富美安順譜新篇

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 諶貴璇 李永馨

2018年，安順市堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，扎實(shí)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，譜寫了新時(shí)代富美安順加快發(fā)展新篇章。

全面小康加快推進(jìn)

安順堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬戰(zhàn)”，落實(shí)“五主五包”責(zé)任制，圍繞脫貧攻堅(jiān)短板和難點(diǎn)，投入扶貧子基金24.75億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。完成易地扶貧搬遷14個(gè)安置點(diǎn)3.53萬人搬遷，2018年度6個(gè)安置點(diǎn)主體工程全部完工。建成“組組通”硬化路1500公里，解決14.6萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題。資助23136名建檔立卡貧困學(xué)生，免除12040名普通高中貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)852.46萬元。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口參合全覆蓋。農(nóng)村危房改造竣工率達(dá)100%。

全市57名廳級(jí)干部、121名縣處級(jí)干部定點(diǎn)幫扶深度貧困村，選派3808名干部擔(dān)任第一書記和駐村干部。統(tǒng)籌資金42.9億元用于深度貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排1.78億元扶貧產(chǎn)業(yè)子基金用于178個(gè)深度貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，空殼村基本實(shí)現(xiàn)“脫殼”。

把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷提高公共服務(wù)有效供給。“十件實(shí)事”涵蓋的17項(xiàng)具體工作，1項(xiàng)基本完成，16項(xiàng)全面完成。完成“1+7”民生工程投資171.53億元。全市縣域義務(wù)教育基本均衡順利通過國家驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生資源逐步優(yōu)化，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃全面完成。

不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理，安順市群眾安全感、滿意度分別排名全省第二、第三，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。

改革開放激發(fā)活力

安順市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)降低各類成本40億元。推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”改革，“塘約經(jīng)驗(yàn)”推廣率達(dá)90.4%，集體經(jīng)濟(jì)超百萬元的村達(dá)429個(gè)。深化商事制度改革，各類市場(chǎng)主體達(dá)15萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)65%。完成稅務(wù)征管體制改革。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)24戶、院士工作站2個(gè)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)。

堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)開放發(fā)展，積極參加數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等大型活動(dòng)，與港澳臺(tái)、歐盟、東盟等地交流合作不斷加強(qiáng)。安順高新區(qū)、黃鋪新區(qū)成為安順開放發(fā)展的新高地。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.3億美元，實(shí)際利用外資9370萬美元。

同時(shí)，安順以中央、省委巡視反饋問題整改為契機(jī)，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。依法辦理市人大代表建議59件、市政協(xié)提案185件，辦復(fù)率100%。全面推進(jìn)政務(wù)公開，網(wǎng)站在線訪談、民意征集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放等工作不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，公布實(shí)施新一輪權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政審批辦理時(shí)限壓縮了50%，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一窗式”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。

安順是全國甲類旅游開放城市，世界喀斯特風(fēng)光旅游優(yōu)選地區(qū)，全國六大黃金旅游熱線之一和貴州西部旅游中心，有“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國最佳避暑旅游城市”等稱號(hào)。圖為安順虹山湖公園。（潘軍翔 / 攝）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)

安順市緊緊圍繞中央、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略謀劃項(xiàng)目，重大項(xiàng)目庫億元以上項(xiàng)目保持在500個(gè)以上。全年實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目675個(gè)，總投資6452.4億元，完成年度投資1201億元。先后組織10次集中開工，新開工項(xiàng)目259個(gè)。192個(gè)項(xiàng)目獲中央、省補(bǔ)助資金25.67億元。51.38億元全域旅游軍民融合扶貧投資基金落地實(shí)施。

狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)短板、增動(dòng)能。“千企引進(jìn)”工程引進(jìn)溫氏集團(tuán)、上海電氣、江蘇中利等落戶，全年新引進(jìn)省外投資500萬元以上項(xiàng)目684個(gè)，新增到位資金905億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊扣“八要素”，全面開展振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命。全年調(diào)減玉米種植面積63.72萬畝，蔬菜、茶葉、水果、中藥材種植面積分別增長(zhǎng)8.1%、13.3%、10.5%、3.9%。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重連續(xù)七年排全省第一。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，“千企改造”工程扎實(shí)推進(jìn)，完成投資105億元，安順鋁業(yè)等18戶企業(yè)納入省級(jí)龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)升級(jí)改造。貴飛工業(yè)聯(lián)合體已擴(kuò)展到6戶企業(yè)配套生產(chǎn)，貴飛公司自主研制生產(chǎn)的FTC-2000G外貿(mào)飛機(jī)首飛成功。

以全域旅游為龍頭，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。旅游產(chǎn)品“1+5個(gè)100工程”實(shí)現(xiàn)投資24.38億元，2018年再次榮膺“中國最佳避暑旅游城市”稱號(hào)。旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，接待游客人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)35%、37%。成功承辦省第四屆大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。全市大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值120億元。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值445億元，增長(zhǎng)12%。

城鄉(xiāng)面貌顯著改觀

全力加快山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌“城、鎮(zhèn)、村”融合發(fā)展。在全省率先完成市級(jí)多規(guī)融合專章規(guī)劃。積極推廣“一分三向”安順模式，構(gòu)建了“中心城區(qū)—縣城—特色鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”的新型城鎮(zhèn)體系，新增城鎮(zhèn)人口10萬人，戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)41.5%、52%。推廣實(shí)施“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式，帶動(dòng)278個(gè)村“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)建、聯(lián)富、聯(lián)美”發(fā)展。

牢牢把握“特、新、化、美”內(nèi)涵，全力建設(shè)“五型城市”。新增20個(gè)美麗鄉(xiāng)村，完成866個(gè)村莊規(guī)劃編制。14個(gè)少數(shù)民族村寨入選貴州省第三批少數(shù)民族特色村寨，大壩村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村。貫徹落實(shí)《安順市虹山湖保護(hù)條例》，婁湖、貫城河煥然一新，城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)20.43平方米。完成棚戶區(qū)改造3.26萬戶。治理城區(qū)黑臭水體11個(gè)，做法和成效得到生態(tài)環(huán)保部點(diǎn)贊。

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，劃定生態(tài)紅線面積2317.65平方公里，優(yōu)化確定永久基本農(nóng)田310.16萬畝，綜合治理石漠化面積108.63平方公里，治理水土流失面積220平方公里，完成營造林46.13萬畝，森林覆蓋率達(dá)到56%。牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.6%。