“黃金簽證”在各國

高榮偉

自20世紀80年代初加拿大第一個推出投資移民的“黃金簽證”項目后，世界上許多國家都推出了與之相類似的項目。不過，從資金門檻到居住權屬性，各國“黃金簽證”的含金量各有不同。

所謂“黃金簽證”，是指簽發國允許外國人通過投資置業等方式獲得本國居留許可，繼而獲得該國的永居權并最終入籍。“黃金簽證”的投資形式諸如房產、政府債券、企業股權、政府基金或捐贈等。自20世紀80年代初加拿大第一個推出投資移民的“黃金簽證”項目后，世界上許多國家都推出了與之相類似的項目。不過，從資金門檻到居住權屬性，各國“黃金簽證”的含金量各有不同。

葡萄牙：每份“黃金簽證”帶來3個居民

2012年10月，葡萄牙政府推出“黃金簽證”項目。其正式名稱是“投資行動換取居留權”（Residence Permit for Investment Activity），允許非歐盟國家公民在葡萄牙通過購置地產或金融投資的方式獲得葡萄牙居留權。自從這個計劃6年前開始推出以來，葡萄牙“黃金簽證”計劃的每位主申請人可以帶上兩位家屬。

一般的情況是，“（黃金簽證持有者）最先來到，接著再帶來他們的家庭成員。他們住在這里，開始其他投資，培養興趣。通常來講，配偶和孩子先到，如果還算適應的話，他們的父母或者岳父岳母也會來到葡萄牙。”葡萄牙華人聯盟主席告訴媒體。一家葡萄牙媒體提到了一位葡萄牙“黃金簽證”的申請人的故事——48歲的Liu Guanghui。當被問到他為什么喜歡在葡萄牙生活時，Liu Guanghui說道：“我和我的家人住在這里，孩子們感覺很不錯，他們喜歡葡萄牙，我就想留在這里。還有，葡萄牙人的熱情讓人難以置信。”

Liu Guanghui早先是從事出口貿易，將摩托車出口到美國，后來改行做了記者，有了歐洲通行的簽證。他是2008年來到葡萄牙的，帶上他的太太和孩子們。隨后他的父母也來了，住了9個月，但是有點水土不服。Liu Guanghui在葡萄牙卡斯卡伊斯市買了一套房子，他和太太以及孩子們住在那里。他后來又買了兩套房子，他把這兩套房子放在愛彼迎（Airbnb）的平臺上，用于出租。這樣就可以解決他們的日常開支需求。

英國廣播公司援引葡萄牙政府發布的數據稱，“黃金簽證”計劃共為葡萄牙吸引了約39億歐元的投資額。

西班牙：居留簽證批準速度最快

細數歐盟各國，西班牙是居留簽證批準最快的“黃金簽證”國家。業內人士指出，對海外申請者而言，要想獲得西班牙永居權，最“省事”的方式就是通過投資換取“黃金簽證”。

海外申請者可以通過投資不動產、金融項目、公司項目，獲得該簽證。其中，以50萬歐元投資房產的方式最受歡迎。在購買50萬歐元房產之后一個月內就可以獲得居留簽證，可實現一家三代同時移民。具體說來，申請人可以攜帶18周歲以下的子女以及18周歲以上經濟未獨立且未婚的子女。此外，經濟依賴于申請人的父母也可一同申請，且沒有最低居留要求。不過，從那之后，投資者如想獲得永久居民或者公民身份，需要的時長與居留天數規定則是歐洲“黃金簽證”國家中最嚴苛的。

據了解，在西班牙“黃金簽證”的海外投資群體中，最大的買家是中國人和俄羅斯人。數據顯示，中國人在西班牙的投資總額高達7.16億歐元，其中房產投資達到4.89億歐元；俄羅斯人總投資達5.67億歐元，購房占到5.01億歐元。兩國投資人購房總金額相差不大，但以此獲得簽證的中國投資人為720人，俄羅斯為640人。中國人每套房產平均斥資69.6萬歐元，俄羅斯則為78.3萬歐元。數據還顯示，海外人士在西班牙購房，傾向購買巴塞羅那、馬德里、馬拉加和阿利坎特的房產。

希臘：吸引投資移民最多

在歐洲所有的“黃金簽證”項目中，希臘是吸引投資移民最多的國家。僅在2018年上半年，希臘就發放了近3000張“黃金簽證”，數字相當于葡萄牙在過去兩年里發放的“黃金簽證”總額。

希臘于2013年推出“黃金簽證”項目，只要投資當地25萬歐元以上房產或建筑，就能申請5年居留許可。希臘的房產投資項目，不僅刺激房產消費，還帶動當地旅游業。數據顯示，2017年旅游業為希臘經濟貢獻350億歐元，比實施前的2012年上漲23%。

馬耳他：提供直接入籍的投資機會

地中海小島國馬耳他全國人口只有47萬人，自2014年推出投資換取入籍的項目以來，已經有超過1000名外國人加入了馬耳他國籍。

在馬耳他，政府提供了直接入籍的投資機會。其入籍項目申請條件是，主申請人向馬耳他國家發展基金捐款65萬歐元；每增加一位附屬申請人，增加2.5萬歐元（配偶、未成年子女）或5萬歐元（其他申請人）；同時購買價值至少35萬歐元的居住用房產，持有至少5年；或租賃一套住宅，租期為5年，每年房租至少1.6萬歐元；同時投資價值至少15萬歐元的股票或債券，持有至少5年。

英國：最低投資門檻200萬英鎊

在12個歐盟“黃金簽證”項目中，投資門檻相差巨大。

最便宜的是希臘，25萬歐元就可以投資房產項目。而在葡萄牙，“黃金簽證”申請者必須在葡萄牙房地產市場投資50萬歐元，或在葡萄牙投資100萬歐元以上的金融資產，或創建能提供10個就業崗位以上的企業。

最貴的是英國。在英國，“黃金簽證”即一級投資移民簽證，要求投資者在英至少投資200萬英鎊。英國“黃金簽證”最初要求申請者在英投資100萬英鎊，2014年修改后，最低投資門檻提高至200萬英鎊。分析人士稱，門檻差別從側面反映各國對海外投資的渴求程度。在寸土寸金的英國，已經不缺豪擲千金的外來移民，他們需要投資者做更多事兒，比如解決當地就業。而在希臘，次貸危機的負面影響還未完全消退，亟待資金來刺激疲軟的國內經濟。

早前，英國律師事務所Collyer Bristow發布消息稱，最近一年中國公民獲得的英國“黃金簽證”最多。據統計，截至2018年3月31日的過去一年內，405名海外投資者申請“黃金簽證”，比一年前增加46%。其中，123個簽證頒發給中國公民，比前一年增加26%。據俄羅斯衛星通訊社稱，“黃金簽證”允許在3年時間內在英國居住，它常被視為在獲得英國公民身份之路上的一個階段。

總體來看，歐盟國家開設“黃金簽證”，主要目的是吸引海外投資，以重振本國經濟。近年來，以葡萄牙、西班牙、希臘為代表的“黃金簽證”，以辦理速度快、投資門檻低為特征，購房移民項目在移民市場上變得火爆異常。事實證明，“黃金簽證”帶給歐洲的經濟益處是巨大的。過去十年，歐盟通過“黃金簽證”計劃吸引了約250億歐元的外國直接投資、6000多名新公民和近10萬新居民。而且，越來越多的投資人對“黃金簽證”計劃感興趣。

加拿大：推工作簽證促經濟發展

有“楓葉國家”之稱的加拿大一直備受移民者關注。20世紀80年代初，正是加拿大和加勒比海國家為吸引外來資金入境，率先推出投資移民項目。

加拿大“黃金簽證”——加拿大跨國公司派遣類工簽是為推動加拿大經濟發展，允許跨國公司把海外的員工調派到加拿大分公司工作，從而給該員工簽發工作簽證的項目。當下，在全球移民政策不斷收緊的大環境下，加拿大繼續奉行開放的移民政策，讓更多的移民者將目光投向加拿大。

編輯：薛華 icexue0321@163.com