縣委書記和他的同窗掮客

蕭龍群

貴州省望謨縣委原書記余越前奉行“茍富貴，無相忘”的交友信條，在擔任縣委書記后與自己的兩個普通同學打得火熱，三個昔日同窗聯手上演斂財千萬的大戲，最終悉數被查處。2018年10月12日，貴州省銅仁市中級人民法院對外公布余越前受賄案審理經過，揭開了這出同學間通過中介工程聯手貪腐的丑劇。

同學當掮客，

縣委書記中介工程斂財

20多年前，來自廣東省饒平縣的布依族青年余越前考入興義民族師范學院，與劉益明、茍一峰同為同班同學，三人興趣愛好相投，在一起時無話不談，彼此間結交了深厚的同窗情誼。

三年的大學時光很快就過去了，1983年9月，畢業后的余越前選擇從政，被分配到了興義縣政府工作。工作后的余越前與劉益明、茍一峰繼續保持聯系，三人隔三岔五就聚在一起喝酒聊天。剛參加工作的時候，三人理想遠大，年輕氣盛，聊天的話題自然離不開升官發財。

在縣政府工作久了，自然能在領導面前混個臉熟，加之余越前自身也非常努力，他的仕途果然像是開了掛似的一帆風順。2003年，年僅39歲的余越前升任興義市副市長，進入地方政府領導班子，2008年又被提拔為貞豐縣縣長。

三年后，余越前獲悉組織上將要提拔自己擔任縣委書記，余越前不想錯過這個撈錢的大好機會，于是將劉益明、茍一峰兩位老同學招集來，說出了自己一直以來的致富路徑，三人共商“撈金大計”。

2012年6月，余越前果然如愿升任望謨縣委書記。也許是老天眷顧，余越前剛上臺就有重大工程等著他了。當時正值望謨縣開展災后重建高峰期，一批規模比較大的公共基礎設施項目陸續推出。按照三人間的君子協定，余越前將縣發改局、縣災后重建辦收集的一些建設資料轉給劉益明、茍一峰看，表示將有一批大的項目要做。

當時正好縣教育局局長趙學賢向余越前匯報工作，說上級要求縣民中、六中兩個項目年內必須動工建設。余越前一聽正中下懷，一邊要求趙學賢抓緊落實，一邊偷偷地把這個信息反饋給劉益明和茍一峰，三人決定將這兩個項目運作給自己選定的施工隊伍，開始挖掘中介工程的第一桶金。三人密談后，商定由余越前出面跟教育局打招呼，劉益明出面聯系施工老板工程的招標代理公司，并負責與施工隊伍洽談工程返點，茍一峰則負責搜集工程的相關資料具體跟蹤協調，按照工程總價款5%收取好處費。

劉益明有一個朋友叫鄭誠，他比較熟悉工程老板的情況。于是劉益明找到鄭誠，讓其幫忙尋找施工老板承接民中、六中項目，并表明兩個工程系余越前安排，要求提取工程總價款5%的好處費，鄭誠一口答應。

后鄭誠聯系到了一個叫嚴東方的外省工程老板，對方爽快答應按5個點返利，并同意劉益明提出的以省建一公司名義參加兩個項目招投標的方案。為順利通過招標，劉益明還找了黔西南州設計院下屬的恒信公司代理招標。

一切準備就緒后，余越前向趙學賢和望謨縣災后重建辦主任鄭誠提出，民中、六中這兩個學校分別各為一個標段，每個項目不再細分標段。余越前同時對趙學賢說，劉益明有個朋友的施工隊伍有實力，有興趣來參與這兩個學校的招投標，并要求以縣教育局名義抓緊向恒信公司出具招標委托函。

2013年2月，民中、六中兩個項目開標，在余越前的溝通協調下，嚴東方以省建一公司名義中標了這兩個總價2億元左右的工程項目。在工程施工過程中，余越前多次給鄭誠打招呼，要求及時撥付工程款。

余越前這邊態度積極，嚴東方果然也很講“誠信”，在工程期間及工程完工后便陸續支付好處費。據查，2013年2月至2014年9月期間，余越前、劉益明、茍一峰通過嚴東方安排的經手人鄭誠，先后6次收受嚴東方賄賂共1040萬元。

私自截留30萬，

自私同學黑吃黑

2013年下半年，望謨縣水務局決定開工建設望謨河河道治理工程，該局委托廈門誠實工程咨詢有限公司作為工程招標代理機構。余越前決定與劉益明、茍一峰三人商定聯系施工老板，并從望謨河河道治理工程上撈取好處，當時約定收取工程總價款6%好處費。三人商量好后，余越前立即給望謨縣水務局局長季學中打招呼，要求其將望謨河河道治理工程兩個標段交給茍一峰聯系的施工老板承接。季學中答應后，余越前示意茍一峰聯系到施工老板后，讓其直接找季學中接洽。

接著，茍一峰開始物色施工單位。同樣就讀于黔西南民族師專的郭一強也是茍一峰同學，郭一強的弟弟郭一軍就是做工程的，于是茍一峰通過郭一強找到郭一軍，表示余越前在望謨縣當縣委書記，可以照顧其做些工程，并提出要收取工程總價款8%的好處費。對于這筆送上門來的現成生意，郭一軍當然不敢輕易錯過，雖說8%的好處費也不是個小數目，但畢竟自己可以賺大頭，郭一軍毫不猶豫地滿口答應下來。

在三人的運作下，最終郭一軍分別掛靠葛洲壩集團第五工程有限公司和水利部長江水利委員會陸水樞紐工程局，中標望謨河平某至王母橋、東街至平某兩個標段河道治理工程。

2014年上半年，河道治理工程遇到群眾圍堵，影響了工程的正常推進。余越前獲悉后，帶著縣委副書記呂春秋以及相關部門、鄉鎮負責人到工地現場辦公，勸退堵工群眾。工程完工后，余越前指示季學中及時撥付了工程款。

工程完工，收到工程款后，郭一軍兌現諾言，先后兩次按工程總價款8%支付好處費220萬元。事實上，三人當時商定收取6%的好處費，但茍一峰最終卻背著余越前，向對方提出多要了兩個點的好處費，目的是方便自己從中截留。

事實上，郭一軍是按工程總價款8%支付的好處費，比三人商定的6%的好處費多出了兩個百分點。茍一峰心想，對方錢是直接交給自己的，自己跟余越前少說一些，他也不會知道真相。于是茍一峰開車返回興義的途中，將其中一袋30萬元放到副駕駛腳墊處，之后在興義那坡立交橋下將另外50萬元交給劉益明保管。就這樣，郭一軍按約定支付的好處費中，有30萬元被茍一峰做了手腳，被茍一峰獨吞，而余越前和劉益明案發前對此一直蒙在鼓里。

東窗事發，

縣委書記和同學悉數被查處

余越前原本仕途一片光明，然而2017年4月25日，貴州省紀委的一個電話徹底改變了他的人生軌跡。余越前按電話要求趕往指定地點，當天即交代了自己收受賄賂的事實。

同年9月，經貴州省人民檢察院指定管轄，銅仁市人民檢察院依法對余越前以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。2018年3月22日，銅仁市中級人民法院在貴州省龍里縣人民法院公開開庭審理余越前受賄案。法院經審理查明：2003年3月至2017年5月，被告人余越前先后任興義市副市長、市委常委、常務副市長，貞豐縣縣長，中共望謨縣委書記。其間，余越前利用其職務便利，在工程建設、企業經營等方面為嚴東方、郭一軍等人謀取利益，伙同劉益明、茍一峰共同收受賄賂1230萬元，個人單獨收受賄賂467萬元，共計收受賄賂1697萬元。

值得一提的是，望謨河河道治理工程中，施工老板郭一軍送出好處費220萬元。但由于余越前的同學茍一峰私自截留了其中的30萬，故該筆賄賂法院認定金額為190萬元。對被截留的30萬元，法院并未計入余越前的受賄賬單中。

2018年10月12日，銅仁市中級人民法院對外公布余越前受賄案一審判決：被告人余越前犯受賄罪，判處有期徒刑13年，并處罰金人民幣120萬元；被告人余越前已退繳的個人受賄款項人民幣160萬元、孳息人民幣1093元予以沒收，未退繳的個人受賄款項人民幣307萬元繼續追繳，上繳國庫；被告人余越前共同受賄部分的違法所得繼續追繳，上繳國庫。

（本文除余越前外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com