施,具有十分重要的現實意義。本文分析化工行業應對環境風險存在的問題,并有針對性地提出解決措施,以期待對化工行業環境風險防范與應急有所裨益。
客觀來說,經過幾十年的發展,與防范環境風險有關的法律法規較多,但是有關明確使用環境風險概念的法律卻是少之又少。現階段,氯堿、硫酸、制定造紙、合成氨行業相繼出臺環境風險等級劃分方法。可是,我國的化工行業門類眾多,工藝各樣,化工產品多樣,其面臨的環境風險不盡相同,對環境風險的認識和看法各異。明確使用環境風險概念的法律少,相關的企業和政府部門職責混淆,環境風險發生時,無法有效應對。
化工行業的工藝、原輔料、設備、儲存運輸等各個環節中都蘊含著風險,故環境風險存在著較大的不確定性。化工行業的員工,有的學歷較低,風險防范意識差。對國家環保法律法規不熟悉、不學習,對本身的化工行業制度不熟悉,管理混亂,僥幸心理強……所有這些都表明員工的環境風險防范的意識差。
化工行業的廠房選址位置一般都靠近水源地區,且交通便利。整個工藝生產線一般由生產裝置、儲運系統、公用工程、環保設備等各個生產單元組成,部分原輔料及生產過程中產生的廢水、廢渣、廢氣等污染物,對環境造成污染。部分企業只追求經濟利益,卻忽視環境的保護。對這些風險源缺乏足夠的重視,環境風險發生的幾率就會升高。
事故發生后,如何快速響應,最大程度地降低損害,是環境風險應急預案追求的目標。但是,從實際情況來看,許多化工企業的應急預案只是紙上談兵,口號喊的震天響,針對性和操作性不強。當環境事故真正發生時,應急處置毫無章法可言,員工亂成“一鍋粥”,應急物資不全。有的員工甚至不會操作滅火器,閥門不懂得如何切斷……這樣的應急處置,將會造成更大的損失。
伴隨著環保法律法規的完善,責任主體的明確,處罰力度的加大,化工行業的從業者,無論是管理者,還是普通的職工,都應該增加環境風險防范意識。思想上高度重視,實際生產過程中,制定嚴格的防范環境風險的規章制度和應急預案措施。同時,加強員工的培訓。讓員工熟悉環保法律法規,了解環境風險防范的意義。借助環境風險的識別、相關案例的學習,提高員工的環境風險意識。作為行業的管理者,更應該認識到環境風險防范的重要性。目前,全國各地環境事故屢有發生,既造成人員死亡經濟損失,也給環境帶來損害。應從這些事故中吸取教訓,舉一反三,自省自查,做好風險防范工作?;ば袠I的風險防范,可借鑒煤炭行業的管理要求,科學調度,人性化管理,做好值班、帶班、跟班工作,最大程度降低人為因素引發的環境風險。作為生產任務的執行者,一線的員工其責任心至關重要,切實增強其環境風險防范意識是關鍵。
依據《建設項目環境保護管理名錄》,按照自身所處的行業,分門別類查找,定期進行環境風險評價。目前,化工行業只針對建設前期時進行環境風險評價,筆者認為這是遠遠不夠的。伴隨著時間的推移,化工設備老化,管道腐蝕等問題也會帶來新的環境風險,對此必須加以足夠重視?;ば袠I應根據自身行業的特點,定期開展環境風險評價,建立環境風險預警、應急預案處置措施,進而降低環境風險發生的概率,或者環境事故發生時,將損害降到最低。
環境風險管理包含的內容較多,包括環境風險評價、化學品的使用管理、風險防范應急預案等等方面。根據國家法律法規及行業規定,做好危險化學品的存儲、運輸,淘汰落后的生產工藝,做好可燃氣體、有毒氣體的分析檢測,大力實施清潔生產,加強風險源的動態管理……做好管理工作,切實防范環境風險。環境風險應急預案應切實可行,不要喊口號。此外,根據生產工藝變化,及時變化、增補、刪減應急預案。讓員工熟悉應急流程,一旦環境事故發生時,做到有張有序,將事故損害降到最低。
環境事故,不僅造成人員傷亡,經濟損失,而且給當地的生態和環境帶來嚴重破壞。如何杜絕環境污染,已經迫在眉睫。在我國工業化、城鎮化進程加快的大背景下,作為我國經濟發展的支柱性產業,化工行業在高速發展的同時,環境事件進入突發的高峰期,環境保護部的重點放在防范和降低環境風險上。加強化工行業環境風險防范,必須追根溯源,從環境風險發生的源頭著手,進而提高從業人員的環境風險意識和水平,加強環境風險的識別、評估和監管,做好環境風險防范的應急措施。因此,探討化工行業環境風險防范與應急措施,具有十分重要的現實意義。本文分析化工行業應對環境風險存在的問題,并有針對性地提出解決措施,以期待對化工行業環境風險防范與應急有所裨益。
作為化工行業的從業者,必須尋找經濟發展和環境風險發展的平衡點。提高環境風險防范的意識,做好風險防范,做好識別、評估和監管環境風險,進而降低環境事故的發生,促進經濟又好又快發展,構建和諧社會。