提高林業調查規劃設計質量的措施

李永河

（互助縣林業站，青海互助 810500）

俗話說，凡事預則立，不預則廢。一桌豐盛的菜肴，如果沒有提前的規劃設計，就是再好的廚師也可能配不出葷素搭配、顏色誘人、營養豐富的一桌大餐。林業調查也是如此，一篇有價值、有分量的林業調查報告必定依賴于科學縝密的規劃設計。那么，究竟如何提高規劃設計質量，筆者認為要從三方面做起。

1 要帶著問題進行調查規劃設計

1.1 設計中要抓住主要矛盾在調查規劃設計中要抓住主要矛盾也就是抓住對事物發展方向、效果具有決定意義的問題，做到“牽一發而動全身”。比如，林業調研工作就是要抓住并有效解決制約林業建設、怎樣提高林業建設起點等關系全局、關系長遠的根本性問題，不管什么主題的調查，只要緊緊扭住這幾個關節點，均不會偏離方向。

1.2 設計中要抓傾向性、苗頭性問題在林業建設中如果沒有及時發現傾向性、苗頭性問題，并采取有效措施予以解決，必將逐漸衍生為重大問題。因此，林業調查規劃設計要瞄準這些問題，不斷進行超前研究，這樣才能及時采取措施，主動應對各項工作挑戰[1]。

2 林業調查規劃設計應包含多種調查手段

林業調查成敗和成果大小，在很大程度上取決于調查中占有資料的多少。隨著時代的發展進步，雖然調查方法也在不斷改進，引入了一些現代科技手段，但最基本、日常大家最常用的方法還是聽取匯報、召開座談會、個別談話、現場查看、調閱本表、問卷調查、民意測評和數據統計等。這些方法方便易學、簡便易懂，僅從字面就能理解。制定調查規劃設計要盡量多采用各種調查手段，多掌握實際情況。

2.1 詳細規定林業調查不是寫出來的，而是跑出來的。這里的“跑”，就是對不惜千辛萬苦、深入細致搞好調查的一種高度概括。搞好林業調查必須邁開雙腿，深入一線察實情。如果作風漂浮、走馬觀花，只滿足于聽聽匯報、轉轉看看，了解一些他人加工過的二手材料，就很難弄清事物的本來面目。在搞好調查方面，毛主席可謂是大家的典范。大家知道的有3次大的調查。第一次是1927年初，為了弄清中國農民運動的實際狀況，在湖南省鄉下調查32 d，實地考察了5個縣的農民運動情況，寫出了《湖南農民運動考察報告》這篇不朽的文獻。第二次是在1930年5月，為了批駁黨內存在的教條主義，他在尋烏進行了20多天的調查，召開有50多人參加的總結調查會，獲得了大量的第一手資料，后在寧都整理了近10萬字的《尋烏調查》筆記，并凝練成《反對本本主義》這篇杰作。第三次是在1956年，他雖年過花甲，身體不好，但為了揭示社會主義革命和建設的規律，一連緊張工作了近2個月，聽取中央34個部門的匯報，查閱大量資料，有時實地考察，寫出了《論十大關系》這篇光輝文獻。可見，林業調查是一種艱苦的勞動，舒舒服服、走馬觀花掌握不了第一手資料，也不可能對事物做出正確的分析判斷。在制定規劃設計的時候，對一些必要的數據資料、原始記錄、問卷調查的統計，都要進行詳細規定。

2.2 充分預估困難在實際調查中，由于單位保護主義等因素，形成了“反調查”障礙，為林業調查獲得真實材料增加了難度，出現了弄虛作假、多摻水分、反話正說、不露實情等情況。制定規劃設計時要充分考慮這些問題和困難，做好充分的預估和思考，采取多種方法，廣泛獲取材料，這樣才能避免調查結束后“無米下鍋”。

2.3 制定多個規劃預案對一個事物的調查研究不是一次完成的，而是一個不斷深入的再研究再認識的過程。作為一個成熟的林業調查，不應怕反復調查、反復研究，第二三次調查研究否定前一兩次調查是常有的事，對某一事物的正確認識往往是經過否定之否定之后形成的。這就要求制定林業調查規劃設計時要制定多個預案，遇有突發情況，及時采用其他規劃設計，進一步增強調查工作的針對性、實效性。

3 調查規劃設計要注重細節

搞新聞的講究“新聞眼”，搞林業調查的要做有心人、細心人。他人沒留意的你能留意，他人沒看到的你能看到，這樣才能使腦子裝滿題目、裝滿線索、裝滿問題。粗心大意、粗枝大葉是調查研究的大忌。

3.1 面上調查要規劃到位跑的單位越多，占有的信息量就越大。因此，林業調查規劃設計時要把面上的內容囊括進去，不能有“被遺忘的角落”。

3.2 規劃設計不能帶感情色彩林業調查最忌諱先入為主，聽不進他人的意見，接受不了他人的觀點。有的同志在接受任務后，對深入調查所占的分量認識不足，對如何寫調查報告考慮過多，一味去抓適合自己想法的事例，在規劃設計中感情色彩太濃。還有的對一件事早就有偏激的看法，所以在規劃設計中憑自己的好惡去定計劃、做安排。結果不能廣泛地占有第一手材料，就不能從分析中得出正確的結論。

總之，林業調查規劃設計是林業調查能否取得實效的關鍵，要始終針對問題，抓住主要矛盾，堅持精益求精，確保林業調查設計準確可靠、經濟高效。