加快建設(shè)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣

文_楊興華

羅甸將進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展在助推脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的核心支撐作用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，奮力打造成為貴州南部獨(dú)具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。

黨的十九大報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題”“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向和大邏輯，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

立足全省“天然溫室”的核心比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，以超常規(guī)舉措推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全面落實(shí)“八要素”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系方面下“硬功夫”，逐步形成了“特色更靚、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的總體布局和一年四季“瓜果飄香、鮮蔬流翠、家畜成群”的規(guī)劃目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)和100畝以上壩子建設(shè)為重點(diǎn)，大力調(diào)減低效作物種植，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模，大力發(fā)展“菜、果、藥、畜（禽）、林（茶）、烤煙”六大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔次、創(chuàng)品牌、提質(zhì)量、增效益，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得大突破。

羅甸縣祥林早春蔬菜基地。（王友方 / 攝）

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)。立足地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾發(fā)展意愿，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，引導(dǎo)各地突出特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展，因地制宜選擇市場(chǎng)前景好、綜合效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)低效，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)發(fā)展訂單生產(chǎn)、產(chǎn)地直銷(xiāo)等新模式，以銷(xiāo)定產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持生態(tài)富農(nóng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面推廣資源節(jié)約、利用高效、環(huán)境友好的綠色技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、化肥農(nóng)藥減量、廢舊農(nóng)膜回收等行動(dòng)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定力度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和溯源體系。

堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)。品牌是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)效益的重要手段，是發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，加大新品種、新技術(shù)推廣力度。立足蔬菜、火龍果等特色品牌，突出“以舊換新、推陳出新”，新增哈密瓜、澳洲堅(jiān)果、砂糖橘、百香果和荔枝等產(chǎn)業(yè)。榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，火龍果多次在中國(guó)及國(guó)際大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品；臍橙在國(guó)內(nèi)聞名遐邇，先后榮獲國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)和金杯獎(jiǎng)、“綠色食品”認(rèn)證。

羅甸充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，加大新品種、新技術(shù)推廣力度。圖為作者（中）在茂井鎮(zhèn)哈密瓜種植基地了解哈密瓜豐收情況。（羅甸縣委宣傳部供圖）

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際布局，利用現(xiàn)代科技及大數(shù)據(jù)等手段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，不斷把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做特，不斷壯大富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)方式發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增效。整合農(nóng)口、黨建、人社、移民等部門(mén)資源，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，圍繞六大產(chǎn)業(yè)組建9個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)班，推動(dòng)技術(shù)力量網(wǎng)格化下沉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和100畝以上壩子全覆蓋，深入一線(xiàn)開(kāi)展新技術(shù)、新品種推廣、土地流轉(zhuǎn)、水肥管理、病蟲(chóng)害防治和后續(xù)管理等指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困村、每個(gè)合作社的全覆蓋。

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) + ”服務(wù)體系。以互聯(lián)網(wǎng)思維打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供定制化、智能化、一體化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。以互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧直營(yíng)店為窗口，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)品精準(zhǔn)扶貧配送中心，深化與本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民合作社及種養(yǎng)殖大戶(hù)合作關(guān)系，構(gòu)建縣域電商綜合生活服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)雙贏。

完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制。深入開(kāi)展“農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企”對(duì)接，推動(dòng)100畝以上壩子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、連鎖超市等市場(chǎng)流通主體建立產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。積極搶抓國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的契機(jī)，充分利用省政協(xié)聯(lián)系羅甸蔬菜、對(duì)口幫扶和定點(diǎn)幫扶等資源，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，每年穩(wěn)定引進(jìn)2家以上的優(yōu)強(qiáng)龍頭企業(yè)入駐。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育扶持力度，支持龍頭企業(yè)提升加工流通能力，加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村級(jí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

圍繞主體培育聚產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，新引進(jìn)德龍食品、神龍本草、紅秀公司等龍頭企業(yè)3家，發(fā)展火龍果精深加工、中藥飲片加工等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目2個(gè)，建立豐迪蛋雞等規(guī)模化示范養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，簽約引進(jìn)廣州市亙古達(dá)貿(mào)易公司鱷魚(yú)養(yǎng)殖、深圳資鑫投資控股公司火龍果深加工、高州市銘景農(nóng)業(yè)公司精品水果等項(xiàng)目3個(gè)。同時(shí)把本地合作社建起來(lái)，做好“引水入田”文章。大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)模式，進(jìn)行“村社合一”改革，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社19個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增至730家，其中實(shí)行“村社合一”179個(gè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋3.27萬(wàn)戶(hù)13.15萬(wàn)人次。

做好“三引一帶”文章。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，通過(guò)“引產(chǎn)業(yè)到鎮(zhèn)、引企業(yè)到村、引技能到戶(hù)、帶增收到人”，發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，共培育農(nóng)村致富帶頭人503人，建立產(chǎn)業(yè)黨組織9個(gè)，有效地把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代化發(fā)展的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)結(jié)。

2019年是全省脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年，站在新的歷史起點(diǎn)，羅甸將繼續(xù)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展在助推脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的核心支撐作用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，奮力打造成為貴州南部獨(dú)具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。